1.失去海關自主權鴉片戰爭爆發後，清道光二十三年(1843)，清政府在英、美、法等列強的壓力下，被迫簽訂《海關關稅》，失去了中國的海關自主權，半殖民地海關開始形成。清鹹豐四年(1854)，上海道臺吳與英、美、法領事達成江海關組織協議，組建江海關關稅管理委員會。江海關行政權的喪失，洋關制度的建立，加深了海關的半殖民地性質。1911 12年2月6日，海關收支的保管落入英國稅務總局的聯手之手，半殖民地海關全面形成。
2.上海成為中國重要的貿易港口。23年9月26日(1843 117)，江海海關在洋涇浜北岸(現延安東路外灘)設立實驗室，標誌著上海海關正式對外開放。馬克思恩格斯曾在《俄國在遠東的成功》壹文中指出:“在《南京條約》締結之前，世界各國已經設法得到了茶葉和絲綢。這個條約訂立後，由於五個通商口岸的開放，廣州的壹部分貿易轉移到了上海。其他港口幾乎都沒有貿易。而汕頭這個唯壹有點商業意義的港口，不屬於那五個開放口岸……”(《馬克思恩格斯全集》第20卷第663頁)。自1853以來，江海關監管的進出口貨物和進出境船舶貨值均居全國首位，上海成為全國重要的貿易口岸。海關貿易統計數據顯示，1866至1869四年間，全國進出口貨物總值為289937829關平銀，上海為190595657關平銀，占全國的66%。同期全國海關* * *征收36973996元，江海海關征收9649451元，占全國的26%。
3.外國海關制度形成後，根據《五口通商憲章》的規定，外國商船要繳納各種稅款，由五個外國領事館擔保，建立“領事申報制度”。1853年秋，小刀會占領上海縣城，江海關監管吳逃入租界。為了征收關稅，他在陸家嘴、浦東、蘇州河北岸、閔行鎮、白鶴渚等地設立了臨時海關，但由於外國官商的抵制和刁難，海關工作陷入停頓。吳被外國侵略者逼得走投無路，策劃了“海關引外人辦理稅務”的陰謀。1854年6月29日，吳與英、美、法三國領事達成協議，由英國人韋德、美國人卡爾、法國人史雅詩擔任稅吏，組成海關管理委員會。從此，這條河流的海關行政權落入了外國侵略者手中。1859年5月，南洋勸業大臣何桂清任命李泰國為中國海關第壹總稅務司，並在滬設立總稅務司。同年7月，任命英國人杜圖德為江海關稅務科科長。至此，三國海關署自然消失，英國壟斷了海關實權，洋稅署制度在上海正式建立。隨後，這壹系統被逐步引入全國各口岸海關。1863、12年9月，英國人赫德被總理衙門任命為江海關稅務司，主管漢口、九江、鎮江、寧波海關。同年165438+10月15，因擅自與英國海軍上校阿斯本簽訂《李-甲約》，被清政府衙門免去總稅務司壹職，由赫德繼任。
4.外國海關制度的特點是由外國稅務部門控制的海關制度，這是雙重的。壹方面，利用海關作為入侵中國的跳板，為西方國家在中國傾銷商品、掠奪原料、推行殖民統治服務。具體表現為:片面大幅度降低關稅，洋貨湧入，民族工業遭到破壞；中外員工不對等，稅務部門和高級職員都是外國人；在同壹水平下，外籍員工的工資比中國人高幾倍。在民國3年以前的60年間，江海關海事部門和現場稽查巡邏人員中沒有壹個中國籍員工；在後臺收稅員中，中方工作人員的最高職務是擔任收稅員，還規定他們“不能單獨負責壹個工作臺，而應由壹名外方成員監督。”大部分中國員工只是做打雜的，屬於未上市員工。第二次鴉片戰爭後，李泰國、赫德等外國海關官員在成功建立半殖民地海關機構等商業體系後，進壹步憑借不平等條約的特權及其“雙重身份”的特殊地位，幹涉中國內政外交。江海關隸屬於涉外稅務部門，擁有許多與海關沒有直接關系的特權。據稅務總局稱，江海海關還管理海事和港口事務，其主要業務包括燈塔、浮樁和燈塔等助航設備的建造、維護和保養。光緒二十二年(1896)，經皇帝批準，大清郵政正式開設。海關還經營當地郵政業務，稅務部門雷也兼做郵政部門。此外，江海關還承接了檢疫、引水、氣象、疏浚、專利、設計、版權、商標註冊等業務。另壹方面，涉外稅務部門將西方國家嚴謹、科學、合理的文官制度引入中國海關管理體系。在進出境貨物、物品監管方面，形成了申報制度和查驗評估制度；在征收關稅方面，形成了關稅分類和計價體系；在統計學上，積累了大量的貿易統計數據；在反走私工作中，制定了案件審理規則；在人事評估和檔案保存方面取得了壹些成績。
5.所謂關稅自主權的欺騙20世紀初，中國人民堅持收回關稅自主權，保護民族經濟。當時，北洋軍閥政府為了增加財政收入，緩和國內輿論，分別於1919和1921在巴黎和會和華盛頓會議上提出了“關稅自主”的要求，希望在實行自主稅率之前，將當時的進口稅率提高到12.5%。然而，後來有人表示，中國政府無意改變現行的關稅管理制度，也不妨礙將關稅收入用於保證償還外債。這就暴露了所謂“關稅自主”的實質，它只是為了滿足迫切的財政需要而要求加稅，決不是中國人民所要求的真正的關稅自主。甚至這樣的要求都被帝國主義國家拒絕了，而且隨著日後北洋軍閥的垮臺，也不了了之。65438年至0927年，南京國民黨政府成立後，又以廢除不平等條約為借口，主張“關稅自治”。帝國主義國家壹方面宣布同意國民黨政府實行的所謂“國家關稅”，另壹方面又相繼與國民黨政府締結了壹系列不平等關稅條約，作為承認“關稅自治”的條件。抗戰前，國民黨政府公布了1929、1931、1933、1934四個進口條約。當時大肆宣傳已經建立了“自主性國家關稅”，但事實上並沒有真正的自主性。因為:這些關稅受帝國主義國家不平等條約的約束；國民黨政府每次改關稅都是為了增加稅收，根本不考慮保護國內生產。
6.日本侵華期間占領區的海關1938。2月，日英擱置中國，擅自在東京協商保管和繳納關稅，簽訂《中國海關協定》。同年4月28日，南京汪偽政府任命為偽海關關長。當時國民黨政府稅務總局認定這壹天為江海關淪陷日。19411 2月，太平洋戰爭爆發，日軍占領租界，江海關隘被日軍接管，日本人赤谷裕介接任江海關隘假稅司，英美海關人員全部被革職。隨著第二次世界大戰軍事形勢的根本變化，日本於15，1945年8月投降。同年9月13，中國人丁桂堂，海關稅務總署副署長。
7.江海關工人運動江海關工人具有光榮的革命傳統。早在19世紀40年代，就有反對外國侵略者的自發群眾鬥爭。從美國耶魯大學畢業後，洪榕懷著巨大的救國熱情回到中國。1856在英國稅務部門管轄的江海關做翻譯。但他痛恨當時海關的腐敗，更痛恨被洋人欺負。他只工作了四個月，即辭職離開海關，以示對洋人控制海關的抗議。1905美國無理壓迫和排斥中國工人，江海海關200多名成員於同年6月30日開會決定:
壹是海關和郵局聯手抵制；
第二，聯系處理中國事務的外國公司和報關行；
第三，實施美貨調整；
四、聯系地方和省裏的同誌到農村去演講；
五、任命軍官和人員，以便開展工作。當時捐款費用極其踴躍。
1921年7月，自中國* * *生產黨在上海成立以來，中國人民爭取關稅自治和恢復海關主權的鬥爭，就成為黨領導的反帝反封建鬥爭的組成部分。江海關工人運動進入了自覺鬥爭和黨的領導的新階段。在上海，隨著全城工人武裝起義的成功，海關外籍華人會員於3月1927首先成立了“外籍華人會員俱樂部”，並於4月24日1927成立了全國“海關華人會員聯合會”。中國關員聯合會帶領全國的中國關員進行了時間最長、規模最大、範圍最廣、人數最多的壹次鬥爭。是組織中國海關各部門的各級海關官員和襄陽海關當局為“改善職權，提高待遇”而鬥爭。提高權限——爭取中國會員在海關享有與外國會員同等的地位；提高待遇——就是爭取中國人和外國人的平等待遇。1935暑期，北平稅務學院前幾屆學生陸續畢業，入關。由於這些學生有左傾進步思想的基礎，同年秋，經楊成器介紹，胡、彭瑞福、朱仁秀、馮華權、高先後參加了中國* * *產黨的外圍組織——中國全國武裝自衛協會，簡稱“武衛會”。1936年秋，武威協會註銷。當時，吳為輝的領導人任達先後吸收胡、彭瑞福、朱仁秀、馮華權等入黨。同年9月，在江海關正式成立地下黨支部。黨支部成立後，26讀書會作為黨的外圍組織，成為推動海關各項群眾工作的核心力量。
1936，11年10月，海關群眾組織“樂文社”成立，歌詠、戲劇、座談會、講座等活動蓬勃開展。1937“八·壹三”甲午戰爭開始時，黨支部和團支部立即決定擴大群眾活動範圍。通過統戰工作，組成了包括所有中國駐上海海關人員在內的中國海關人員戰時服務團，籌集資金，購買卡車、摩托車、自行車、罐頭食品和香煙，準備棉背心和急救箱，安慰前線士兵，慰問傷兵，救濟難民。捐款數量居上海各行各業之首。1938年初，英國和日本在東京舉行會談，背著中國，討論中國海關問題。同年5月，南京漢奸改良政府派假海關總監接管江海關，並懸掛假國旗。當海關官員聽到這個消息時，他非常憤怒。根據江蘇省委的決定，在黨支部的領導下，通過十人救國團於5月7日發起了壹場震驚中外的保關運動。為期兩天的罷工有很大的政治影響。在此期間，上海淪陷後，毛放棄了的“金飯碗”，告別了病重的母親，參加了江海關的長征，宣傳抗日救亡工作。
65438-0939，中國職業女子俱樂部主席。同年65438+2月65438+2月，被敵特射殺，不幸身亡。毛成為海關史上著名的革命烈士。她不愧為中華民族的好兒女。她是壹名優秀的* * *制作人。
1948是解放戰爭勝利的壹年。人民解放軍轉向全國進攻，戰爭已經在國民黨統治區進行。與此同時，國民黨統治區的第二條戰線也正在發展起來，反抗江的愛國民主統壹戰線，在全國人民中起著重要的作用。1949年春節，在遼沈、淮海、平金三大戰役中，國民黨政府兵力損失慘重，節節敗退。江海關的人員流動情況很有利。在江海海關總支的領導下，上海地區海關工作人員經過1946的三年多的罷工，壯大了黨的隊伍，擴大了積極分子的陣容。1949+65438 * * 10月中旬，上海局根據南京和上海的普遍情況，指示上海各級組織開展了壹場反對復員、遷移、裁員、工廠、學校、工業和機關的鬥爭。江海關的地下黨組織，自1948以來，壹直受、上海市委的直接領導。王誌忠傳達了黨的指示，要求黨員認清形勢，改變鬥爭策略，把熟悉了幾年的經濟鬥爭變成迎接上海解放的政治鬥爭。1949年2、3月，上級黨指示海關黨總支吸收各部門中壹些經過長期鬥爭考驗、要求進步的骨幹分子，成立黨的外圍組織上海專業協會小組。海關地下黨領導的專業協會組有稅務總局、江海關內務、江海關外事、江海關工人、海事科、香港警察六個組。黨組織為迎接解放作出了壹系列具體安排。
(壹)抓住機遇，以統壹組織海關職工的名義，機智而敏感地與海關當局競爭，組建應急委員會。1949 2月15日，海關應急委員會正式成立。這個組織具有廣泛的代表性，是壹個公開合法的組織。積極分子占絕對多數，基本被地下黨派控制，為迎接解放的勝利奠定了基礎。
(2)應急委員會成立後，積極采購和發放應急食品，保證職工生活需要。緊急委員會執行的是儲存糧食的任務，但目的和意義不同:對萊斯利來說，他怕海關工人買不到糧食就罷工鬧事，但對黨組織來說，他從人民安全和人民生活現實的角度出發，呼籲緊急儲存糧食，提出保障工人生活的要求。在6月5438+0949 65438+10月21日的“同道培訓會”成立大會上，提出了保護通關誠信、保障員工生活、維護當地安全的口號。
(3)設置糾察隊迎接解放。在黨組織的領導下，海關糾察隊於3月正式成立。上海解放前夕，海關糾察隊由上海地下黨委員會組織的人民保安隊統壹領導，設在海關大樓緝私處稅務科辦公室。
(四)保障職工家屬安全和掩護解放活動，設立救護站和避難所。歷史的轉折點。1949年5月25日淩晨4時30分，江海關大樓正面五樓懸掛著壹條30米長的巨幅標語——“歡迎解放軍解放大上海”。這條標語是地下黨員、積極分子簡建民、、楊誌禪、等人在豫園路楊家的秘密拼湊處打出的。25日解放軍剛進外灘的時候，這個長長的標語就高高地掛在海關門前。這不僅鼓舞了解放軍的士氣，也鼓舞了數百萬上海人民。與此同時，壹面耀眼的紅旗已經在海關鐘樓頂上揭開。這段時間，香港警察糾察隊冒險從浦東的火藥庫裏取出槍子彈，裝上摩托艇，過河後運到浦西。海事部門工作人員英勇善戰，機智護關護船。
1949年5月27日，上海解放。同年5月30日，上海軍管會派許、賈振之兩位軍代表接管江海關。與此同時，其他部門也被接管，如海事部門，蒲軍局，港口檢疫辦公室和稅務總局。半殖民地半封建的江海關結束了恥辱的歷史，新的民治海關翻開了嶄新的歷史篇章。