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國有土地出讓收入增加和國有土地收益基金收入減少的原因

土地出讓收入是政府以出讓方式劃撥國有土地使用權所取得的土地總價款。然而,隨著工業和城市化的快速發展,各地區對土地的需求迅速增加,導致土地出讓收入迅速增加。但隨著時間的推移,經濟發展逐漸呈現緩慢狀態,導致土地出讓收入呈下降趨勢。

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1.土地供應規模大幅增加。

土地出讓收入的大幅增長來源於土地出讓規模的不斷擴大。近年來,隨著經濟發展和工業化、城市化進程的加快,各地對土地的需求迅速增加。

從2001到2010,全國建設用地供應總量從178678公頃增加到432561公頃,增加了253883公頃,年均增加28209公頃。其中,有償使用和供應比例由58。2001的6%到2010的68%。

2.土地招拍掛比例快速上升。

在增加土地出讓收入的因素中,土地有償出讓,尤其是招拍掛比例的提高是主要影響因素。1999以來,我國不斷推進土地有償使用制度改革,降低劃撥用地比例,提高土地有償使用比例。特別是2002年5月國土資源部發布11號令,規定商業、旅遊、娛樂、商品房等各類經營性用地必須實行招標、拍賣或掛牌出讓,2004年國務院發布《關於深化改革嚴格土地管理的決定》,規定工業用地必須實行招標、拍賣、掛牌出讓,招標、拍賣、掛牌出讓的建設用地比例迅速提高。2001—2010土地面積招拍掛比例由7。3%對88。3%.土地招拍掛出讓收入占總出讓收入的比重將達到92。到2010時為23%。。

3.中國地價總體水平上漲。

受土地需求上升、土地有償出讓比例提高、土地成本上升等因素影響,全國地價水平持續上漲,土地出讓收入增加不可避免。2000年至2010年,全國綜合地價水平、商業地價水平、居住地價水平和工業地價水平分別上漲了297。08%, 308.76%,528.10%和71。分別為18%。特別是2006年以來,全國地價水平上漲較快。2010四季度末全國105主要監測城市整體地價水平為2881元/m2,同比上漲86。比2006年增長了6%。

4.最新消息:近年來,土地出讓收入呈下降趨勢。

財政部公布2015年土地出讓收支情況。數據顯示,2015年度繳入國庫的土地出讓收入為33657.73億元,同比下降21.6%。2015年,全國土地出讓收支規模呈現“雙下降”——土地出讓收入減少,土地出讓支出減少。財政部表示,將加大對違法用地的打擊力度,擴大國有建設用地有償使用範圍。

以上數據表明:第壹,隨著土地用途的擴大,許多地區出現了大量的不規範用地;二是隨著經濟發展的逐漸放緩,隨著時間的推移,市場需求不足;第三,近年來,在房地產高庫存的壓力下,房地產開發企業對購買土地更加謹慎,導致轉讓萎縮,價格停滯。

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