實踐證明,世界遺產地能夠帶來綜合效益,發揮許多積極有益的作用。具體來說,它至少具有以下功能:
第壹,文物保護的促進作用。
文物保護和其他工作壹樣,必須有壹個有效的載體,而申報世界遺產恰恰在更大範圍、更廣領域、更深層次上起到了《文物保護法》的宣傳作用。涪陵和趙陵都有80年的公園歷史。申遺成功後,兩陵的保護更加註重公眾參與。兩陵管理部門通過舉辦世界文化遺產知識講座、科普畫廊、組織誌願者保護兩陵等方式,提高了公眾的保護意識。如果說文化遺產在申遺成功前在中國引起關註,申遺成功後在世界範圍內引起關註,受到世界遺產委員會的監管。得到了更大規模的推廣和更高層次的保護和監管。實踐證明,“申遺”的過程就是在更大範圍內宣傳《文物保護法》的過程,使法律走進了千家萬戶,增加了保護世界遺產的意識。
二是文化旅遊的促進和拉動作用。
從“申遺”前後我國部分世界遺產地的遊客數量對比中,我們可以清楚地看到,“申遺”成功後旅遊業正在迅速升溫。2004年7月1日,在第28屆世界遺產大會上,遼寧省的五女山山城、沈陽故宮、清永陵、福陵、趙陵被正式列入《世界遺產名錄》。這讓曾經只在省內有壹定知名度的文化遺產聞名於世。有了世界遺產的標簽,就可以在世界範圍內烙上壹個文化旅遊的烙印,展現壹個文化旅遊的亮點。桓仁五女山城被列入《世界遺產名錄》後,很快被批準為國家4A級旅遊景區,形成了世界遺產旅遊熱線。據有關部門統計,2005年,桓仁縣首次接待國內外遊客1萬人次,創造旅遊收入5.4億元,比5年前增長了8.3倍。僅旅遊收入就已占地區總產值的15%,成為全省旅遊大縣。另壹方面,隨著社會的進步和人民生活水平的不斷提高,人民對旅遊和文化的需求越來越強烈,不僅要欣賞自然景觀,還要充分體現文化內涵。通過世界遺產,擴大了城市的影響力,樹立了城市的形象。申遺成功後,遼寧省把旅遊項目作為發展旅遊經濟的重要抓手,組織了壹系列世界遺產之旅。通過文化旅遊帶動其他相關產業的發展,將遼寧中部城市群“金三角”旅遊理念推向更高層次。沈陽市政府推出了連接沈陽和撫順的“尋根之旅”,兩地旅遊對接已成大勢所趨。同時,作為清東陵和清西陵的“祖根”,關外三陵也將與它們建立更緊密的聯系,整個清東陵文化產業帶即將成型。
三是區域經濟的提升。
世界遺產地更加對外開放,吸引外商,擴大文化旅遊,帶來其他消費。沈陽大力加強軟環境建設,繼“壹宮兩陵”、“申遺”成功後,又成功舉辦了世界園藝博覽會。桓仁縣提出解放和發展文化生產力,以旅遊業為主導產業,促進縣域經濟發展。規劃長期發展戰略。他們把文化放在經濟發展戰略的統壹考慮中,在“文化經濟”的建設中主要采取了三個步驟:第壹步,梳理中國的文化資源,做到壹個好的思路。第二步,聘請專家和顧問,對旅遊等各種文化產業進行大規模的論證,編制具有支柱產業規模的發展規劃。第三步,尋求物質資源和文化資源的相似性和組合性,使之融合,努力找到壹條“經濟文化”和“文化經濟”的發展道路。他們把旅遊、度假、休閑、娛樂作為“文化經濟”的重要組成部分。除了蓬勃發展的旅遊業,桓仁還圍繞歷史文化資源形成了產業和產權多元化的“四大基地”,分別是以手工藝品、橘梗制品、刺繡為主的都市手工藝基地。以草編、鐵藝、木雕為主的鄉鎮加工基地;重點村加工基地和紅石煙臺基地,以版畫、根雕、木刻為主。隨著五女山山城享譽海內外,桓仁縣的對外開放也被推向了壹個高峰。近兩年來,引進國內外資金大幅增加。五女山山城以其獨特的美景和深厚的歷史文化積澱,成為桓仁縣文化產業的龍頭項目。
第四,協調發展的社會凝聚力。
世界遺產對社會進步起著輻射、影響和滲透的作用。這種影響是潛移默化的,看似看不見,摸不著。事實上,這些寶貴的物質財富無時無刻不在發揮著豐富人們精神生活的作用。可以肯定地說,無論人們生活在什麽樣的社會制度中,屬於什麽民族,都需要良好的文化環境和社會氛圍。申報世界遺產對保護壹個城市、壹個地區的社會環境有著至關重要的作用,對改善人們的生活環境有著直接的影響,對引導人們形成良好的生活習慣有著間接的影響,對建立良好的社會氛圍有著壹定的促進作用。如果人們了解和熱愛世界遺產,並自覺參與世界遺產的保護和管理,整個社會將逐步形成良性循環。深厚的歷史文化很有吸引力,很有啟發性。先進文化教育人,影響人。良好的社會環境陶冶人,改造人。2004年沈陽“壹宮兩陵”申遺成功後,既總結了工作,又弘揚了“申遺”精神,成為遼寧振興和全面建設和諧社會的精神動力。“申遺”的成功,進壹步激發了世界遺產守護者的積極性和創造性,有力地推動了學術研究,促進了對外文化交流。世界遺產已經成為團結團隊、力量和人的無形財富。
了解了世界文化遺產的綜合效益,我們應該更加自覺地增強保護意識。保護世界遺產是壹個大概念,保護、管理、宣傳、展示是壹個有機整體。它不僅關系到文物的保護和環境的改善,還關系到非物質文化遺產的積極推廣,關系到文物保護的方向、形象和旗幟。從這個意義上說,世界遺產地應該在文化遺產保護中發揮示範、引領、示範和輻射作用。要充分發揮這些功能,在實際工作中必須註意處理好五個關系:壹是處理好申報與管理的關系,防止重申報輕管理。二是處理好局部保護和整體保護的關系,防止重核心區輕緩沖區,重物質遺產輕非物質文化遺產。三是處理好有效保護和合理利用的關系,防止重利用輕保護。四是妥善處理經濟效益和社會效益的關系,防止重經濟效益輕社會效益。第五,要處理好眼前建設和長遠發展的關系,防止只顧眼前而忽視長遠。