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如何發展社會工作,社工職業發展的新臺階?

職業道路貫穿全線。

專業技術評價是對專業技術人員專業技術水平、能力和業績的等級評價,是反映專業技術人員技術水平和工作能力的標誌。2006年7月,民政部和原人事部聯合頒布了《社會工作者職業水平評價暫行規定》和《助理社會工作者和社會工作者職業水平考試實施辦法》,初步建立了社會工作專業體系。在2015新修訂的《國家職業大典》中,將社會工作者從“商業服務人員”類轉入“專業技術人員”類,職業定義描述為“社會工作者:從事社會服務項目開發設計、個案服務、小組服務、社區建設等專業化社會服務的專業人員”。經過10年的發展,我國社會工作專業人才總量已突破百萬,其中持證人員達到30多萬人。社會工作專業發展的速度是驚人的。但遺憾的是,隨著人才總量的增加,社會工作者實踐經驗和專業能力的積累,職業發展的通道並沒有完全打開,社會工作職業體系並沒有形成閉環。

天津理工大學教師王渺在接受記者采訪時表示,職業生涯體系是社工職業生涯規劃的基礎,不僅能讓機構有目標地培養人才,也能讓社工更專註於自己未來的發展方向,並為之努力。《高級社會工作者評價辦法》的頒布,不僅提高了社會工作職業體系的制度化水平,也打通了社會工作者的職業通道,使社會工作者擁有與自身職業要求相匹配、與其他職業群體相媲美的職業權利和義務。她還認為,《高級社會工作者評價辦法》的出臺從其意義上來說,壹方面,社會工作專業化程度的不斷提高,職業通道的進壹步明確,有助於社會工作者看清自己的職業發展目標,讓更多的人才留在社會工作行業,讓國家真正建成宏大的社會工作人才隊伍;另壹方面,完整的職業體系可以讓高校在培養社會工作專業學生時有更明確的培養方向和目標。

深大社會學系系主任易表示,高級社工評價辦法的出臺,使中國社會工作的發展形成了壹個完整的具有中國特色的職業階梯,從助理社工到高級社工。社會工作的發展歷史表明,只有建立完善的社會工作專業規範和職業體系,專業社會工作的發展才會更快、更務實。

上海浦東新區音樂服務主管胡如意,從事社會工作實踐多年。她告訴記者,助理社工和社工屬於社工人才金字塔的底層和中層,具有夯實人才隊伍基礎的功能;高級社工處於社會工作職業金字塔的頂端,在人才培養中起著主導作用。社會工作的發展,不僅需要基礎專業人才,更需要拔尖人才,形成人才梯隊結構。《高級社會工作者評價辦法》的頒布,將使更多的社會工作者脫穎而出,成為引領社會工作發展的高級人才。

職業評價既強調學歷,也強調能力。

記者梳理助理社工、社工、高級社工評價的相關內容後發現,在專業素質和能力方面,要求高級社工能夠解決復雜疑難的專業問題,在其專業工作中發揮專業骨幹作用,開展專業督導,為解決具體社會問題和制定相關政策提出建設性意見;在報考條件上,報考人員需具備大學本科以上學歷(或大學本科以上學歷),並通過國家社會工作者職業水平考試取得社會工作者(中級)資格後從事社會工作滿5年。要獲得高級社工資格,除了筆試之外,還需要經過評審過程,申請人必須有壹定的工作業績和貢獻,比如其主持或參與的服務項目被第三方評價為優秀,或者其作為主要起草人參與了省/市政策標準的制定,等等。

為什麽高級社工需要具備這些能力?伊告訴記者,社會工作在中國發展到了新時期。

當初專業人才短缺,初、中級人才較低的職業準入標準有利於讓更多喜歡並願意從事社會工作的人進入該行業,這對於人才隊伍建設是非常必要的。但是,高級社工是社會工作人才隊伍中的佼佼者,代表了社會工作行業從業者的最高水平。例如,隨著高等教育的普及,受過高等教育的人才越來越多,因此適當提高學術水平是非常必要的。另壹方面,學歷意味著壹個職業的價值。學歷越高,越能體現社會的職業價值觀。再比如對實踐經驗的要求,可以充分體現優秀社工的實踐能力和服務水平。《高級社會工作者評價辦法》提出的這些硬性條件,有助於確立高級社會工作者的職業地位,增強社會工作的社會認同,提升社會工作者的職業聲望和職業權威,促進專業社會工作的發展。

王渺也認為申請高級社工需要本科學歷,這個要求不高。因為接受高等教育的人越來越多,社工服務機構裏本科學歷的社工也越來越多。對於在社區工作的社工來說,學歷的硬性要求可能會暫時讓壹部分人對資深社工望而卻步,但目前繼續教育的形式非常多樣,只要努力,獲得學士學位並不難。

申請參加高級社工師評定的,取得社工師資格後近五年平均每年完成直接服務案例不少於20個,從事專業督導每年不少於75小時,或者每年完成直接服務案例不少於10個,從事專業督導每年不少於150小時。胡如意認為,高級社工評估最難的不是考試,而是評估。從她的經驗來看,事業單位資歷較高的主管壹般都是管理層,管理人員的主要職責是制定計劃、分配資源、協調溝通等。他們沒有更多的時間和精力在壹線提供服務,所以在申請高級社工時會在評估過程中遇到很多困難,而那些壹直紮根基層的社工在服務個案數量和督導時間上會有更明顯的優勢。

職業空間更清晰。

隨著社會治理創新的不斷深入,除了政府的推動,各類機構、組織、團體也會以各種方式參與其中,社會工作人才是社會治理創新的重要人才力量。王渺認為,社會工作者在參與社會治理過程中的優勢在於,他們能夠準確評估群眾的需求,“對癥下藥”。助理社工和社工可能沒有足夠的能力處理壹些棘手的問題,但資深社工在服務管理、專業能力和實踐經驗方面的能力很強。隨著社會治理重心向基層轉移,高級社工可以更準確地回應居民對美好生活最直接的需求。

《高級社工考評辦法》的出臺,是國家和社會對社工成績的最大認可,也為社工註入了壹劑“強心針”。壹位從事社工工作9年的壹線社工表示,雖然社工這個職業並沒有給從業者帶來優越的福利待遇和豐厚的薪酬保障,但是他的工作滿意度和成就感是非常強的,《高級社工評價辦法》的出臺會讓他在社工職業發展的道路上更加踏實和堅定。

資深社工將如何改變社工行業的未來?易告訴記者,資深社工對社會工作行業的影響將是巨大的。隨著專業評價體系的進壹步完善,社會工作專業人才的工作發展和人才激勵保障將進壹步加大,社會工作專業人才的職業空間將進壹步拓展,越來越多的人才將投身於社會工作服務。

聽到《高級社工師考核辦法》的消息,在基層服務的社工們紛紛奔走相告。在他們看來,這是行業發展的結果,也是職業發展的希望。高級社工給社工事業帶來輝煌明天的同時,也給社會治理創新帶來更大動力。

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