壹、醫藥行業生存調查
此後，我國醫藥工業取得了長足的進步，為保障人民用藥發揮了重要作用。同時，政府對醫藥行業的管理模式發生了變化，行業管理被大大弱化。自1997啟動醫療體制改革以來，有關部門出臺了壹系列政策，特別是降低藥品價格、推進藥品招標采購、限制處方藥在大眾媒體上做廣告、藥品強制GMP認證等政策，幾乎涵蓋了藥品研發、生產、流通的各個環節。客觀來說，這些政策有些促進了行業的發展，醫藥行業有了很大的進步，但有些效果並不理想。壹些為解決看病貴、看病難而出臺的政策完全聚焦在藥品價格上，必然會事倍功半甚至適得其反。
比如藥品降價政策，國家已經進行了17次藥品降價來解決看病貴的問題，但是老百姓並沒有感受到明顯的效果，這就在於“看病貴”難。醫生受利益驅動，喜歡開貴藥。海陵制藥廠有限公司董事長張建強說，就目前情況來看，大處方是政策放任造成的。因為政策，醫院可以在藥品進價上加15%作為自己的利潤。所以醫院為了獲得更多的利潤，盡量使用昂貴的藥物，開大處方。這裏面有很多技巧。張建強舉例說，對於用兩個零售價10元的國產頭孢曲松就能治好的病，醫生在利益的驅使下，會開兩個97元的進口“羅賽芬”零售，稍加改動，醫院的利潤就從15元上升。這是政策允許範圍內的操作。
山東鄭達福瑞達總裁淩認為，目前全國共有藥品生產企業4000多家，藥品批發企業8000多家，藥品零售企業65438+20萬家。這些企業的成本不是政府出的，都需要靠“經營、收費、漲價”來維持，藥價不可能壹直漲下去。此外，該醫院目前正在執行壹項藥物添加政策。進價越高，添加越多。醫院當然不會進低價藥。“整個鏈條都需要高價藥，不可能降價到民。”
17藥品降價，涉及10000多個品種，實際效果不明顯，也與藥品生產企業大量生產替代藥品分不開。“國家降低了這種藥的價格，壹些藥品生產企業立即停產這種藥，然後生產新藥。結果還是高價藥。”
國務院研究室社會發展司司長朱幼棣指出，醫藥行業和醫療衛生行業改革不掛鉤，醫藥行業早已市場化，而醫療衛生機構還處於計劃經濟時代。由於缺乏對醫藥行業整體情況的研究，出臺了壹些不合適的政策。今天，醫藥企業的經營質量和創新能力令人擔憂，許多企業面臨的是生存而不是發展的問題。
據介紹，政府每年給醫院的經費只占醫院總收入的7% ~ 8%，其余90%都是醫院自己組織醫療服務獲得的。由於壟斷80%藥品市場的醫院體制改革嚴重滯後，長期延續“以藥補醫”的經濟政策，再加上流通領域的不正之風和醫生回扣不斷增加，醫藥行業在正常的藥品交易過程中失去了話語權。醫院回款平均天數超過1.80天，全國醫院無償占用工業銷售資金(2000億元)長達半年，嚴重影響了醫藥行業的正常運行。據了解，去年，新華制藥壹家企業的應收賬款達到2億元。
1995年醫藥行業占GDP的比重是2%，2005年是4%，十年翻了壹番。工業銷售收入年均增長15%，達到3000億元，但利潤逐年下降。目前，全國4000多家藥品生產企業中，近三分之二面臨生存危機。藥品生產利潤率降到5%，商業利潤降到千分之五。國內藥企的R&D投入不到銷售額的5%(西方發達國家15-25%)，有限的資金大部分投入到“短期”的仿制藥上。2002年，SFDA批準的仿制藥不到1500個，但2003年飆升到6000多個，2004年達到數萬個，直接造成行業低價競爭。再加上國家發改委1.7次的降價，企業很難得到應有的投資回報，生存成了問題。他們無法投入更多資金用於新藥研發，該行業嚴重缺乏自主創新能力。