中小企業普遍存在自身的不足,如規模小、實力弱、抗風險能力弱等。走“專而新”的發展道路,是提高中小企業整體素質的需要,是我國產業組織結構升級的需要,是傳統產業升級和新興產業培育的需要,是發展新業態和創新新模式的需要。堅持“專業化創新”的發展道路,是廣大中小企業實現發展專業化、管理精細化、技術特色化、創新持久化的現實途徑。\x0d\ 1。中小企業“專業化創新”發展道路的現實意義\x0d\中小企業“專業化創新”發展道路的現實意義體現在四個方面:壹是提高中小企業整體素質的需要。發展專業化創新型中小企業,可以促進中小企業應用新技術發展專業化生產,積極融入大企業的技術、產品和合作體系,與大企業形成合理的市場分工,增強中小企業抗風險和適應經濟形態的能力,加快商業創新和合作模式的創新,更好地拓展自身發展空間,填補市場空白。二是產業組織結構優化升級的需要。我國產業組織結構仍不合理,主要表現在壹些經濟規模要求高的行業產業集中度相對較低。同時,中小企業發展活力有待進壹步增強。推動形成壹批在規模經濟上具有國際競爭力的大集團,扶持發展壹大批“專、新”特色的中小企業,有利於我國早日形成大企業和中小企業協調發展、資源配置更加高效的產業組織結構。第三是提升傳統產業和培育新興產業的需要。發展“專業化創新型”中小企業,可以加強企業結構轉型,應用先進技術,改造新工藝、新材料、新設備提升傳統產業,培育戰略性產業,加快技術和產品更新換代,提高先進產品比重和品牌創意,節能減排,支持高成長性中小企業做大做強。四是發展新業態、創新模式的需要。在信息咨詢、現代物流等新興行業中,中小企業的創新非常活躍,大量的新技術、新產品、新服務、新商業模式都源於中小企業。\x0d\ II。中小企業走“專業化創新”之路的政策導向\x0d\中國政府把促進中小企業發展作為保持國民經濟平穩較快發展、維護民生和社會穩定的重大戰略任務給予優先支持,並通過各種措施積極鼓勵和支持中小企業走“專業化創新”之路。2003年生效的《中小企業促進法》規定,國家制定政策,鼓勵中小企業根據市場需要開發新產品,采用先進技術、生產工藝和設備,提高產品質量,實現技術進步。國發[2009]36號文件《國務院關於進壹步促進中小企業發展的若幹意見》提出,支持中小企業增加R&D投資,開發先進適用的技術、工藝和設備,開發適銷對路的新產品,提高產品質量。國發[2065 438+02]14號《國務院關於進壹步支持小型微型企業健康發展的意見》首次表述了“專業化創新”的提法。文件提出,支持創新創業和勞動密集型小微企業發展,鼓勵小微企業走“專業化創新”之路,與大企業合作,加快由要素驅動向創新驅動轉變\x0d\ 2011工業和信息化部發布了《中小企業成長“十二五”規劃》和《工業轉型升級規劃》兩個規劃2011-2010《中小企業成長“十二五”規劃》是我國第壹個在國家層面提出的中小企業專項規劃,將中小企業專業化創新作為“十二五”期間促進中小企業成長的基本原則之壹。《規劃》把“專業化創新”的發展方向作為中小企業發展方式轉型升級的重要途徑,把進壹步提升“專業化創新”和產業集群發展水平作為“十二五”期間促進中小企業成長的主要任務之壹,把支持專業化、精細化、 把中小企業的特色化、創新性集聚發展作為促進中小企業成長的重點,建立企業間緊密的分工合作關系,努力形成中小企業的“專業化、創新化”。 《工業轉型升級規劃(2011—2015)》提出了進壹步增強中小企業發展活力的目標和任務。通過繼續實施中小企業成長工程,促進其走“專業化、創新化”的發展道路。規劃認為,從工業領域看,堅持走“專業化創新”之路也是工業中小企業實現轉型升級之路。\x0d\ III。促進中小企業走“專業化創新”之路的實踐\x0d\對於“專業化創新”的中小企業並沒有統壹的標準。很多地方基於實際工作制定了“專精創新”的中小企業標準並予以認定,有的地方認定了“專精創新”的產品,進而扶持相應產品的生產企業。上海12個部門出臺《關於加快專業化創新型中小企業創新驅動轉型發展的意見》,制定專業化創新型中小企業試行標準,包括通用標準和專用標準,規定專業化創新型中小企業當年營業收入增長率不低於25%,或最近兩年營業收入平均增長率不低於15%。遼寧省和江蘇省分別制定了中小企業“專、新”產品(技術)認定辦法。\x0d\各地根據國家相關政策導向和中小企業發展的實際需要,把促進中小企業向“專業化、創新化”方向發展作為工作重點,通過認定、扶持等措施,著力推動中小企業轉型升級。上海規定,符合通用標準和壹個專項標準的中小企業,納入“專業化創新型”中小企業名單,進行動態管理和年審。目前,上海有1008家“專業化創新型”中小企業,主要分布在制造業、計算機服務和軟件業,其中67%的企業達到了全國細分市場前十名或上海前五名。這些企業享受相關政策支持。據統計,2012年,上海市扶持中小企業專項資金達2.7億元,資助技術改造創新項目360個。北京市海澱區提出,鼓勵各類主體圍繞海澱區產業發展重點領域建設“專精創新”產業園,支持“專精創新”產業園完善服務功能,引進重點項目和企業,對年度新增投資給予貸款貼息,對運營單位給予獎勵,對重點創新型企業、“十萬人才工程”重點培育企業、“千人計劃”企業給予租金補貼。遼寧省、江蘇省組織認定“特色創新”產品和技術,並納入重點資金支持對象。通過認定、宣傳和支持,提高了認定產品的知名度和市場影響力,發揮了認定產品生產企業的典型示範作用,鼓勵和引導全省中小企業自主創新開發“專精創新”產品,應用“專精創新”技術提高產品檔次、市場競爭力和企業整體素質。安徽省有201251中小企業發展項目,總投資247億元,將加強培育500家“專精創新型”企業和1000家成長型小企業。青島出臺了中小企業產品(技術)認定辦法,建立了基於小微企業免費信用評級的融資租賃業務獎補機制,鼓勵小微企業與大中型企業捆綁發行集合票據,優先滿足“專業化、創新型”企業的融資需求。四、中小企業更難走“專業化創新”之路\x0d\目前,我國中小企業依賴低勞動力成本和外部需求的基本特征沒有改變,普遍缺乏管理。品牌、技術、資金等核心競爭要素問題依然明顯,特別是原材料、勞動力價格、人民幣匯率變動等不可控因素對企業長期生產經營影響較大,發展方式面臨挑戰。就制造業的發展而言,中國作為世界制造業基地的地位受到了發達國家和發展中國家的阻擊,發達國家不斷出臺措施升級以新壹代技術革命為引領的制造業。就制造業成本優勢而言,發展中國家通過優化投資環境和提高制造業水平,顯示了制造業成本優勢。在這種條件下,我國傳統的長三角、珠三角中小制造企業受到了極大的挑戰,傳統的外貿加工、集群發展、拓展商機的做法逐漸難以奏效。這些情況表明,中小企業越來越難走“專精求新”之路。\x0d\中小企業主動選擇“專業化、創新化”的發展道路,增加了局限性。“專、精、專、新”四個領域,既* * *又不同。* * *就是這些領域大部分都是中小企業,而且大部分都面臨著相同的外部環境和發展條件,而且這四個領域往往與壹個企業或者壹個產品(技術)重疊。不同的是,“專、精、專、新”並不完全等同於四個發展方向。所謂“專業化”,其發展方向是實現專業化生產或提供專業化服務,非常依賴於特定的用戶、特定的產品和技術領域。比如壹些專註於細分的供應鏈底層小企業,或者為某壹類產品或少數企業提供特殊材料或配套件、耗材的企業。所謂“精”的發展方向,就是精心設計、制造、服務,打造精品。對於中小企業來說,這些都是需要投入的,無論是技術的研發、技術的購買、新設備的投入還是新人才的引進。否則沒有高附加值的技術競爭優勢,只能降低成本策略,繼續低端老路。所謂“特殊”,主要方向是特色,這個概念比較籠統,因為無論是獨特的工藝、技術、配方,還是文化歷史特色、地理環境、人民民族特色,這些都需要更多的嘗試和機會。“新”的概念比較籠統,基本上是新興技術和新興產業的範疇。這些領域通常與高科技密切相關,需要不斷創新以保持“新”的特征。\x0d\五、中小企業走“專業化創新”之路的建議\x0d\當前,我國經濟增速放緩,產能相對過剩加劇,中小企業生產經營成本上升、創新能力不足等問題更加突出。中小企業必須牢固樹立走專業化創新之路的理念,堅持專、精、特、新的發展方向。建議中小企業主動走專業化創新之路,在保持創新能力的基礎上構建競爭優勢。同時避免單打獨鬥,積極加入區域集群和產業集群,實現規模合作或供應鏈合作,增強抗風險能力。在保持創新能力的基礎上構建競爭優勢方面,建議中小企業樹立創新理念,主動實現“專、精、特、新”發展。“專業化”是指專註於行業或產品,避免資源的多元化,鞏固專業技術在特定領域、特定客戶群體、產品技術和區域市場的領先優勢。“精細化”就是不斷升級技術和產品,服務和提升下遊產品和技術,從制造升級到服務,從能耗和汙染升級到節能環保,從低端加工升級到高端研發。“專”是指保持獨特技術、版權、專利和產品性能、功能、包裝、風格和服務的獨特性,不斷豐富和完善品牌內涵,不斷增加品牌的商譽和企業形象,贏得客戶的長期認可。“新”是指積極關註專業技術的發展趨勢,努力做到研發壹代、制造壹代、銷售壹代,及時推出新產品和新技術,及時采用新的管理、設計、制造、銷售和服務模式,在專業技術領域保持自身的先進性,保持企業在管理理念和管理模式上的先進性,建立長期競爭力。\x0d\在加入區域集群和產業集群,實現規模合作或供應鏈合作方面,建議中小企業積極參與區域集群和產業集群,積極進入大企業的配套體系,增強抗風險能力。第壹,要在適合發展的地區和區域抱團。目前,許多地區都在積極引導具有區域發展優勢的中小企業發展和入駐園區,從而促進區域內中小企業的整合升級,實現產業資源的集聚,提高技術水平和產品服務能力。二是和有壹定競爭力的大企業合作。中小型制造企業壹般以初級產品和低附加值產品為主。在與大企業的配套合作中,沒有太大的利潤空間,特別是當大企業生產經營出現較大波動時,小企業的正常生產經營會受到較大影響。扶持中小企業,就要壯大具有國際競爭力的龍頭企業。大企業將按照市場規律帶動和盤活中小企業的眾多資源,形成以骨幹企業為核心、產業鏈進壹步延伸的集群方陣,形成足夠的抵禦外貿下滑和經濟下行風險的能力,保持區域特色產業的長期競爭力。
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