2、實施嚴格的傳統進口限制，通過關稅、進口許可證、外匯管制、進口商品分類管理、國營貿易等措施實施進口限制。
3、鼓勵吸收外商直接投資，鼓勵利用兩種資源、兩個市場和引進先進技術。與改革開放前相比，這壹時期的對外貿易政策更加註重獎勵與限制進入相結合，實行有條件的、動態的貿易保護手段，因此被稱為有控制的開放貿易保護政策。