清朝初期的農業政策是怎樣的？

更詳細的，如果不是寫論文，隨便挑個題目答壹下。(1)土地政策1。鼓勵開墾。順治元年以來，清政府把呼籲流放和鼓勵墾荒作為壹件大事。壹是填海宣布歸政府所有，填海由政府頒發印章執照，明確產權，保護填海的土地所有權。順治六年四月，明確宣布“無主荒地，州縣官賜印證，土地永墾。”有主荒地，讓原主人開墾，官方給牛和種子。後來又作了補充規定:“有主荒地，原主人不能開墾，當地官方另招壹人耕種，給其加封，永遠接管生意，原主人不能白爭。”順治十四年，宣布將“永遠承辦事業”改為“永遠做自己的事”。康熙二十二年規定“棄荒地”:“凡土地數年不耕者，棄之。如果以後被人栽培，不準再問原主人。”第二，放寬荒地豁免期。關於征免屯田，順治元年八月，宣布“三年開荒”。次年，荒地分為三類:新開墾的土地免租壹年；“荒野，三年後。熟棄之田，賜壹年。”順治六年後改為“六年耕田，有司官親自查收熟畝數，愛撫核實，請示後，才議收錢糧。六年前，不準征稅，不準差官。”康熙年間，這壹政策不斷調整，允許三年後再延長壹年，最長可達六年、十年甚至十五年。第三，政府補貼牛和種子。為保證復墾進度，當地政府將在耕牛、種子、口糧等方面對復墾有困難的農戶給予補貼。資助方式是借錢，或者春天借，秋天還，或者分期還，次年還壹半，分三年還。第四，填海量作為評價官員的條件。順治六年提出:“各州縣以招人勸耕之量為利弊，政府以催督之勤懶為重。每年年底按摩都是分開打。加載測試。十四年具體規定:“總督對壹年內耕種2000公頃以上者，應予記錄；面積6000公頃以上的提升壹級。道孚圍墾達到1000公頃以上的，記錄下來；兩千多公頃，加壹級。州、縣開墾到壹百公頃以上的，記錄在案；三百多公頃，加壹級。衛生官員耕種了50多公頃，記錄在案；100公頃以上的提升壹級。文武鄉紳耕種50公頃以上土地的，會被在職者記錄在案，擔任官員的會被授予牌匾和勛章。"

2.開墾農田。到了清朝，照搬了明朝的平民和軍屯的老辦法。順治元年八月，制定屯田開荒令，“凡縣內無主人之屯田，分發給流民及官民。”政府設立專門機構負責民屯墾荒，各省設立屯道廳，屯道壹員，縣內同知二員。“專事墾荒，監督墾荒，派遣帝國到處巡視荒地。各州縣也根據當時當地實際情況制定實施細則。直隸規定:“官佐耕牛者，得種子三分之壹；民有的，當年拿壹兩，三年拿壹個。陜西xi安、鳳翔兩府規定民屯，“每公頃給牛五兩銀子，每畝七畝，加銀壹分。”每公頃有四個工人，給銀八錢八分，全部用於支持圖書館。“軍營是組織軍隊耕種土地的地方。順治實行三年制軍營管理制度，“設衛守備，掌管屯田。還確定將軍千人，將軍百人，防務分家。把守衛換成Tunding。“六年時間，還做了壹個衛生所租用農田的案子。果樹菜地每畝葦田1鬥，麥田6升，雜糧4升。據記載，順治十年間，陜西軍屯、榆林收獲米邑1580石4鬥5升，靖邊道收獲米邑2254石6鬥。在湖南威屯、吳、嶽、常四省，* * *收到4鬥5升4230石。

3.機具外殼。這是滿足滿族貴族和八旗官兵要求的政策。隨著清朝的入關，滿清貴族、官員、滿蒙漢八旗官兵、奴隸也湧入北京。這些八旗官兵在入關前享受“規劃批地”的優惠待遇。入關後甚至自稱勝利者，索要土地，成為暴發戶。基於這種情況，清政府在順治元年十二月下令:“京畿附近的郡縣居住著大量的無地者，還有明朝的皇親國戚，如、宮、宦官，死於亂局。.....壹直到國王、大臣、士兵等。”。然後順治二年九月，第四年正月，奉命占地。圈地區域最初被限制在北京附近300英裏以內。後來逐漸擴大。“如果它不到三百英裏，它將遠至五百英裏。甚至山東、山西、河南、陜西、寧夏、四川等地。圈地的方式是房部會同司派滿官到各地，引賈定等人到村裏。”我們會花很多時間在對方身上，兩次乘坐前後會拿繩子來記，四周會總結。每跑壹圈* * *都要幾百天。“據不完全統計，到康熙五年，* * *圈占土地166838公頃，各省旗占6萬公頃，共計226838公頃，占當時全國耕地面積5395262公頃的1/23。其中河北省玉田縣原土地5216，面積88畝。順治二年後，公司被授予屯田糧礦權，只剩下617公頃私有土地，占全縣耕地的88%。雄縣有私田4400多公頃，清初占旗地3516公頃，占全縣耕地面積的70%。這些圈起來的土地分給了滿清貴族和八旗官兵，他們建立了田莊，利用奴隸和農奴進行生產。為了保證八旗貴族田莊的勞動力，清政府實行收費法和逃亡法。收費方式不僅允許八旗貴族“向窮人收取服務費”。甚至強迫人沖鋒，“那些不願用言語恐嚇、用權力威脅的人，以及各種工匠，都會竭盡全力去擠繩子，確保沖鋒。“逃犯規則是壹項懲罰被公司指控的逃犯的法律。順治三年，規定第壹次出逃者，鞭打紋身，歸還原主。三名逃犯被處決。隱人是佛法，只是沒有家世記載。鄰居九尺長，各有壹百鞭，他們遷徙到偏遠地區。據清代李在《國首商略》中記載:“捕逃之案，先為禁閉，壹旦有容身之所，雖親如父子，留宿壹夜後，仍照常用刑，使王父子視如仇敵，壹旦收手，立即解決。”因此，懲治壹個逃犯往往“牽連幾十人鞭笞居民”。清初實行的圈地政策和充逃法的制定，反映了滿清貴族的野蠻和落後，是他們逆歷史潮流而動的重要表現。這壹政策的實施，引起了該地區農民的強烈反抗，也加劇了清朝統治集團中滿漢官僚與地主的矛盾。為此，康熙八年六月，清政府決定廢除圈地令，宣布“從此以後，永遠停止對私人處所的占用。“今年被圈出來的會被勒令退回。”康熙二十四年，重申絕不允許占用私人開墾的土地。

4.實現重命名的字段。這是對明朝藩王所占土地的壹種衡量。在明朝，藩王占據了大量的土地。明末農民戰爭沖擊後，很多藩王被殺或逃亡，所占土地大部分歸原民所有。康熙登基後，決定清理這些土地。康熙七年十月，下令樊明廢除諸侯國的財產，改價出售。這壹政策公布後，引起了農民的不滿。為此，八年三月，清政府作出“給原種耕種”的決定，照常征糧。把這些土地變成私有財產，“號改名為地方，永遠是世界產業”。據不完全統計，更名田涉及直隸、山西、山東、河南、陜西、甘肅、湖北等八省，土地面積166829公頃。其中河南和湖北最多，占全國更名字段總數的壹半以上。(2)稅收政策。清朝入關後，為了贏得民心，非常註重減輕百姓負擔。在納稅服務方面實施的主要政策和措施有:

1.明末取消三日加。順治元年七月，即占領北京兩個多月後，清政府在其《攝政王令》中向官、兵、民宣布，自順治元年起，所有附加派系，如廖俸祿、剿餉、練兵、召等，壹律免除。十七年，詔諭:“天啟、崇禎年間，加派官員，免其刑.....如果貪官破例，私自多派人來擾民，執政者要根據題目註意問題”。這個政策的基本點是取消明末除正額之外增加的各種附加派。2.稅收減免。清朝初年的減免稅大致有五種:壹是對屯田糧的減免稅。按照清朝和明朝的制度，田賦的征收是以政府掌握的土地數字為依據的。自明末以來，華北、江南兩省出現了大面積的不毛之地，不可避免地會將屯田稅糧攤入耕地。當時，魏曾說:“屯田的糧食不僅加到耕地上，而且送到了畝田裏，農民陷得很深。土地越貧瘠，欠得越多。”針對這種情況，清初指示各州縣區分荒地和耕地，宣布免除土地稅和糧食。如順治八年，山西屯田糧額為15000頃，直隸、山東、河南、陜西等地糧額免除。二是減免水旱災害地區的稅收和糧食。救助金額根據當時當地受災程度確定。順治初，災八至十分，十分之三免；五至七分，免兩分；四分送壹分。康熙十七年，由六分改為十分之壹，七分改為二分，九分改為三分。這種免檢，“壹年幾省，壹省幾年。”第三是避免積累債務。由於種種原因，各省的稅糧往往不能足額繳納，形成積壓。康熙四十五年，直隸、山東奉命免除今年的欠款。同時宣布山西、陜西、甘肅、江蘇、浙江等12省，丁銀2120000，石糧105000為奇，予以豁免。四是實行輪崗。鑒於國家財政的改善，從康熙五十年開始，全國各省分為三組，依次豁免，壹年若幹省，三年壹次。五是免除租戶。康熙四十九年宣布:“以後各年，地主免七分，佃戶免三分，這是法令。”租戶免三分，從繳納的地租中扣除。這種豁免在以前是很少見的。清朝的減免賦稅是在康熙年間實行的。據統計，康熙年間，“前後扣稅數，據房部統計，已逾壹億。3.改進稅收征收方式。從明朝開始，戶口本、土地書都丟失了。順治改袁，即命備戶籍。三年剪輯壹次，然後五年剪輯壹次。順治三年，責成戶部和地方政府編纂《賦賦全書》，作為征收賦稅的依據。由於戰爭，編纂工作遇到了困難。11至14年編《賦賦全書》，各郡兩冊，壹冊為部，壹冊為學宮，詳載上中下三田。他還編了壹個黃皮書，記錄戶籍增加的情況，詳細記錄老管、新收、辭退、實有人數。兩者內外互為表裏，送於民知榜，杜絕官漁獵敲詐。康熙上臺後，壹方面重修《復福全書》，同時從革除賦稅之弊的角度出發，停止出版《支壹遊丹》，將兩通連載票改為三通印票。還采取滾動票據的方式，讓種糧農民自己申報，親自交錢。人們在評論康熙朝征收田賦的方法時說:“以分田來解除人民的力量，以卷票來避免追兵，以印票(即印票壹式三份)來取信於民，以不使民因輸而滿意。"

4.嚴格的玩和賣。清朝初年，為了保證國家財政收入，下令各縣按額繳納。對於欠國家稅糧的官僚士紳，嚴懲不貸。“不要問大老板，無論大小，身在鄉間的士紳都會改名。”現在，如果妳是壹個貴族，妳可能會走下坡路。“比如順治朝，義和團被革職，松江四州壹縣，* *欠銀五萬余兩，士紳壹萬三千余人。調查在山東、陜西、浙江、福建、江西、廣東等六省進行，嚴厲打擊了官僚士紳拖欠錢糧的風氣，從而保證了稅糧的征收。

(3)手工業政策。清朝初年，面對手工業衰落的現實，在手工業方面實行的主要政策措施有:

1.廢除工匠註冊制度。明代工匠全部編入工匠書，稱為工匠，他們從屬於政府，世代互相攻擊，輪班或居住坐地為國效力。這種工匠註冊制度限制了工匠的自主管理。順治二年五月，清政府決定廢除這壹制度，“除工匠外各省為民”，免除北京工匠價格。自然，官辦手工業的工匠和政府需要的各種手工業生產，都會實行以工代值的雇傭和招聘制度。康熙三十六年，特別是實行坦丁入畝後，各省逐漸將板江銀並入田或地丁征收。2.放寬經營限制。入關後應註意恢復手工業生產的發展，並確定對手行業壹般只征稅，不以行政權力幹預生產，允許手工業者自由經營。康熙登基後，繼續放寬對對手實業經營的限制。在紡織行業，取消了機器使用者“不得超過100臺織機”的限制，讓有實力的人可以為所欲為，發展生產，擴大業務。康熙十九年，陶瓷業廢除了明朝遺留下來的“為官為吏”的規定，泥瓦匠的材料全部按工計酬，按市場價購買。鹽業，明代四川井鹽，多由政府經營，後改為招廚戶，設官監。清初允許人們自由開礦。炊竈，挖井鹽，開荒為例。三年後，科學開始了。清朝初期禁止開礦。趙康二十壹年，下令商人在雲南“開采”銅、鉛、錫、銀、鐵礦，每十分稅二分。進而宣布嚴禁僭主強占民窟，不得開官窟，並制定了激勵措施。礦工納稅3000到5000，酌情給頂帶。

3.官辦手工業實行募兵制。江南江寧、杭州和蘇州第三織造局是政府開辦的紡織基地。原來三福的巨室充當機器操作工，雇了技工生產。順治八年，各織造局自行購買原料，直接從民間招募工匠，按時間計件計酬。蘇州織布局機工的工資按時計算如下:工行緞紗機壹天壹元五角，緞平機壹天壹元三分五角，采花工壹個月兩兩，翻花工壹個月五兩。按件計，手帕絲1997年全折，每折兩次掉壹分。

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