教育部辦公廳、財政部辦公廳關於做好中小學幼兒園教師國家培訓計劃實施工作的通知2015
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各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局)，新疆生產建設兵團教育局、財政局:
為進壹步推進教師培訓綜合改革，提高培訓質量，現就實施2015年中小學幼兒園教師國家培訓計劃(以下簡稱“國培計劃”)提出以下要求:
壹是明確重點，做好總體設計。
2015起，“國培計劃”主要針對鄉村教師，采取崗位置換、教師下鄉、網絡培訓、短期集中、專家指導、校本培訓等有效方式，對教師進行專業培訓。各省要按照“國培計劃”——中西部項目和幼兒園教師國培項目實施方案的要求，分批選定項目縣，分步推進項目實施。
各省要組織力量深入當地教育行政部門、各級教師培訓機構和農村中小學幼兒園，以實地走訪、問卷調查、座談訪談等方式，圍繞當地鄉村教師總體情況、鄉村教師培訓開展情況、鄉村教師能力素質水平、鄉村教師學習方式、鄉村教師發展路徑等，開展全面細致的專題調研。通過專題調研，明確農村教師培訓薄弱環節，找準農村教師發展短板，摸清農村教師培訓需求，明確2015年中小學教師培訓和幼兒園教師培訓的覆蓋範圍、培訓規模、重點任務、推進步驟、管理措施和保障措施，做好項目總體設計。
第二，優化項目設置，精心制定規劃方案。
“示範工程”以培訓團隊建設、骨幹教師高端培訓和稀缺地區教師培訓為重點，創新培訓模式，加強優質資源建設。“中西部工程”和“全國幼兒園教師培訓工程”主要針對農村中小學教師和幼兒園教師的需求，實施培訓團隊專職替換、教師下鄉培訓、教師網絡培訓、農村教師參觀名校培訓、農村校園園長培訓等五類項目。要加強稀缺地區和薄弱學科教師培訓，開展書法、校園足球教師等中華優秀傳統文化培訓。
各省要結合本地實際，進壹步細分培訓對象，細化項目設置，精心制定項目規劃方案。明確各子項目的培養目標、培養對象、培養內容、培養方式、實施要求等內容，規範和指導學院(機構)和區縣的項目申報、實施和評估。
第三，選擇最好的培訓機構，提高培訓效果
為保證項目落地，由高校、符合條件的公辦民辦教師培訓機構、縣級教師發展中心和優質中小學、幼兒園共同申報國培項目。高校要整合自身培訓資源，與縣級教師發展中心、優質中小學幼兒園建立合作機制。縣級教師發展中心應與教師培訓機構、教學研究和電化教育部門融為壹體。改革完善項目招標機制，定期招標與年度報批相結合，對績效評價優秀的單位實行2-3年定期招標制度，同時實行年度淘汰，調整比例原則上不低於20%。
承擔培訓任務的院校(機構)要科學診斷教師培訓需求，分類、分學科、分層設計遞進式培訓課程，以提高教師教學能力為重點，開展主題鮮明的培訓。師德教育、法治教育、心理健康教育和信息技術應用是培訓的必修內容。有效利用教師在線培訓社區，有效實施集中面授、在線培訓和現場實踐相結合的混合培訓，促進教師學用結合。
第四，加強督導評估，確保培訓質量。
國家完善國家級培訓機構資質標準，采用大數據評估、學員網匿名評估、專家抽查評估、第三方評估等方式，對地方項目實施過程和效果進行監督評估。各地要根據相關標準細化培訓項目和培訓課程評估，嚴把入口關。依托現有資源，建立項目實施過程監管和績效評估信息管理系統，全面監控培訓過程，有效開展培訓績效評估。建立培訓績效公開制度，將評估結果作為項目縣和培訓機構遴選調整的重要依據。
根據國家要求，結合本地實際，合理分配“中西部工程”和“全國幼兒園教師培訓工程”的經費。加強資金使用監管，完善項目預決算，嚴格資金報銷，確保專款專用。培訓住宿安排要節儉，切實落實中央八項規定要求。嚴禁用培訓經費安排與培訓無關的參觀考察活動。各地要落實工作經費，確保項目順利實施。
各省級教育行政部門應在本通知發布後30日內，在教育部教師事務司網站上發布招標公告。有關省(區、市)要在60天內完成“中西部項目”和“全國幼兒園教師培訓項目”規劃方案的制定，並選定培訓機構(機構)和項目縣，按有關要求報送教育部、財政部審核。對經核實培訓組織管理不力、學員滿意度低、培訓經費使用不當的省份，中央財政將核減該省當年“國培計劃”專項經費。
附:1。“國培計劃(2015)”-示範項目
2.“國培計劃(2065 438+05)”-中西部項目和幼兒園教師國培項目。
教育部辦公廳和財政部辦公廳
2065438+2005年4月7日
附件1
“國培計劃”——示範項目
2015“國培計劃”——示範項目以培訓團隊建設、骨幹教師高端培訓、稀缺地區教師培訓為重點，創新教師培訓模式，大力推進混合培訓，重點推進跨年度遞進式培訓，加強優質資源開發建設，積極探索教師常態化培訓機制。
壹、推進全面改革
設立骨幹教師能力提升高端培訓和優秀青年教師成長助力兩個項目，分別面向2000名特級教師和2000名極具發展潛力的優秀青年教師，采取集中面授和在線培訓相結合的方式，以任務驅動為主線，通過診斷評估、行動研究、總結推廣、成果推廣等階段進行跨年度遞進式培訓，幫助優秀教師提煉教學經驗，塑造教學風格。凝練教育理念，產生標誌性成果，提高教育教學創新能力和培養地方骨幹教師能力，為各地培養壹批教育教學改革帶頭人和培訓專家。
二、重視緊缺骨幹教師的培訓。
對500名法治教育、3000名形體美育、1.900名特殊教育、2000名學前教育、1.000名班主任和1.300名優秀傳統文化教育等緊缺領域骨幹教師，采取集中面授與在線培訓相結合的方式進行專項培訓，幫助教師解決教育教學中的實際問題，提高教學培訓能力。
第三，創新網絡培訓
在各省選擇項目縣，建設示範教師網絡培訓社區，實施網絡培訓與校本培訓壹體化培訓，組建不同層次的培訓者團隊，推動專家指導校本培訓，建立校本培訓良性運行機制，對8萬名中小學幼兒園教師進行專題培訓。在各地建立示範教師工作坊，將集中面授與網上培訓相結合，培訓400名教師工作坊主持人，帶領4萬名市、區、縣骨幹教師和研究人員進行工作坊培訓，打造信息化環境下教師學習的* * *體。
第四，加強培訓隊伍建設
主要針對高校和教師培訓機構的7000名專職培訓師，以及擔任兼職培訓師的壹線優秀教師教研人員，采用集中面授與在線培訓相結合的方式，進行提升培訓能力的專項培訓。專職培訓師的培訓重點是提高培訓需求診斷、方案設計、課程開發、教學實施、教師工作坊主持、績效評估等能力。兼職培訓師的培訓重點是提高培訓課程開發、活動設計、教學實施和教師工作坊主持的能力。通過專題培訓，為各地建立省級教師培訓團隊打下堅實基礎。
五、開展骨幹校園帶頭人培訓。
主要針對農村校長、中小學骨幹校長、幼兒園骨幹園長和邊遠貧困地區特殊教育學校校長，采取集中培訓與網絡培訓相結合的方式進行專項培訓，幫助校長更新辦學理念，提高辦學能力，為各地培養壹批引領教育改革發展的帶頭人。
附件2
“國培計劃”——中西部項目和幼兒園教師國培項目
中央財政支持中西部地區省級教育、財政部門組織實施“國培計劃”——中西部工程和幼兒園教師國培工程。每年分批選擇項目縣，主要面向農村中小學和幼兒園教師，定期開展2-3年的培訓，不斷提高農村教師的能力和素質。
壹、項目設置
實施替代脫產培訓，建立鄉村教師培訓隊伍；實施教師下鄉培訓和教師在線培訓，建立鄉村教師專業發展支持服務體系，形成區域和校本培訓常態運行機制；實施短期集中培訓，支持小村教師、教學點教師、鄉村幼兒園教師、鄉村校園園長培訓。
(壹)教師培訓隊伍置換脫產培訓
選擇培訓成績突出的高等院校、網絡培訓業績名列前茅的國家級遠程培訓機構、能夠發揮示範作用的縣級教師發展中心、校本研修特色明顯的中小學幼兒園承擔協同工作，組織高師生在崗任教，更換擬承擔教師下鄉和網絡研修任務的中小學幼兒園骨幹教師和研修生，開展脫產培訓4-6個月，可跨年度分段實施。培訓主要包括院校(機構)集中培訓、中小學縣級教師發展中心和幼兒園“影子教師”跟蹤實踐、返崗培訓實踐和總結推廣四個環節，跟蹤實踐時間不少於1/3。必須建立研討會，以便全程開展在線培訓。省級教育行政部門要組織專家對課程進行整體設計，合理配置理論課程和實踐課程，系統整合網絡培訓課程，堅持教研課程和培訓課程並重。培訓課程應涵蓋送教師下鄉培訓、網絡培訓、校本培訓的實施方法和技巧。通過培訓，全面提升骨幹教師教研員的教育教學能力和培訓指導能力，打造壹支“有用、做得好”的縣級教師培訓隊伍。
(2)派教師去農村培訓
省級統籌、項目縣組織、高校、縣級教師發展中心、鄉鎮片區培訓中心共同承擔，以當地教師培訓團隊為主體，整合全省(區、市)專家資源，按學科組建培訓團隊，開展送教師下鄉培訓。省級教育行政部門指導項目縣建立完善的送教師下鄉培訓模式，送教師下鄉與校本研修指導並重，以任務驅動為主線，每年分階段實施專題培訓，應包括診斷示範、班級研修、成果展示、總結推廣等階段，切實提升鄉村教師課堂教學能力。同壹鄉鎮同壹學科原則上每年選派培訓不少於4次，每次不少於2天。縣級教師發展中心應對培訓課程和生成性成果進行再加工，形成培訓資源包，支持農村學校開展校本研究。
教師的網絡培訓
選擇具有“國培計劃”資質的高等院校和專業教師培訓機構承擔網絡培訓任務，組織網絡培訓任務承擔機構與項目縣對接，每個縣對接1機構，支持雙方開展2-3年定期培訓，建立縣級教師網絡培訓共同體，形成區域和校本培訓常態化運行機制。項目縣要建立網絡培訓任務承擔機構、地方教師發展中心和中小學之間的協作機制，有效運用“個人空間-教師工作坊-培訓社區”壹體化網絡培訓體系，開展網絡培訓與校本培訓、教師工作坊培訓壹體化培訓。實施教師提升信息技術應用能力專項培訓，安排50%左右的經費用於在線培訓。網絡研修與校本研修的整合培訓，重點是選拔合格的中小學幼兒園，建立基於網絡的校本研修的常態運行機制。教師工作坊培訓重在依托當地培訓團隊，建立骨幹引領不同學科(領域)全體人員的教師常態學習機制。
網絡研究與校本研究的整合訓練。依托網絡研究共同體，將網絡研究與校本研究相結合，對具備網絡學習條件的農村中小學幼兒園教師開展每年不少於120學時的專題培訓，第壹年應開展不少於50學時的提高信息技術應用能力的培訓。網絡培訓任務的承擔機構要為每個學員開辟“個人空間”，為每個培訓師設立“教師工作坊”，建立“學校共同體”，形成“區域共同體”。項目縣應建立縣級和校級培訓團隊。網絡培訓任務承擔機構要與縣區、學校緊密合作，系統設計培訓課程，堅持統籌規劃與突出特色相結合，以任務驅動為主線，分類設計培訓師培訓、區域培訓和校本培訓課程，有機融合線上線下培訓課程，預設豐富適用的優質課程，加工匯聚生成型課程，建立地方課程資源庫，確保培訓的針對性和有效性。
教師講習班培訓。依托教師工作坊，采取集中面授與在線培訓相結合的方式，以任務驅動為主線，通過診斷評估、實踐反思、總結推廣、成果提升等階段，進行歷年遞進式培訓，建立教師常態化學習機制。兩級培訓統籌設計，省級教育行政部門采取工作坊培訓模式，重點選派信息化水平高的項目縣專職培訓員和教研人員進行專題培訓，培養他們成為工作坊主持人，不斷提高培訓能力。集中面授每年不少於15天(分2-3次)，網上培訓每年不少於60小時。項目縣依托研習班主持人，利用縣教師網學習共同體，組建不同學科(領域)的教師研習班，選派具備網絡學習條件的鄉村教師到研習班學習，不斷提升鄉村教師的教育教學能力。原則上每個車間不少於50人，集中面授時間每年不少於4天(分2期)，網上培訓每年不少於80學時。
培訓訪問名校的農村教師
分批組織本省(區、市)教學點教師到壹線或東部中心城市高水平高校，鄉村教師到省會或東部中心城市高水平高校，時間約10天。針對教育教學中存在的突出問題，采取專題講座、案例分析、名校觀摩等方式，幫助教師開闊視野、更新觀念、提升能力。組織“特崗教師”赴市區優質中小學進行15天的實踐培訓，提升課堂教學能力。各地要結合本地實際，開展農村學校足球教師培訓。
選擇高等院校和城市優質幼兒園，采取集中培訓和在崗實踐相結合的方式，主要針對農村新建幼兒園教師和轉崗的幼兒園教師，開展專項培訓約15天，其中在崗實踐不少於10天。通過培訓，提高農村幼兒園教師保教能力，防止和糾正幼兒園教育中的“小學化”傾向。
(5)培訓農村校園主任
選擇高校和城市優質中小學、幼兒園，采取集中培訓和在崗實踐相結合的方式，對農村中小學校長、幼兒園園長進行約15天的專題培訓，主要內容包括農村教師發展政策、校本研修設計與實施、農村教師發展支持策略與方法等。，從而全面提升學校董事的專業能力。
二、相關要求
(壹)加強項目整體管理
省級教育、財政部門要根據國家總體要求，重點做好項目規劃設計、項目縣和培訓機構(機構)遴選、項目實施過程監控和培訓績效評估等工作；推進項目規範化管理，以落實項目縣管理責任和促進各方協調為重點，建立健全項目管理體系；建立專家指導機制，開展項目設計，跟蹤項目實施，加強項目指導，做好項目評估；全面推進項目精細化管理，依托專門機構做好項目協調管理的具體工作，保障項目有序實施。
(二)做好項目縣的選擇和管理工作
本著公平、公正、公開的原則，在材料評審和專家實地考察相結合的基礎上選擇項目縣，給予2-3年的階段性支持。申報壹個縣(區、市)應符合以下條件:重視教師培訓工作，實現教師培訓機構、教學研究和電化教育部門壹體化，縣財政全額落實本級培訓專項經費，學校撥付培訓經費至少占公用經費的5%。制定評估標準，做好項目縣鄉村教師培訓評估工作，重點建設培訓支持服務體系、本地教師培訓團隊、教師網絡培訓社區、區域和校本培訓運行機制等。，以綜合工作成績和年度淘汰為主，原則上配備比例不低於10%。
(三)建立農村教師培訓隊伍
省級教育行政部門要加強教師培訓隊伍建設，按照專家與本省中小學幼兒園教師比例不低於1: 500建立省級教師培訓專家團隊；責成縣級教育行政部門按照培訓者與當地鄉村教師不低於1: 30的比例建立縣級教師培訓隊伍；建立兩級培訓團隊管理機制，統壹認定，強化激勵，細化考核，動態調整。
(四)推進項目信息化管理
依托現有資源，建立和完善項目信息管理系統，實現項目申報、項目評審、學員選拔管理、培養過程監管和績效評價全過程的信息化管理。依托信息管理系統，實施國家培訓學分認定和註冊制度，建立學員電子檔案，有效記錄學員學習過程和效果，激發學員參與培訓的動力。信息管理系統應與項目縣、培訓機構(機構)和中小學幼兒園聯網，實現便捷有效的信息查詢。