經濟社會發展不平衡對構建和諧社會的可能危害

構建社會主義和諧社會的目標，是我國經濟社會發展在體制轉軌和社會轉型這壹特殊歷史時期的必然要求，也是黨中央面對新的歷史進程作出的重要戰略部署。2004年四中全會的決定中首次提出了“和諧社會”的概念。時至今日，“和諧”的理念已經滲透到中國經濟社會發展的各個層面。和諧社會包括人與人、人與社會、人與自然的和諧。因為人是動態的生命，他是社會進步的動力。因此，構建和諧社會的關鍵是實現人與人之間的和諧。現代人類社會不僅是壹個道德統壹體，也是壹個利益統壹體。經濟關系是各種社會關系的基礎，所以社會經濟關系的和諧也是整個社會的基礎，而社會成員之間經濟利益的公平與和諧是社會經濟關系和諧的核心和根本保證，所以社會成員之間經濟利益的和諧決定並影響著社會的和諧。中國經濟體制改革始於利益分配的調整。在過去的20年裏，經濟發展和體制轉軌取得了舉世矚目的巨大成就，但與此同時，經濟社會發展的許多方面也出現了巨大的不平衡，如收入分配不平衡、勞資關系不平衡、城鄉發展不平衡、區域發展不平衡、物質文明和精神文明不平衡、經濟發展和政治改革不平衡等。古馬用“斷裂”，胡鞍鋼用“壹中四界”來形容當前中國經濟社會發展的不平衡。在經濟社會發展不平衡的各種表現中，最嚴重或最根本的不平衡是經濟利益分配的不平衡，而這種經濟利益分配不平衡最顯著的特征就是目前我國的收入差距過大。目前各種口徑統計的基尼系數顯示，中國的貧富差距已經超過了0.4的國際警戒線。比如陳宗勝、周運波計算出的全國基尼系數為1995，如果加上非法非正常收入的影響，將達到0.517(1)，中國社科院經濟研究組計算出的全國基尼系數為1995為0.452(2)。世界銀行認為中國的基尼系數在1995年為0.38，90年代末達到0.458 (3)。2003年，中國人民大學和香港科技大學聯合調查後認為，中國的基尼系數達到了0.53 (4)左右，這是壹個非常驚人的數字。由於經濟利益分配的嚴重失衡，人們的意識和心理處於尖銳沖突之中，從而引發更多的社會沖突和矛盾。近年來，我國各類刑事案件和群體性大規模社會矛盾不斷發生，集體上訪持續增多。“各種社會矛盾正在向中央匯聚”(5)，極大地影響了社會和諧。經濟利益分配失衡對構建社會主義和諧社會的危害主要體現在三個方面:壹是激化人民內部矛盾，破壞人際關系和諧，激化人民內部矛盾。由於經濟利益分配的不平衡，社會貧富之間存在明顯的利益差距，階級利益矛盾突出，人際關系的和諧受到嚴重威脅。在社會分化的過程中，貧富懸殊形成的低收入貧困階層會產生被剝奪感，對國家和社會產生失望感。目前中國擁有大量的個人財富，並不是因為個人能力和努力，而是因為權力幹預分配、貪汙勒索等因素，所以窮人階層會對富人階層產生敵視心理，也就是通常所說的“仇富”。雖然有學者認為中國人討厭腐敗而不是財富，但普通人分不清誰是靠自己的能力和努力致富的，誰是靠權力瓜分國有資產致富的等等。在這種情況下，他們會憎恨整個富人階層。同樣，富人階層認為窮人階層的貧窮是由於他們的無知和野蠻，而富人階層的人往往是各個領地的精英，所以在國家經濟和社會生活中，他們有意識地排斥和邊緣化窮人階層。貧困階層會覺得自己被社會拋棄了，沒有了人的尊嚴，於是會放棄和放逐自己，通過酒精、毒品和性來麻醉自己，個人會表現出高度的暴力、嚴重的反社會傾向和嚴重的刑事犯罪，這在拉美國家的城市貧民窟中非常突出。並且因為貧困，下壹代很難得到良好的教育擺脫貧困的局面，貧困呈現出循環往復的態勢，從而使窮人和貧困階層成為被現代文明拋棄的群體。貧富之間(以及中國城鄉之間、地區之間)的文化互不相容，階級關系緊張，相互敵視。因此，經濟利益分配的不平衡會激化人民內部的矛盾，破壞社會中人與人之間的和諧。第二，拉美國家引發社會危機、破壞社會和諧的教訓表明，壹個經濟利益分配失衡的國家，極有可能引發各種社會危機，進而引發政治動蕩和社會沖突。中國社會壹直是壹個“不患寡而患不均”的社會。貧富差距過大不僅不符合中國社會的傳統倫理，也不符合社會主義價值觀。貧富懸殊過大，特別是當利益分配失衡主要是由違法和非正常因素造成時，會在社會上造成結構性的貧富緊張，為社會沖突和動蕩埋下伏筆。當前，弱勢群體和在改革中利益受損的人對社會的不滿情緒越來越大。根據中國社會穩定課題組對居民生活滿意度與社會穩定主觀觀關系的分析，我國城市居民不滿意的比例相當大，絕對人口規模也很大(6)。近年來，由於中國貧富差距擴大，社會治安迅速惡化，群眾上訪和暴力沖突也日益增多，社會矛盾開始在中央積累。“2003年，國家信訪局接待群眾上訪的批次和人次分別比上年增長41%和44.8%。其中，50人以上集體上訪的批次和人次分別比上年增長33.3%和39%。”“2004年第壹季度，國家信訪局接待群眾來信同比增長20.2%，接待群眾上訪的批次和人次同比增長99.4%和94.9%。”(7)在改革中利益受損的社會中的下崗失業人員、低收入人群、邊緣人群、失地農民成為破壞中國穩定的催化劑，他們的快速積累有可能成為社會動蕩的導火索。由於貧富懸殊，中國社會在20世紀80年代初經歷了普遍改革聯盟時代。今天的改革，因為工人階級和農民階級更多的成為了改革成本的承擔者，以至於他們對改革產生了抵觸情緒，成為所謂的改革阻力。這可以從近年來工人和農民集體請願、攻擊政府機關和暴力鬥爭的日益頻繁中得到證明。* * *生產黨取得政權的基礎是工農的支持，這種支持源於提高工農政治經濟地位的政治承諾。我國憲法壹直把工農作為國家的領導階級，但現實中工農利益被邊緣化，這對於* * *產黨由誰執政以及* * *產黨的合法性有很大影響。同時，在農村群眾鬥爭中，也存在著反對派領袖(8)形成的巨大空間，嚴重影響和威脅著我國的政治穩定。此外，由於中國是壹個大國，不同地區各民族之間發展不平衡是壹個客觀現象。但如果經濟利益分配差距過大，發達地區不願意放棄已經獲得的經濟利益，認為欠發達地區是發展的拖累，欠發達地區也認為發達地區的發展是因為不公平的政策待遇搶占了他們的發展機遇，就會加劇不同地區之間的利益矛盾和地區之間的分化傾向。在中國西部，特別是新疆、西藏和內蒙古，宗教、民族和歷史形勢復雜，分裂活動仍然猖獗。如果經濟利益上的矛盾與文化矛盾、宗教矛盾、民族矛盾重疊，就很容易演變成領土分割的局面。因此，如果經濟利益分配的不平衡繼續加劇，中國可能會像壹些拉美國家壹樣，因為經濟利益分配的不平衡而引發許多社會危機，最終陷入政治動蕩和社會沖突的泥潭，嚴重破壞社會和諧。3.惡化生態環境，破壞人與自然的和諧，人與自然和諧發展的生態文明是和諧社會的基礎和前提。經濟利益分配的不平衡不僅會破壞人與人之間的和諧，也會破壞人與自然的和諧。經濟利益分配的不平衡和貧富差距過大，會導致社會消費總需求不足，使經濟增長過度依賴投資，而過度依賴投資又會使中國投資的邊際效率逐年下降。從1986到1990，每百元投入資產GDP增加29元，從1993到1997減少到14元，從1998到2002年減少到6元(9)。另壹方面，由於經濟利益分配失衡，勞動力市場供求力量失衡，導致勞動力價格低廉，使得中國企業短期行為盛行，忽視研發投入，難以實現技術進步和產業結構升級。在這種情況下，我國早在“九五”計劃中就提出的實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變的目標至今未能實現。這種過度依賴資本、自然資源和環境的投入，以數量擴張來實現的粗放型經濟增長，給中國的可持續發展帶來了極大的危害，也帶來了對自然環境的極大破壞和各種資源的極大浪費。目前，中國90%流經城市的河流斷面汙染嚴重，受酸雨影響的面積已占國土面積的三分之壹。每年的沿海赤潮次數是20世紀80年代的3倍多。北方河流水資源開發利用率大多超過國際生態警戒線。華北平原出現世界最大地下水位下降漏鬥，400多個城市中110多個嚴重缺水。90%以上的天然草地退化，每年新增退化草地約200萬公頃。我國每年因環境汙染和生態破壞造成的經濟損失非常巨大。根據世界銀行的計算，中國空氣和水汙染造成的損失占當年GDP的8%，約540億美元。國家環保總局2001年開展的全國生態調查顯示，僅西部9省因生態破壞造成的直接經濟損失就占當年全國GDP的13%，相當於當年甘肅、青海兩省GDP的總和。據中國科學院測算，2003年我國環境汙染和生態破壞造成的損失占全國GDP的15%。(10)中國粗放型的經濟增長方式不僅帶來了巨大的環境破壞，也消耗了大量的能源。中國的GDP只占世界GDP的4%，但我們消耗了全球15%的淡水、25%的氧化鋁、28%的鋼鐵、50%的水泥和18%的石油，這將給中國的長期經濟發展帶來巨大壓力。由於經濟利益分配的不均衡，中國的經濟增長方式長期難以改變，這種粗放型的經濟增長方式惡化了中國的生態環境，破壞了人與自然的和諧。此外，由於經濟利益分配的不平衡，貧困地區的政府和人民有著強烈的沖動和願望來迅速發展經濟。在這樣的沖動下，他們往往不註意保護自己的資源、環境和生態，這將對生態環境造成極大的破壞，必然破壞人與自然的和諧關系。構建社會主義和諧社會是中國共產黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義新局面的全局出發提出的壹項重大任務，也是擺在我們面前的壹個嶄新課題。社會主義制度在中國的確立，為構建和諧社會開辟了廣闊的道路。特別是改革開放以來，我國社會主義經濟建設取得了巨大成就，我們黨對人類社會發展規律、社會主義建設規律和黨的執政規律的認識不斷深化，為我們構建社會主義和諧社會奠定了堅實基礎。但是，我們也必須看到我們面臨的挑戰和困難。最突出的問題是，由於經濟利益分配的不平衡，城鄉之間、地區之間、行業之間、階層之間的收入差距過大，進而引發壹系列社會矛盾和沖突。因此，妥善協調各方利益，實現經濟利益的和諧分配，是我們構建社會主義和諧社會的基礎。我們認為，只要在黨的正確領導下，堅持“* * *財富論”的目標，考慮影響經濟利益分配的短期和長期因素，堅持社會公平正義的原則，妥善處理效率與公平的關系。通過進壹步深化改革，制定科學的政策，完善社會再分配制度，有效保護弱勢群體的經濟利益，我們將能夠有效緩解當前中國經濟利益分配的不平衡，實現經濟利益分配格局的和諧。