介紹
現代農業的核心是科學，其特征是商品化、集約化和產業化。與傳統農業相比，它有四個特點:壹是突破了傳統農業主要從事初級農產品原料生產的局限，實現了種植、養殖、生產、供銷、貿易、工業和農業的壹體化生產，使農業、工業和商業的結合更加緊密；二是突破了傳統農業遠離城市或城鄉界限的明顯局限，實現了城鄉經濟社會統壹發展，城市農業與農村工業協調布局，資源優勢科學合理互補，有利於城鄉生產要素合理流動和組合；三是突破了傳統農業部門條塊分割、管理重疊、服務落後的局限，實現了建立符合市場經濟體制和農村生產力發展要求的全方位、權責壹致、上下貫通的管理和服務體系；四是突破了傳統農業封閉、低效、自給、半自給的局限，發揮了資源優勢和區位優勢，實現了優勢農產品區域布局和國內外農產品貿易流通。總之，建設現代農業的過程，就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程，就是轉變農業增長方式、促進農業又好又快發展的過程。
推進新農村建設的首要任務是建設現代農業，現代農業將作為現階段農業和農村經濟發展的重要進程，貫穿於新農村建設的始終。發展現代農業，就是要給農業註入更多現代理念和方法，給農業配備更多現代物質條件，用現代科技改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式促進農業，用現代發展理念引領農業，通過培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化、信息化水平，提高土地產出率和農業勞動生產率，從根本上提高我國農業的質量、效益和競爭力。
1福建農業發展與農業農村人才現狀
1.1簡單概括了我省現代農業發展現狀。我省農業發展有以下特點:①特色農業發展迅速。水果、茶葉、食用菌占了相當大的比重。根據2006年的統計數據，我省以發展特色農產品為主的農民專業合作經濟組織有1100多個，涉及農民30多萬人。②閩臺農業合作進壹步擴大。近年來，我省閩臺農業合作進壹步擴大，兩岸農業合作試驗區擴大到福建省。據2006年統計數據，全省累計批準臺資農業項目近2000個，從臺灣省引進農業良種2500個，引進先進實用技術800多項。③農村產業化經營組織發展迅速。全省農業產業化經營組織銷售收入每年以20%以上的速度增長，帶動了40%以上的農民發展生產。根據2006年的統計數據，全省有6000多個農業產業化經營組織。④外向型農業繼續發展。近年來，福建積極利用對臺和對外優勢，努力在閩臺農業合作、培育特色產業和優勢品種、推廣訂單農業、引進涉農資金和技術等方面尋求突破，外向型農業逐步形成。⑤農業發展中存在的主要問題是:農產品結構不合理，市場競爭力弱；農產品加工業發展緩慢，產業化水平不高；產銷結合不緊密，農產品加工企業與農民的利益聯結機制不健全；農業技術創新能力不強，加工企業技術、裝備和管理水平落後，行業指導和服務滯後。
1.2我省農村農業人才現狀2006年底，福建農村勞動力資源總量為14031800，農村從業人員為12206300，占農村勞動力資源總量的87.0%。全省有農業生產經營戶423.07萬戶，農業生產經營單位5765.438+0萬個。農村勞動力的分布特點:①農業從業人員年齡較大，學歷較低，技術人員較少。截至2006年底，全省共有農業從業人員6138700人。按年齡分，20歲以下占3.0%，1-30歲，11.9%，31-40歲，25.4%，41-50歲，51歲。按文化程度分，文盲占9.5%，小學占51.6%，初中占34.4%，高中占4.1%，大專以上占0.4%。近六成農村從業者41歲以上，小學學歷占51.6%。農業技術人員9.24萬人，占農業從業人員總數的1.5%。②年輕、初中以上文化程度的農村勞動力加快轉移。2006年，中國有399.48萬農民工。在農民工中，65，438+06.2%的人年齡在20歲及以下；21-30歲占41.4%；31-40歲占26.3%；41-50歲占11.5%；4.7%超過50歲。文盲占1.0%；小學文化程度占20.5%；初中學歷占66.1%；高中學歷占10.2%；大專以上學歷占2.2%。(3)農村勞動力集中在農作物種植，加工、營銷等直接為農業服務的人才缺乏。2006年底，全省共有農業生產經營者423.07萬人，其中農作物種植者3621.80萬人，占85.6%。
2發展現代農業及其人才支撐體系的對策建議
根據福建農業發展和農村人才現狀，建議從以下幾個方面加強農村人才隊伍建設，構建農村人才體系。
2.1統籌協調管理體系，制定農村成人教育發展規劃。將農村成人教育納入當地國民經濟和社會發展規劃，納入國家社會保障體系。統籌農村成人教育，明確目標任務和保障措施，建立全方位鋪開、各領域推進、各層次銜接、相互溝通的農村教育體系；政府將統籌規劃和協調，有效整合和利用農村中小學、中等職業技術學校和高等農業教育機構的教師和校舍資源，完善和充實農村成人教育管理機構，建設農村成人文化和技術學校，創建適合新農村的多功能農村成人教育示範基地。
2.2加強農村成人教育師資隊伍建設。結合農村教師引進和農業院校教師使用，完善農村農業教育師資隊伍建設。高等農業教育橫跨高等教育和農業，具有很強的專業性和發展的特殊性，肩負著為農業現代化提供人才支撐和知識貢獻的雙重使命，是農業智力的支撐和培養基地。他們可以為農村成人教育培養專業教師，或者派他們到農村去成為農村成人教育的專兼職教師。
2.3依托高校，加強農業技術人才的培養。就我省而言，可以發揮福建農林大學的優勢，如農業、工程等學科齊全，辦學基礎好，教學經驗豐富，結合福建省地域特色、現代農業發展和海峽西岸建設特點，以社會和市場需求為導向，培養適應現代農業發展需要的農村適用技術人才和現代農業經營管理人才。
2.4依托科技特派員制度，吸引相關人才下鄉獻計獻策。科技特派員制度由福建省南平市首創，“高嫁接、重心下移、互動聯動、壹體化運作”是對這壹制度的高度概括。是新時期解決“三農”問題的成功實踐，是城市反哺農村、有效促進城鄉協調發展的生動體現，是政府將公共資源向農村傾斜的重要舉措。
福建省作為科技特派員制度的發源地，從1999開始逐步推廣這壹制度。經過近十年的努力，福建省委、省政府在實踐中積累了豐富的經驗。在管理體制上，黨委(政府)統籌協調，各方合力推進。在工作部署上，要圍繞“三農”需求，提供全方位服務；在工作方法上，註重整合力量，提高科技隊伍；在激勵機制上，要堅持政府引導和市場機制推動相結合。科技特派員制度服務農村農業成效顯著，逐步成為農民增收的催化劑和農村經濟發展的新引擎。近年來，中國科技特派員試點工作引起了國際機構和組織的高度關註。科技部與聯合國開發計劃署(UNDP)、國際農業發展基金(IFAD)、中德合作項目辦公室(GTZ)、日本國際協力機構(JICA)等國際機構和組織進行了有效的溝通與合作，為利用國外資源開展科技特派員試點工作奠定了良好基礎。福建還可以發揮自身優勢，爭取更多海外資金參與科技特派員項目的發展。
在新的發展形勢下，要完善和延伸科技特派員制度，推動科技特派員體制機制創新實踐和可持續發展，落實和提高科技特派員相應待遇，鼓勵其以資金、技術等生產要素投入科技服務獲取合法報酬，吸引更多農業人才為農村貢獻才智。
2.5建立和運行農業專家數據庫。建立我省農業專家庫，形成松散的人才管理模式，掌握全省農業人才分布情況，根據農業技術問題隨時找到相應的農業專家為農村農民提供服務，使人才使用處於流動狀態，提高人才利用效率，避免人力資源浪費。
農業專家庫的信息內容應包括專家的主要研究領域、技術專長和研究成果、專家發表的研究論文和學術報告、專家承擔和完成的國家級、省部級項目、專家的最新研究動態等。農業專家庫是動態的，其建設內容隨著專家學者每壹項研究成果的獲取和論文的發表而不斷更新。從專家庫可以隨時了解專家的最新研究動態和研究成果，更好地應用於農村農業服務。
2.6出臺相關政策，吸引人才服務農業農村。隨著城市化進程加快等原因，越來越多的智力型人才向城市聚集，城市人才擁擠過獨木橋，導致就業競爭空前激烈，人才浪費嚴重。城市人才的相對過剩和農村人才的極度短缺形成了鮮明的對比。根據發展現代農業和建設新農村的人才需求，政府部門可以將人才政策向農業和農村傾斜，重點發展人才培訓，將人才配置向農業和農村傾斜，建立人才投身新農村建設的引導機制。把科技文化衛生下鄉活動發展成為經常下鄉、長期下鄉、紮根農村、紮實服務，幫助農村培養科技隊伍，為廣大農民提供科技信息服務和科技人員上門服務。要努力營造培養、留住、吸引和用好鄉鎮人才的良好環境，解決好農村人才的待遇、職稱、工作條件等問題。
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