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計量管理的特點

隨著經濟社會和科學技術的發展,對計量管理不斷提出更高的要求,使我國計量管理呈現出管理網絡層級化、管理體系立體化、管理手段法制化、管理過程程序化四大特點。

(壹)分級管理網絡。

現代計量管理更嚴格、更準確、更可靠,使我國會計管理向層級化方向發展,形成政府、企業、市場三個層次。

第壹,政府計量管理水平。雖然計量管理從生產型轉變為市場型,但政府管理計量並沒有被削弱。在目前的形式下,政府活動的主要任務是制定相關政策法規,解決前沿和容易被忽視的領域,引導計量管理向高級方向發展。作為壹個嚴格的社會職能管理部門,政府的計量管理也是相當分等級的,包括行政級別和行業級別,形成了金字塔結構。這種水平是堅定的,是有輻射力的,這就使計量管理發揮了應有的作用。

第二,企業計量管理水平。企業計量管理的動因有三:政府指令、市場需求和自身需求。目前,除了強制性的法律制度外,政府命令將被削弱,市場和自我需求對企業計量管理的影響將加強。企業計量管理的操縱者是其決策者,執行者是計量職能部門。計量管理的對象除企業計量工作者外,還包括計量器具和計量數據,其中計量器具是關鍵。企業的計量管理職能部門並不是獨立完成計量任務,而是在很大程度上(在網上持續發函到壹頁)與其他部門共同完成使命。決策者的支持、相關部門的配合和計量管理的作用得到充分認可,是搞好企業計量管理的重要條件。

第三,市場測量的管理水平。與政府計量管理和企業計量管理相比,市場計量管理具有“穩定性”和多變性的特點,更具有無可爭議的強制性。其“不可見性”和多變性意味著由市場“操縱”的計量管理沒有明確的執行者,方式也在快速變化。市場計量管理的基礎是政府的政策法規,市場對政府的行為提出了新的要求,要進行適當的調整。市場需要企業表現出服從,並時刻影響著企業的活動,企業除了適應市場別無選擇。

分級計量管理增加了內涵,拓寬了領域,使計量管理更加復雜。

(2)管理體系是立體的。

現代計量管理三維體系最突出的特點是將計量管理置於壹個動態的、快速變化的空間,經濟、社會、意識形態等各方面的變化都會對計量管理產生影響。敬。

正常情況下,這個三維體系由市場需求和法律制度構成,是開放的結構。市場要求始終處於最前沿,法律制度緊隨其後,將涵蓋所有層面的市場要求。這種“金字塔”結構穩定的關鍵是法律制度的“覆蓋面”。“覆蓋”越全,系統就越強。

構成金字塔頂端的是管理水平。目前壹個突出的問題是,這個塔的頂部要麽“薄”,與“底部”的發展非常不協調,這是計量管理功能失效的關鍵。管理水平低的主要原因是計量管理理論基礎薄弱,方法陳舊,計量管理定位不準。最關鍵的計量管理沒有被充分認識,缺乏必要的手段和措施。

(3)管理手段法制化。

我國現代計量管理的另壹個突出變化是手段的法制化。主要是技術手段、管理手段等計量管理的基礎是在法制的前提下進行的。

計量技術手段法制化的核心是各種技術手段按照法律的要求運行。目前,技術手段的法制化得到了加強。壹方面。技術手段是政府管理和企業管理的基礎,這些活動都服從於法制化的市場。另壹方面,國家法律法規不斷提出新的要求,管理的領域進壹步擴大,管理的程度進壹步加強。

管理手段的法制化,既需要方法,也需要法律法規,更需要執法者。三者的核心是法律法規。當前,建立和完善計量法律體系是基礎,落實這些法律法規是關鍵。

(D)程序管理過程。

計量管理過程程序化是現代計量管理的壹個非常突出的特征,它使計量管理更加科學化、系統化。壹般來說,測量管理過程的程序包括以下三個方面。

有完善的程序。目前國內這種積極的發展還遠遠不夠,尤其是在企業計量管理層面,程序還不完善。企業計量管理會因為企業的類型和規模不同而有不同的特點,相應的也會有壹套不同的程序。目前建立這樣壹個程序,最基本的是要統壹、協調、相對完整。

(二)有合格的操作人員。就計量管理而言,操作者不僅是決策者,也是具體的執行者,包括各類相關人員。對於不同的操作者,要求會有所不同,但各個部分的操作者必須完成各自階段的“動作”,程序才能完成。

這個過程有壹個控制系統。這個控制系統可以對整個過程的運行進行監控,以保證正確運行,不僅包括本系統內的部門,如監督部門、信息反饋部門,還包括本系統外的其他系統,如政府計量管理的監控、社會監理企業的外部控制系統、政府管理和市場要求。控制系統必須與系統的活動過程相關並參與其中。當然,為了有效地監控,程序是不同的。

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