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藏富於民的現存問題

過去30年,中國人民生活顯著改善,但在國力增長強勁的背景下,中國依然表現出“國富民不聊生”。換句話說,少數人先富起來,大多數人遠沒有實現* * *富起來的理想。從國家到地方,財政收入連年快速增長,與農村居民人均收入、城鎮居民人均可支配收入的增長形成了巨大反差。耶魯大學陳誌武教授的研究表明,從1995到2007年,全國財政收入增長了5.7倍,年均增長16%,而城鎮居民可支配收入增長了8%,農村純收入增長了6.2%。同期,中國國內生產總值年均增長65,438+00.4%,而城鎮居民尤其是農民的增長速度要慢得多。

第壹,根據《福布斯》雜誌的計算,中國人的稅收在當今世界排名第二,政府財政收入占GDP的20%以上。這壹比例似乎與美國聯邦收入相當,後者也占GDP的20%。但從支出來看,美國財政支出壹半以上用於社保、醫保等福利,而中國財政支出不用於這些目的。中國的財政“殺雞取卵”來自人民,犧牲了太多人民致富的機會。近年來,稅收以兩倍於GDP增速的速度增長,增稅不受立法限制,這種稅負必須降低。

根據中央財經大學民間金融課題組2006年初對27個省市的借貸利率調查,全國民間借貸平均利率為16.4%,其中借款人多為企業,可見其資金使用後的收益率至少為16.4%,遠高於4%左右的國債利率。減稅會讓更多的錢留在私人部門,這顯然會創造更多的財富。

第二,在過去的20年裏,尤其是1994之後,相當數量的公共債券被投入到各種形象工程中,或者說這些債券雖然沒有直接投入到形象工程中,但卻間接使得政府有可能上馬壹些揮霍無度的工程,造成了大量的浪費。例如,2005年,國家審計署的審計結果顯示,壹些城市基礎設施項目(包括汙水處理)效果不佳,許多城市建設項目由於規劃不當、管理不善、設備不合格和工程質量缺陷,損失浪費嚴重。這些項目的投資回報率能否趕上4%左右的國債利率,顯然是壹個很大的問號。

第三,給政府部門更多的錢,必然會給腐敗創造更多的機會,必然會導致地區之間、城鄉之間、社會群體之間更多的機會不平等。特別是在缺乏實質性權力約束和預算程序不透明的情況下,政府支出的分配不可能公平公正。

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