本文從傳統定額計價模式的弊端入手，分析了工程量清單計價的優勢、實施的主要程序以及在實際操作過程中如何加強管理，更好地控制工程造價。關鍵詞定價模式；工程量清單；隨著市場經濟的發展，建設工程計價方式的局限性和招投標制度的不完善所帶來的問題日益突出。原有的定價模式已經不能滿足現代經濟發展的招標需求，不能實現招標的真正目的。中國加入WTO後，建築市場進壹步對外開放，工程計價方式逐漸與國際接軌。自2003年我國實施《建設工程工程量清單計價規範》以來，業內學者將註意力集中在投標理論的研究上，但並未形成完整的理論體系。工程量清單計價方式的實施，是“控制數量，放開價格，由企業自主定價，最終由市場形成價格”改革思路的具體體現，有利於發揮企業單項成本的競爭力，規範工程招投標中的計價行為。壹、工程量清單計價模式工程量清單是根據工程的位置、性質、工程量、單價和總價，按合同規定列出所有需實施的項目和內容，作為招標後計算工程價款的依據。工程量清單是合同的重要組成部分。目前大多數國家采用工程量清單計價方式，而中國入世後，意味著必須按照國際公認的遊戲規則來操作。因此，以前的定額計價模式必須改革。工程量清單從大局出發，註重工程質量，真實反映工程實際情況，使施工企業自主定價成為可能。與現行招標方式相比，我國采用工程量清單招標方式有以下優點:工程量清單是編制招標項目標底、投標報價和工程結算時調整工程量的依據。工程量清單招標可以簡化投標報價的計算過程，縮短投標報價時間，為投標提供公平、公開、公正的競爭環境。1.工程量清單計價符合市場經濟運行和市場競爭的規律，能顯著提高業主的資金使用效率，促進施工企業加快技術進步和創新，改善管理，提高勞動生產率，確定合理的施工方案；2.以工程量清單為計價方式，投標單位不對工程變更或計算錯誤負責，只對自己報出的費用和單價負責，有利於實施風險管理；3.工程量清單招標有利於標底的管理和控制，適當的時候甚至可以不編制標底，從根本上消除了標底的準確性和泄露性帶來的負面影響。在市場經濟條件下，承包商通過建築市場參與投標競爭，通過按施工合同完成工程來賺取利潤，以謀求企業的生存和發展。業主獲得合格的項目，使項目投入使用和運營，實現投資價值。長期定額計價模式目標單壹，只註重招投標階段工程造價的壹次性計算，很少考慮工程造價的過程控制。工程量清單計價模式的實施可以建立動態控制體系，對各基層單位的施工過程和運行質量進行跟蹤管理。二、工程量清單計價模式下招標工作的主要程序。招標單位提供統壹的工程量清單和招標文件，招標單位以此作為投標報價的依據。根據現行定額，結合自身特點，考慮競爭性場地費用、技術措施費用和風險，最終確定單價和總價進行投標。目前國際上普遍采用這種方法，與國際通用的工程合同文本和項目管理模式相匹配。在我國，工程量清單計價模式在招投標工作中的應用，大膽探索以合理低價中標，符合當前建築市場的發展需要。在具備條件的城市和工程項目中，按照建設行政主管部門發布的統壹工程量計算規則和工程項目劃分規定，開展工程量清單招標、合理低價中標等試點，在國家宏觀調控下由市場決定工程價格。因此，實行工程量清單計價是完全可行的。(1)投標階段1。業主的擬建項目應報建設行政主管部門審批，並提交招標申請書；發布招標公告:業主(或委托招標代理機構)通過報紙、專業期刊、信息網絡等公共媒體向不特定的施工承包商發布工程招標信息。如果是邀請投標，給選定的承包商發投標邀請書，註意不少於三家。2.項目方案、初步設計或部分施工圖設計完成後，招標人委托招標代理機構按照統壹的工程量計算規則計算並列出各分項工程的工程量清單，作為招標文件的組成部分分發給所有投標人，並將招標申請書報招標管理機構備案；招標文件由業主(或委托招標代理機構)編制，壹般包括項目綜合說明、招標範圍和要求、設計文件和圖紙、主要合同條款、評標方法等主要內容。除常規內容外，業主在編制招標文件時應重點確定和解決以下問題:(1)承包形式；(2)合同價格的形式；(3)保函或保證金的申請；(4)材料和設備的采購和供應；(5)質量和工期要求及獎懲；(6)工程保險；(7)其他費用及問題。另外，業主必須在招標文件中明確規定工程量的計算規則，也就是說必須有統壹的分項工程劃分和統壹的計量單位以及統壹的工程量計算規則。3.招標機構根據工程量清單、人工、材料、機械的價格以及當前投標單位擬定的取費標準、取費程序等條件計算綜合單價，最終匯總到標底中。(清單招標不需要設置標底)(2)招標階段1。投標申請人填寫投標單位資格預審表，通過資格預審後即可參加項目投標；2.在有關部門的監督下，招標人將召開標前會議，向通過資格審查的企業分發招標文件和各種技術文件，並組織投標人進行現場考察；3.投標人應在認真研究招標文件、工程量清單編制規則和設計圖紙後審查工程量清單，並向招標人提出不明確的地方。招標人應按招標文件約定的時間召開標底會議，明確回答投標人提出的所有問題，並以會議紀要的形式記錄下來，分發給所有投標人，作為統壹調整的依據。4.投標人應根據招標文件中統壹的工程量清單確定投標單價和總價，並認真編制施工組織設計文件。制定正確的施工方案，采用合理的施工工藝和機械設備，有效組織材料供應和采購，均衡安排施工，合理利用人力資源，減少材料損耗。5.投標文件按招標文件要求密封，按時送達建設工程交易中心。同時，投標人應做好詳細記錄。(三)評標定標階段在評標中，對投標單位的報價進行評審時，應實現對總報價和分項報價的綜合評價。總價符合要求不代表單項報價符合要求，總價最低不代表單項報價最低。投標人往往知道，在保持總造價不變的情況下，工程量變化不大的項目單價會降低，變化較大的項目單價會提高，從而達到在工程竣工結算時追加工程款的目的。此外，還需要綜合評估單價和對應的工程量，工程量大的單價要重點分析。還要綜合評估單價和工作內容、施工方案和技術，選擇合適的施工單位。1.招標人按照招標文件的要求，在規定的時間、地點召開開標會議，開標會議由招標人主持，紀檢、監察、公證、建設等行政部門監督；2.招標人在相關部門的監督下，從建設工程交易中心評標專家庫中隨機抽取專家，專家人數必須符合《招標投標法》、國家計委第12號令和地方各級政府相關法律法規的規定。同時，結合工程量清單報價的特點，必須有2 ~ 3名精通工程造價管理的專家，以便於評標過程中對商務標進行詳細的核實、評審和打分；3.專家對投標進行評審和評分，並在有關部門的監督下，按照招標文件規定的評標方法向投標人推薦合理的最低投標價，招標人據此確定評標委員會推薦的中標人；4.招標人宣布中標人，並在招標文件規定的日期內向中標人發出中標通知書，同時通知未中標的投標人；5.招標人應當將備案材料報送建設行政主管部門，並及時與中標人簽訂施工合同。三、工程量清單計價模式下如何加強招投標工作的管理。在工程量清單計價模式下，施工企業應從報價前期、報價準備期和報價決策期三個階段入手。在報價前期，建立工程報價決策機構，組織管理投標報價的全部活動，認真閱讀招標文件，避免報價遺漏。投標人參加標前會議，並對施工現場進行調查，以充分了解現場位置、存儲空間裝卸限制和任何其他影響合同價格的條件，了解競爭對手，調查市場情況，如建築材料、建築設備、燃料、電力、勞動力市場等。，收集投標信息，估算報價水平。根據自身的管理水平和經濟實力，制定投標報價。業主從工程質量、工期、資金等方面優化組合。對於施工企業來說，只有了解業主意圖，分清報價，才能掌握主動權，提高中標率。
在報價編制階段，為了減少不必要的風險，在編制標書之前，有必要對現場進行調查，詳細了解項目所在地的環境、自然條件、生產生活條件等。施工方法和技術與工期有關，與工程造價和報價密切相關。在制定價格之前，必須廣泛詢問項目所涉及的人工、材料和機械的單價。集團定價是獲得報價的必由之路，而報價是投標的核心，是中標的核心，是能否盈利的關鍵因素。因此，必須合理選擇施工工藝、機械設備、材料等。，有效組織材料供應和采購，均衡安排施工，合理使用人力資源，降低材料消耗，降低工程成本，縮短工期，有效利用資源。在決策投標階段，為了避免因報單價而遭受重大損失，施工企業必須對擬建工程投標和施工中的各種風險進行認真、準確的識別和評估，對風險事件可能造成的損失做出判斷，最終反映在所報的工程量單價中。在工程施工階段，首先要制定壹套完善的計量、支付、變更管理辦法，強調事前控制，加強過程控制，完善事後控制，在工程施工過程中，造價人員深入現場收集相關資料，檢查工程變更和現場簽證的準確性、完整性和及時性，嚴格管理現場簽證，即使掌握了工程造價變更，由於建設項目建設周期長，市場變化和項目本身的變化都會對項目成本產生影響。因此，有必要加強對項目成本的動態跟蹤控制，使決策者在項目管理中始終處於主動地位。四。招投標監管中存在的問題及對策雖然我國建設工程招投標基本上是按照《招標投標法》中的政策法規進行監督管理的，但現階段在監督管理方面還存在壹些問題。例如，雖然不少地區按照規定要求在指定或授權的報紙網站上發布招標公告，但存在提高資質、縮短報名時間、拒絕潛在投標人等諸多現象。目前國內沒有統壹的資格預審標準，難以科學合理地遴選入圍團隊，評標專家庫管理體制和機制有待完善。為了贏得代理人的惡意競爭，招標代理人的違法行為日益增多，逐漸成為建築行業新的焦點問題。針對當前招標監管中存在的問題，應從實際出發，完善招標公告事前備案制度，建立招標代理機構信用檔案。完善資格預審辦法，實行計算機系統評分，對評標專家庫實行動態管理，確保依法依規、公平公正評標。規範建築市場，提高工程交易透明度，加強對招標代理機構的監管，提高招標工作質量。五、結論工程量清單計價在招投標中的應用是市場經濟體制下建築業發展的必然要求，是壹種合理的市場定價模式。可以促進施工企業重視技術進步，提高管理水平。總之，工程量清單計價模式下招投標的機制在於過程中的相互影響和促進，促進了我國招投標工作與國際慣例接軌。參考文獻【1】陸勇。工程量清單下的工程招標管理[J].論壇，2007。[2]王·。工程量清單計價模式下的工程招投標[J].蘭州理工學院學報，2005。[3]張光明，張炎。工程量清單計價模式下的投標決策[J].2007.[4]楚·文珍。工程量清單計價模式下的投標報價研究[J].合肥工業大學學報，2007。[5]李玲。淺談工程量清單計價模式與招投標的相關問題[J].蕪湖職業技術學院學報，2007。[6]陳雲燕。對工程量清單計價模式改革的思考[J].管理科學，2007。
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