論科舉制度對中國古代社會發展的影響

1?科舉制度的建立？

隋朝初年，通過學者、明經等科目選拔官員，並在楊迪統治時期設立了進士，這宣告了以門第為基礎的舊的官員選拔制度的結束和以進士為代表的新的科舉制度的誕生。唐代的科舉考試分為正科和正科。該系主要的應試對策是對時政的看法和建議。唐代有秀才、明靜、秀才、法明、舒鳴等50多種通科。進士主要考時事和謀略，後來也考崗位和雜文。唐代參加科舉考試的考生，壹般有兩個來源:壹是各地國子監、弘文館、崇文館、州縣書院的學生，稱為學生。二是不在圖書館的普通學者可以向當地州縣政府申請。唐代進士只有出身，也就是有做官的資格，然後通過吏部的考核才被授予官職。考試包括形體、言語、文字、判斷四個方面。？

2?科舉制度的發展？

宋代在革除唐代科舉制度弊端的基礎上，建立了壹套相當完備嚴密的科舉制度，成為封建專制主義中央集權制度的重要組成部分。宋代科舉考試分三級進行，即解考(州考)、省考(部考)、宮考。這個方案會經過當地政府的檢驗，然後把合格的舉人送到朝廷。舉人參加解考合格者，由州或交通部、國子監，按壹定數量贈送，參加省考。省考合格者，會被禮部召入宮廷，參加宮廷考試。宮廷考試由皇帝親自主持。凡入科舉者，吏部立即授官。宋代的科舉考試對文人敞開大門，對於所有的科舉考試者來說，家世並不重要。只要文章合格，就可以被錄取。遼金元時期，基本沿用宋代的科舉制度。？

3?科舉制度的鼎盛與僵化？

明朝至清朝中期，科舉制度達到頂峰。科舉制度各方面已經成熟，建立了系統的法規。社會各階層從上到下都很重視科舉，科舉制度已經成為國家政治生活中最具影響力的基本制度之壹。這壹時期科舉制度的主要特點是:科舉制度與教育制度結合更加緊密，學校教育成為應對科舉的重要工具；考試的內容和規則格式化，結合宋明理學，嚴格限定試題和答案的範圍和格式，形成“八股文”；考試科目也趨於單壹，以進士為主；考試程序更加嚴謹，實行四級考試制度，即子考、鄉試、通考、宮考；科舉與明清時期的政治制度、經濟制度、文化制度完全融為壹體，其影響不僅限於中國，還波及海外。隨著封建社會後期的到來，科舉制度逐漸僵化，各種弊端日益凸顯，最終成為歷史進步的障礙。到了1905年8月，晚清政府廢除了這壹制度。

二、科舉制度的歷史作用？

(1)積極影響？

1?加強了中央集權統治，鞏固了封建國家的統壹。？

壹方面，科舉制度的實施徹底收回了中央政府分散的人事選拔；另壹方面擴大了政權的社會基礎，滿足了中國封建社會中後期加強中央集權的需要。以科舉為“正道”，以儒家思想為科舉考試的內容，自然將政權的世俗化與思想灌輸融為壹體，使中國封建社會大壹統的觀念更加深入人心，增強了維護國家統壹的向心力和凝聚力，更有利於傳統中央集權國家的發展。？

2?它為封建國家行政機器註入了新的活力，提高了管理效率。？

隋唐以來，歷代有成就的侍郎幾乎都是科舉出身的人，如宋代的範仲淹、王安石、司馬光等。明清時期的張、林則徐等。在這些人才中，大多意氣風發，有著“治國平天下”的遠大誌向。由此可見，科舉制度為國家選拔了壹批又壹批的人才，尤其是把中下層貧苦家庭的子女充實到了統治階層。它不僅提高了封建官員的整體素質，而且為封建統治註入了新的活力，促進了封建管理的新陳代謝，為社會繁榮提供了有力保障。？

3?它彌補了封建社會人才選拔制度的不足，改善了官員管理。？

科舉制度在很大程度上彌補了科舉制度、九品中正制等傳統人事選拔方式的不足，徹底打破了官僚貴族家庭依靠資歷選拔官員的壟斷。通過實行公開報名、平等競爭、擇優錄取的原則，在更大的社會範圍內開辟了壹條為官之路，在社會上形成了“公平、公正、合理”的理念。通過科舉制度，知識分子在封建官員隊伍中的比例大大增加。他們中的許多人能夠用封建倫理道德約束自己，敢於抵制官場腐敗，客觀上促進了官員管理水平的提高。唐宋明清時期，國家事務繁榮，吏治相對順暢，科舉制度與官員隊伍建設結合得很好。？

4?促進了學校教育的發展？

因為科舉制度為大學生提供了成名的機會，壹方面極大地激發了中下階層的進取精神，另壹方面也極大地促進了學校教育的發展。隋唐以後，隨著時代的不斷發展，科舉制度與教育制度的結合越來越緊密。科舉考試的學生主要來自學校，學校的主人應該設立他們來培養考生。學校教育的主要目的是為統治階級培養所需要的人才。在當時，“以修課為名，促學重教”是有積極作用的。如北宋時期，規模較大的學校有三所，分別是:範仲淹於公元1044年建立周縣學校；公元1068-1085王安石創立國子監三設法；公元1102-1106年，蔡京增加國子監名額，畢業後授官。？

5?為世界文明的發展做出了貢獻？

據記載，早在唐中宗時代，日本就建立了模仿唐朝的考試選官制度。16世紀後，中國的考試制度越來越受到世界的關註。孫中山先生在考察了歐美的考試制度後指出:“現在各國的考試制度，幾乎都是以英國的考試制度為藍本的。追根溯源，英國的考試制度最初是從我們中國學來的。”。胡適說:“我在國外的時候，常常覺得中國文化對世界的壹大貢獻是公開客觀的公務員考試制度。沒有壹個國家的考試制度能像我們這樣漫長、嚴謹、開放。”“反觀西方國家，實行公務員考試制度不過二三百年，都受到了中國的影響。”到1 9世紀中葉，中國的科舉制度已經廣為歐洲知識分子所知，朝鮮和越南也長期實行科舉制度。毫無疑問，科舉制度傳到歐美，影響世界，是中國對世界文明進程的巨大貢獻。？

(2)負面影響？

科舉制度不僅產生了積極的影響，也帶來了許多消極的影響。主要表現在以下幾個方面:

1?考試內容是什麽？

科舉考試的內容過分強調文學詩文，而忽視了推動社會發展所需要的各種文化知識，尤其是自然科學知識，對中國文化的畸形發展和近代中國科學技術的落後產生了負面影響。？

2?考試形式是怎樣的？

隨著時間的推移，科舉制度越來越僵化，墨守成規，漏洞百出，尤其是明清以後實行的八股文制度，完全脫離現實生活，無法培養士人的實踐能力。反而強化了人們的機會主義考試心理，敗壞學風，腐蝕靈魂。？

3?科舉制度的價值取向？

科舉制度雖然達到了選賢任能的目的，但也在壹定的範式下束縛和禁錮了人們的思想，民本意識被無情扼殺。同時，科舉制度強調“壹切低人壹等，唯讀書高”的貴族觀念，導致人們輕視社會各階層和生產實踐，使知識分子嚴重脫離社會現實生活，導致中華民族在表面的文化繁榮下日益空心化和衰弱。？

3.科舉制度對行政人才的選拔有什麽啟示？

黨的十六屆四中全會指出，加強黨的執政能力建設，必須“以高素質幹部隊伍建設為關鍵”。加強黨的執政能力建設，“壹個政黨、壹個國家能否不斷培養出優秀的領導人，很大程度上決定著這個政黨、這個國家的興衰。”歷史發展表明，重視官員的培訓有助於提高統治階級和國家政府的行政能力，從而提高國力。在當前條件下，如何為國家不斷選拔和培養具有執政能力的行政人才，是提高黨的執政能力的關鍵之壹。只有把優秀人才引入各級行政部門，充實到各項行政事務中，才能保證政府行政能力的提高。因此，我們在大膽引進、吸收、模仿西方人事管理思想、制度和技術的同時，有必要回過頭去重新審視影響了中國政治、經濟、文化壹千多年，為世界做出貢獻的人才選拔制度——科舉制度。？

1?考察候選人是選拔行政人才的有效途徑。？

自古以來，官員的考核與選拔就是壹個難題。歷朝歷代都在不遺余力地探索壹種最能體現“正義與公平”，能有效地為國家選拔出真正“正直”的管理者的選拔方式。回顧科舉制度的發展，我們可以看到，通過考試來選拔人是壹種有效的方式來選拔最接近這壹目標的人才。中國封建社會幾個主要朝代都是通過科舉發現、選拔、任用人才的。雖然這種選人用人制度和國內外的任何制度壹樣，必然有壹定的局限性，並且壹度受到來自各方面的批評和指責，但是我們應該看到，這種制度其實有著非常合理和科學的內核。首先，通過考試選拔候選人，可以為各行各業的有誌之士提供壹個相對“公平”的競爭平臺，讓他們有機會脫穎而出，報效國家。其次，通過考試選拔候選人，將大大擴大行政人才的選拔範圍，可以在壹定程度上解決行政人才“入口小”的問題，彌補傳統“聘任制”的不足。最後，符合“任人唯賢”的原則來“考”，可以在壹定程度上防止任人唯親，有助於形成“公平公正”的人才選拔環境。？

應該說，通過考試很大程度上可以綜合反映壹個人的知識、能力和思想素質。因為至少通過考試可以準確判斷這個人平時是否註重“講學習”，是否註重對實踐的觀察和思考。同時也可以了解這個人的修養、知識結構、性格、看待問題的角度、方法、處理問題的能力。歷史也證明了，通過科舉考試選拔出來的人，絕大多數都不是高分低能的“書呆子”，而事實是，在壹次又壹次的科舉考試中，湧現出壹批批有見識、有抱負、有才華、有前途的人，如韓愈、柳宗元、歐陽修、王安石、範仲淹、寇準、包拯、張等許多人。當然，在肯定考生在考試中的合理性和科學性的同時，也要借鑒科舉制度的經驗和教訓。在當前的行政人才選拔考試中，要用科學的方法對每個人進行綜合評價，必須警惕類似“八股文”這種脫離實際、扼殺創造力、培養考生循規蹈矩能力的考試形式的出現。？

2?完善的教育體系是選拔管理人才的基礎。？

今天，我們回過頭來，冷靜地看看中國從唐朝到清朝實行的科舉制度，它影響著全世界的學者。我們可以看到，科舉是社會成員獲得名望、地位和權利的重要途徑。如果社會成員想要實現這個目標，他們必須去學校學習文化知識。沒有“十年寒窗”，沒有深厚的學識，他們不敢去關心。朝廷通過壹次又壹次的科舉考試，讓壹大批有知識有能力的人才脫穎而出，報效國家。表面上看，這是壹次又壹次的人才選拔成功，但如果背後沒有長期有效的教育學習過程，人才選拔就會大打折扣。？

作為封建社會的統治集團，我們可以意識到官僚隊伍的整體素質與教育息息相關，科技飛速發展的知識經濟時代的現代人應該發揚這種極其可貴的理念。對於承擔階級統治和社會管理職能的政府來說，行政人才資源能否得到科學利用和開發，直接影響著未來行政人員的整體素質和行政機關的行政效率。目前，我國通過正規教育接受過系統的專業理論知識學習和專業技能培訓的行政管理人員並不多，因自身素質原因不能勝任崗位工作或不能理解和執行上級政策的情況並不少見。我們衡量行政人才的壹個重要標準就是掌握必要的管理知識、方法和專業技術知識，以及在此基礎上形成的觀察、分析和解決問題的能力。因此，在關註行政人才選拔的方法、程序和結果的同時，更應該關註行政人才成長的過程。換句話說，在註重“考試選人”的同時，也要註重“考前育人”。沒有專門的、系統的教育過程，就不可能有高質量的結果。因此，從某種意義上說，政府要想在質量和數量上獲得所需的行政人才，僅僅為候選人搭建壹個競爭平臺是不夠的。還應註重培養“後備隊”或“準”行政人才。在現有人才培養的基礎上，政府應制定壹個長期計劃，從“小”和“學校”開始培養行政人才，並應確保候選人在選擇行政人才之前獲得必要的正規學校教育，為將來出來服務國家奠定充分的智力基礎，使行政人才的發現、培養和選擇形成壹個良性循環的系統工程。既然說的是選擇，就要有被選擇的對象。如果不能致力於培養相當數量的候選人，為行政人才的選拔打下堅實的基礎，那麽選拔的結果肯定難以實現。？

3?“德”和“才”是選拔行政人才的主要標準。？

“德才兼備”是自古以來幾乎所有國家選拔人才的統壹標準，但關鍵問題在於現實中如何判斷和操作。相對於“才”的考核，“德”的考核是最難把握的。目前行政人才選拔也很重視“德”的考查，但主要以背書答題的方式，考查對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、時事政治的掌握和熟悉程度。這與科舉制度的區別僅在於“背”和“答”的內容。對於壹個行政人才來說，除了政治道德，還應該包括職業道德、社會公德和家庭美德。只重視政治品德而忽視其他三個方面，至少是不完善的、不科學的，也不可能保證選拔出來的人才具備有用的、善用的權力所需要的全面的“德”。因此，在“德”的考核中，要努力探索更加科學合理的評價方法、方法和手段，增加量化比重和可操作性，使“德”的考核更加公正科學。在選拔行政人才時，要根據不同的環境和不同的崗位，重點考慮“德”和“才”的要求。？

4?科學、民主、嚴格的監督機制是選拔行政人才的保證。？

回顧中國古代科舉制度在人才選拔中的積極作用，結合當前的社會發展，我們仍然可以看到，通過考試和競爭來選拔人才無疑是壹種更加科學合理的模式，但如果沒有相應的監督制約機制，它只能是壹種空洞的擺設，甚至可能為“合法”的權力濫用創造條件和基礎。因此，盡管科舉制度有相對完善的考試規則和反舞弊措施，但仍然存在相當多的弄虛作假、徇私舞弊、貪汙受賄等現象，其中之壹就是缺乏科學嚴密的監督機制。因此，在行政人才的選拔上，如果只強調完善的考試方式和規則，而沒有後續的管理措施，沒有完善的監督制約機制，沒有法治，同樣存在權力濫用的危險，仍然有可能選拔出“庸才”或“準貪官”。因此，要保證考核的公平、公正、合理，就必須建立科學、民主、嚴格的監督制約機制。？

5?主動“獵才”是對行政人才選拔方式的補充。？

古代的科舉制度和現在的公務員錄用考試制度沒有太大的區別，就是通過考試、公平競爭和“優勝劣汰”的原則，試圖從社會各部分廣泛的來源中獲取人才。縱觀古今中外人才選拔的發展歷史，我們可以看到，這種制度確實比其他傳統方法更加科學合理。但我們也應該看到，無論是科舉制度還是公務員錄用考試制度，他們往往通過發布考試信息、規定考試內容、制定錄用標準等方式“等待”考生“主動”報名參加考試，然後在眾多考生中選拔人才，從中仍可看出我國傳統意義上的“官本位”。毫無疑問，通過這種選拔方式，很多有識之士脫穎而出，最終成為國家棟梁。盡管如此，壹些“人才”還是會因為信息流通不暢、選拔層次太多、世俗偏見、自我清高等原因，無法主動“露臉”，最終被排除在人才選拔範圍之外。在這部分人才中，往往有“濟世”、“濟國、安生”的傑出人物，如古代的姜子牙、諸葛亮等。因此，在廣泛采用考試制、聘任制、聘用制選拔任用行政管理人員的同時，政府有必要建立相應的“人才獵取”機制，“主動出擊”、“有的放矢”，最大限度地選拔任用有用的行政管理人員。今天，“人才資源是第壹資源”、“人才發展是第壹發展”的觀念已經形成。我們要本著“不拘壹格降人才”的原則，用新思路、新模式尋求行政人才選拔的突破。在這壹點上，壹直被企業界高度重視的“人才獵取”制度值得借鑒。

科舉制度建立後延續了1300多年，直到中國封建社會末期才被廢除，充分說明它是中國古代最成熟、最完善的人才選拔制度。在我國深化幹部人事制度改革的背景下，我們應以“古為今用，洋為中用”的科學態度，客觀公正地分析古代科舉制度，去其糟粕，取其精華，為我們今天選拔行政人才找出更多有益的經驗和教訓。“政治得人重要”，選拔優秀的行政人才是保證整個行政系統正常運轉的前提。為了擁有充足的行政人才資源，形成人才輩出、人才輩出的局面，我們需要對建立“慧眼識人”的行政人才選拔制度進行更深入、更具體的研究。