社會主義市場經濟是商品化的商品經濟,市場在資源配置中起基礎性作用。
社會主義市場經濟具有平等、合法、競爭和開放的壹般特征。
社會主義市場經濟是實現優化配置的有效形式。
從計劃經濟到社會主義市場經濟的轉變
長期以來,無論是馬克思主義者還是西方資產階級政治家和學者,都把市場經濟視為資本主義特有的經濟形式,強調市場經濟的功能與私有財產制度的聯系,認為市場經濟與社會主義是根本對立的,從而否定了市場經濟在社會主義制度下存在和發展的可能性。中國經濟體制改革的目標選擇了社會主義市場經濟,這是對這壹傳統觀念的突破,使中國的經濟體制從計劃經濟走向社會主義市場經濟。
第壹,發展生產力,經濟體制改革是必由之路。
發展生產力,必須徹底拋棄使生產力發展成為桎梏和桎梏的體制,進行大膽的改革,切實推動生產力的發展。解放和發展生產力是鄧小平提出搞市場經濟的根本出發點。
小平曾指出:問題是如何更有效地發展社會生產力。我們過去搞計劃經濟,但多年的實踐證明,從某種意義上說,只搞計劃經濟會束縛生產力的發展。"
我國長期照搬蘇聯模式。所謂蘇聯模式,就是斯大林時期在比較完整的計劃經濟理論和計劃經濟思想指導下的前蘇聯的經濟體制。這些都對包括我國在內的其他社會主義國家產生了廣泛而深刻的影響。把計劃經濟作為社會主義的基本特征,把市場經濟等同於資本主義,限制和否定市場的作用。我們不能否認,傳統的計劃經濟體制在社會主義建設時期,在百廢待興,執政黨享有崇高威望,人民政治熱情空前高漲的情況下,對推進社會主義工業化,促進生產力發展發揮了積極作用,因為它有利於迅速調動社會資源,集中力量進行重點部門的重點建設,使中國經濟發生了巨大變化。但是,隨著時間的推移和條件的變化,我們最初的社會主義建設任務已經完成,我國的經濟規模不斷擴大,經濟聯系日益密切。計劃經濟體制的決策高度統壹,排斥市場的作用,平均主義的弊端日益暴露,最終導致國民經濟停滯不前。在計劃經濟體制下,壹方面是壹元化、無情化,限制了地方和企業的主動性和企業的活力;另壹方面,員工吃企業的“大鍋飯”,企業吃國家的“大鍋飯”,管理者和生產者的積極性無法充分發揮。這兩個方面都是對生產力的制約。要擺脫束縛,必須通過改革從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制,建立充滿活力的經濟體制,解放和發展生產力。
第二,社會主義也可以搞市場經濟。
任何國家都可以也應該根據自己社會生產力和國民經濟發展的實際,選擇自己發展自己的手段和途徑,使用哪種手段有利於自己的發展。但多年來,我國壹直把計劃經濟當成社會主義,把市場經濟當成資本主義。為了堅持社會主義,我們必須排除市場經濟。這種傳統的理解主要來源於不顧條件和情況照搬馬克思主義中的個別詞語。比如馬克思恩格斯曾經設想過,未來社會主義社會實行計劃經濟,不存在商品貨幣關系。我們取之而用之,必然會產生上述概念。但是,只要我們認真思考壹下,就可以分析出,馬克思恩格斯提出的只是壹個設想,並沒有說必然。他們講的未來社會,不是我們現階段的社會主義。因為馬克思恩格斯考察的是發達的資本主義社會在那個基礎上建設未來的社會主義社會,和我們今天實踐的社會主義社會有很大不同,基礎不同,現實不同。怎麽才能復制呢?況且,馬克思主義是不斷發展的,需要在新的實踐中不斷豐富和發展自己,才有生命力,才能稱之為科學。過去我們有些地方照搬,導致用傳統認識束縛自己,加上“左”的思想泛濫,不切實際,造成了很大的經濟損失。錯誤和挫折促使我們黨反思和重新認識傳統的計劃經濟體制,開始從理論和實踐上探索發展社會主義經濟的新途徑。
早在1979年,鄧小平就指出:“說市場經濟只存在於資本主義社會,只存在於資本主義市場經濟,這肯定是不正確的。為什麽社會主義不能搞市場經濟?這不能叫資本主義。我們以計劃經濟為主,與市場經濟相結合,但這是社會主義市場經濟。在1985中,小平指出:“社會主義和市場經濟沒有根本矛盾。”1992年春,鄧小平在《南方談話》中進壹步指出:“多計劃還是多市場,不是社會主義和資本主義的本質區別。計劃經濟不等於社會主義,資本主義也有計劃;市場經濟不等於資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。"
鄧小平關於社會主義市場經濟的思想,從根本上解決了反對社會主義和市場經濟的思想枷鎖,極大地推動了中國的經濟改革,成為我們黨制定改革方向和目標的基本理論依據。
具體而言,鄧小平領導人民走向社會主義市場經濟的過程,從沖破思想枷鎖到正確認識並進而改造實踐,應分為三個階段:
第壹階段:突破了完全排斥市場調節的計劃經濟壹元化觀念,形成了“計劃經濟為主,市場經濟為輔”的思想。
第二階段:確認“社會主義經濟是以公有制為基礎的有計劃的商品經濟”這壹論斷,突破長期以來把計劃經濟和商品經濟對立起來的傳統觀念,重新詮釋計劃經濟的內涵。
第三階段:從根本上打破將計劃經濟和市場經濟視為基本社會制度的思想桎梏,確認建立“社會主義市場經濟體制”的改革目標。
中國建立社會主義市場經濟體制的改革實踐已經並將進壹步證明,社會主義和市場經濟不存在根本矛盾,市場經濟可以與社會主義基本制度相結合,有效地促進生產力的發展。所以我們說社會主義也可以搞市場經濟。
三、社會主義市場經濟體制的基本特征和基本框架
什麽是市場經濟?
首先,市場經濟是壹種資源配置方式。
所謂資源配置,是指經濟資源,包括物質資源和人力資源,在生產滿足人們不同需求的各種產品和服務中的比例分配。壹般來說,資源配置要達到兩個目標:壹是通過資源配置形成的社會供給比例要與社會需求比例相適應,避免供需脫節,即資源配置的合理性。第二,講經濟效益,節約資源,人、事、地物盡其用,即資源利用的充分性。實現以上兩個目標,意味著資源配置得到優化。
其次,市場經濟是發達的商品經濟。
市場經濟是壹個與商品經濟緊密聯系的經濟範疇。在商品經濟充分發展的前提下,市場經濟是在產品、勞動和物質生產要素逐步商品化的基礎上形成和發展的。從這個意義上說,可以說市場經濟是發達的商品經濟。
隨著市場經濟的形成,市場成為社會配置資源的主要手段,它必須具備壹系列條件。最重要的條件:
首先是生產要素的商品化。要使資源配置市場化,不僅要求壹般消費品和生產資料商品化,還要求勞動、資本、科技、信息等各種生產要素商品化。,並在此基礎上形成統壹完整的市場體系和靈敏的市場機制;
二是經濟關系的市場化。壹切經濟活動,包括生產、交換、分配和消費,都要以市場為中心,以市場為導向,聽從市場這只“看不見的手”的指揮;
第三是產權關系的獨立性。市場主體——指那些從事市場經濟活動的當事人,主要是企業和居民,他們必須擁有自己的產權,成為真正意義上的法人實體,才有資格參與市場經濟活動;
四是生產經營自主權。生產經營者在國家法律和政策允許的範圍內追求經濟利益最大化,自由選擇投資地點和行業領域,保證經營範圍和經營目標;
五是經濟行為的規範化。市場參與者在追求經濟利益時,必須講職業道德,遵守國家法律,履行合同,遵守市場規則和市場管理制度,自覺維護社會經濟秩序。
商品經濟的長期和充分發展,為市場經濟的形成準備了上述條件。只有商品經濟在前,市場經濟在後,發達的商品經濟才能稱之為市場經濟。
市場經濟的相同特征是:
首先,市場經濟是壹種獨立的經濟。商品生產者必須是獨立的市場主體。
第二,市場經濟是平等的經濟。只承認等價交換,不承認超市的任何特權。
第三,市場經濟是競爭經濟。為了實現各自的價值,市場主體之間必然有激烈的競爭,優勝劣汰就會被淘汰。因此,在市場經濟活動中,機遇和風險並存。這種機制促使企業不斷提高自身素質和經營規模,才能在競爭中立於不敗之地。
第四,市場經濟是開放的經濟。為了獲取利潤,實現產品的價值,企業會不遺余力地開拓市場。
通過對市場經濟特征的分析,我們可以看出,市場機制包括供求要求、價格要求和競爭要求。隨著社會分工的發展,生產的單壹性和需求的多樣性之間產生了矛盾,使得供需雙方既對立又相互依存。商品交換把供求雙方聯系起來,從而解決了供求矛盾。價格是連接供需雙方的利益紐帶,是價值的實現形式。供求之間的價格協調是引導資源流動的指標。通過價格的雙向調整,供求可以在新的水平上達到平衡。競爭是買賣雙方關於商品價格和質量的較量。只有競爭才能使價格隨著供求關系的變化而升降,價格的變化反過來調節供求關系。競爭是市場活力的靈魂。市場機制就是在供求、價格、競爭的相互依存、相互制約中,發揮節約資源、合理配置資源的作用。
當然,市場不是萬能的,資本主義自由放任的市場經濟導致的周期性經濟危機就是市場失靈的嚴重後果。因此,20世紀30年代大危機後,資本主義國家普遍采取計劃調節來彌補市場的缺陷,形成了宏觀調控的市場經濟。
社會主義市場經濟是市場經濟和社會主義制度的結合體,既有市場經濟的壹般規定和特點,又與社會主義基本制度相結合。
市場經濟作為壹種資源配置方式,不屬於社會基本制度,不具有“資本”和“社會”的性質,但也從來沒有脫離社會基本制度孤立存在過。從歷史上看,市場經濟和資本主義產生並共同成長。起初,它是以資本主義市場經濟的形式存在於世界上的,但它不是資本主義的專利,而是人類的文明成果,既可以為資本主義服務,也可以為社會主義服務,這取決於市場經濟與哪種社會制度相結合。今天,我們建立社會主義市場經濟,這是市場經濟和社會主義制度的結合。這是社會主義條件下的市場經濟。作為市場經濟,也是以市場為主要手段配置資源的經濟,是受市場機制即價值規律調節的經濟。在這方面,它與資本主義經濟沒有什麽不同。在解釋這個問題時,小平首先說:“社會主義市場經濟...與資本主義社會的目的基本相似。”所以他多次指出,市場經濟不能等同於資本主義,社會主義也可以搞市場經濟。
社會主義市場經濟是市場經濟發展的新的歷史形態,也可以說是市場經濟發展的新階段。它包含兩個方面的規定性,壹是市場經濟的共性,二是社會主義制度本身的特性。社會主義市場經濟是市場在資源配置中起基礎性作用,並在積極有效的國家宏觀調控下實現效率和公平的經濟體制。
社會主義市場經濟的基本特征主要表現在:
第壹,在所有制結構上,以公有制為主體,多種所有制共同發展,壹切符合“三個有利於”的所有制都可以而且應該用來為社會主義服務。
第二,在分配制度上,堅持按勞分配為主體,多種分配方式並存的制度。把按勞分配和按生產要素分配結合起來,堅持效率優先、兼顧公平的原則。
第三,在宏觀調控中,由於公有制是主體,國家進行市場調節有著堅實的物質基礎、堅實的政治基礎和廣泛的群眾基礎,因此可以把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和集體利益結合起來,充分發揮計劃和市場的優勢,把市場調節和宏觀調控結合起來。
黨的十四屆三中全會通過的《中央關於建立社會主義市場經濟體制若幹問題的決定》闡述了社會主義市場經濟的基本框架。綜上所述,我們要記住,它包括三個“系統”和三個“體系”。
這三個“系統”是:
首先是建立現代企業制度。以公有制為主體、產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度是社會主義的中心環節。
二是建立以按勞分配為主體、效率優先、兼顧公平的收入分配制度。這就是社會主義經濟制度的動力機制。
三是建立多層次的社會保障體系。這是社會主義市場經濟體制的安全閥和穩定器。
這三個“系統”是:
壹是建立全國統壹開放的市場體系。這是社會主義市場經濟的核心。
二是建立完善的基於間接手段的客觀控制體。這是社會主義市場經濟體制的調節器。
三是健全和完善法律體系。這是社會主義經濟制度的重要內容和組成部分。
培育市場主體,規範企業制度。
第壹,市場經濟最基本的主體
建立社會主義市場經濟體制,保持國民經濟持續、穩定、健康發展,關鍵在於重塑社會主義市場經濟主體。市場經濟最根本的主體是什麽?那就是企業。在市場經濟條件下,企業是市場活動最基本、最重要的主體,是市場機制的微觀基礎。市場經濟中的企業必須遵循市場經濟規則,自主經營,自負盈虧,直接從事生產、流通和服務經營活動,追求利益最大化,依法納稅。
企業作為市場主體有什麽特征?
1,企業提供產品或服務,直接目的是追求利潤。
2、企業必須實行獨立核算,自負盈虧。
3.企業有自主權。
4.企業是納稅人。
這是市場經濟中企業的特點,也是市場經濟對其主體的要求。因此,在市場經濟條件下,必須培育適應社會主義市場經濟發展的市場主體,使之成為生產力發展和科技進步的主導力量,成為現代化建設的重要支柱和中堅力量,充分發揮其經濟實力和潛力,更好地發揮企業在市場經濟中的經濟功能和社會功能。其經濟功能是將企業的潛在生產力轉化為現實生產力,不斷創造更多的社會財富,促進社會生產規模的不斷擴大,提高生產效率,推動社會生產力的進步,提高企業職工的素質,培養專門的科技人才,促進社會生產力的發展。所謂社會功能,是指企業能夠滿足人民對產品和服務的需求,創造就業機會,為國家提供財富,促進其他社會和公共事業的發展,對國民經濟的發展和人民物質文化生活水平的提高發揮重要作用。
二、市場經濟中的企業制度
企業制度是指以產權制度為基礎的企業組織和管理制度。在現代市場經濟中,現代企業制度是適應市場經濟要求,依法規範的企業制度,壹般采用公司制。公司制比其他企業組織形式更適應市場經濟的要求。建立公司制現代企業制度是建立社會主義市場經濟體制的重要環節。
培育和發展社會主義市場體系
壹、社會主義市場體系及其作用
市場是市場經濟的舞臺。市場情況如何,制度是否完善,機制是否健全,決定了整個經濟運行的效益。社會主義市場經濟體制是由相對獨立又相互聯系的市場組成的有機統壹體,包括消費品市場、生產資料市場、資本市場、勞動力市場、技術市場、信息市場和房地產市場。完善的市場經濟體制是市場經濟有效配置資源的條件,是建立社會主義市場經濟的重要環節。社會主義市場體系應該是統壹、開放、競爭、有序的。所謂的統壹性、開放性、競爭性、有序性是其重要特征。改革開放以來,我國市場體系有了很大發展,但仍不完善。形成統壹開放、競爭有序的市場體系需要壹個過程。目前市場發展中存在的主要問題是:市場體系不健全,各類市場發展程度參差不齊,部分要素市場嚴重滯後,市場競爭機制不健全,市場運行法規建設滯後,地方保護主義導致的全國統壹開放市場體系尚未最終形成。能否形成健全完善的市場體系,關系到我國社會主義市場經濟體制能否最終確立,因此必須加快培育和發展社會主義市場體系。
第二,培育和發展社會主義市場體系
壹個完善的市場體系不僅包括市場體系本身的完善,還包括市場體系功能的完善。根據建設社會主義市場經濟體制的要求,從我國目前市場體系的實際情況出發,培育和完善我國市場體系主要從以下幾個方面入手:
第壹,培育市場主體。市場主體是參與市場活動的當事人。有沒有真正的市場主體,決定了市場能否發展;市場主體的發展決定了市場的發育程度。培育市場主體,首先要轉變政府職能,加快國有企業改革,促進各種所有制企業發展,鼓勵個人作為市場主體從事市場活動。
第二,培育要素市場。主要是發展和規範金融市場,培育勞動力市場,發展房地產市場、技術和信息市場等。
第三,完善市場機制。要建立市場決定的價格機制,必須從根本上改革原有的價格管理體制及其相關的價格形成機制,建立和完善政府的價格調控體系和相關的法律制度。
第四,發展市場中介。如:發展會計師事務所、審計事務所、律師事務所、公證仲裁機構、計量和質量檢驗認證機構、信息咨詢機構、資產和信息評估機構等。
第五,建立市場秩序規則,加強市場管理。市場經濟是法制經濟。市場經濟的運行要以壹定的秩序和規則為基礎,以提高市場競爭,所以法律制度尤為重要。因此,要加快建立規範市場基本經濟關系、市場主體行為和市場交易秩序的法律法規,逐步形成統壹、科學、完整的社會主義市場管理法律體系。同時。還要加強執法部門、輿論和群眾的監督,保證社會主義市場經濟的正常健康發展。
建立和完善宏觀調控體系
壹,宏觀調控的客觀必然性
宏觀調控是指國家根據預定的目標,通過各種宏觀經濟政策和經濟法規,從經濟運行的全局出發,對市場經濟的運行進行調控的活動。宏觀調控的主體是國家,宏觀調控的客體和對象是市場經濟運行的過程和結果。
現代市場經濟是宏觀調控的市場經濟。在充分發揮市場基礎性作用的前提下,加強宏觀調控不僅是彌補市場失靈的總體要求,而且在當前我國市場發育還不夠健全的情況下尤為重要。因此,建立和完善社會主義市場經濟體制,必須完善宏觀調控體系。這是客觀必然的要求。
第壹,是社會化大生產的必然要求。社會主義經濟的發展以社會化大生產為基礎,客觀上要求政府進行宏觀調控,使國民經濟按比例發展,避免和減少盲目無政府狀態造成的損失。這也是社會分工越來越細,生產社會化程度越來越高,國民經濟各部門越來越相互聯系和制約的要求。
第二,是市場經濟正常運行的客觀要求。市場機制能夠有效地配置社會資源。但它不是萬能的,它的弱點和不足表現為“市場失靈”。這需要國家宏觀調控。例如,監管涉及總量問題,如就業、總供給和總需求之間的平衡、結構協調和通貨膨脹。
第三,是社會主義經濟制度的客觀要求。具體分析,第壹,公有制經濟的要求。公有制經濟特別是國有經濟屬於廣大勞動人民,其經濟活動要服從社會主義生產的目的,依靠宏觀調控有效地利用人力、物力、財力發展全社會的生產,使經濟活動符合人民的利益。二是加快中國經濟發展的客觀要求。中國是壹個發展中的社會主義國家。要想走上更自覺的快速發展之路,就必須要求國家發揮促進經濟的作用,充分發揮社會主義的優勢。第三是* * *有錢的要求。我們的最終目標是實現共同富裕。這個立足點在處理效率與公平的關系上比壹般市場經濟國家要求更高,必須通過國家的宏觀調控來實現。
二、宏觀調控的目標和手段
社會主義宏觀調控的任務和目標應體現社會主義本質的要求,服從社會主義的生產目的。黨的十五大提出了我國宏觀調控的具體任務:“保持經濟總量平衡,抑制通貨膨脹,促進主要經濟結構優化,實現經濟穩定增長”。這裏很清楚,保持經濟總量的平衡,即保持社會總供給和社會總需求的平衡,是宏觀調控的基本目標。只有社會總需求和社會總供給大體平衡,才能保證國民經濟持續、穩定、協調發展。
宏觀調控手段:計劃手段、經濟手段、法律手段和行政手段。
第三,轉變宏觀調控方式和政府職能
社會主義宏觀調控由國家實施。宏觀調控的方式主要有兩種:壹是直接宏觀調控,即國家通過行政手段直接協調和控制微觀主體的經濟行為;二是間接宏觀調控,即國家主要運用經濟手段,通過市場機制來影響和引導企業的經濟行為,以達到宏觀調控的目的。在計劃經濟體制下,國家主要通過指令性計劃和行政手段直接調控企業,企業成了政府機構的附屬品。這種宏觀調控方式嚴重背離市場經濟,必須改革和轉型:壹是由直接管理改為間接管理;二是從微觀管理走向宏觀管理;第三,從項目審批、資金物資共享到運用好經濟手段進行計劃、協調、監督、服務。
從以上總結可以清楚地看出,要實現上述轉變,首先要轉變政府職能。在社會主義市場經濟條件下,政府有三個職能:壹是國有資產所有者,二是社會管理者,三是宏觀經濟調控者。具體來說,政府職能的轉變主要包括三個方面:
第壹,實現政企分開。即政府和企業的責任是分開的。政府行使國有資產管理者和經濟運行宏觀調控者的職能。企業作為商品生產者和經營者,擁有自主的生產經營權。這是政府職能轉變的關鍵。
第二,將政府的社會管理職能與國有資產的所有者職能分開,建立有效的國有資產管理機構,開展國有資產的基礎管理,監督國有資產的保值增值,制定和實施國有資產運營管理的法律法規。
第三,按照精簡、統壹、效能的原則,改革政府機構,以適應政府國有資產權與宏觀調控權分離的需要。