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3月8日下午，十二屆全國人大五次會議舉行第二次全體會議。會議聽取了全國人大常委會副委員長李建國關於中華人民共和國民法通則草案和國家法的說明。未來幾天，代表們將審議和討論民法總則草案(以下簡稱草案)，並在15全國人大閉幕會上表決。
許制定規則(新華社特稿)
為什麽民法總則草案如此重要？有哪些亮點？《民法通則專家建議稿》起草人中國法學會副會長王黎明、中國民法學研究會秘書長王毅對草案進行了解讀。
時代性與民族性的融合
作為保護個人權益的最重要的法律，民法典涉及壹個人從搖籃到墳墓的方方面面，被譽為“社會生活百科全書”。民法總則是民法典的總綱，所謂的“綱”只能是“目”，所以對於整部民法典的和諧性和可及性至關重要。
提交人代會審議的草案，其“最大的特點是充分展現了21世紀的人文關懷理念和時代精神。”王黎明說，21世紀是壹個互聯網和高科技的時代，也是壹個走向權利的世紀，因此應該加強對個人尊嚴和自由的保護。“民法的終極價值是對人的關懷，最高目標是為人的人格尊嚴和全面發展服務。從草案確立的基本原則來看，無論是突出私法自治的基本原則，還是體現人文關懷的保護個人權益原則，都是為人的全面發展服務的。”
《民法通則》和《民法典》必須如實反映當今中國人的生活狀況及其對人身關系和財產關系進行法律調整的願望，所以它們是全國性的。
王黎明說，草案提倡弘揚中國傳統文化，踐行自由、平等、公正等社會主義核心價值觀。“例如，自願原則保證了個人在私人生活和民間交往中的自我控制、自我安排和自決，這將充分調動他們的積極性和主動性，促進中國的社會和經濟發展。“王毅認為，在民法典、婚姻家庭法、繼承法和物權法中，對家庭的強調將更加具體。
據王毅介紹，草案非常關註如何確認和保護個人信息權。“目前草案中有保護個人信息的相關規定。但更多的專家認為，從民法的角度很難回應公眾對保護個人信息安全的關切，希望未來在民法典中有更多的體現。”王偉說。
此外，草案還回應了“壹老壹少”的問題。“壹老”指的是老年人的問題。草案首次設立“成年人監護制度”，明確配偶、父母、子女等。是無民事行為能力或限制民事行為能力成年人的監護人，可以說是滿足了老齡化社會的現實需要。
“壹個少”是指自然人限制民事行為能力的年齡下限標準。討論中，專家們都支持將其從《民法通則》中的10周歲調整為6周歲。
王黎明說，草案在保護公民權利方面有許多亮點。除了加強對人格權的保護，在物權方面，草案首次使用了“平等保護”的表述，這是物權法的重大進步，凸顯了民法“私權平等”的價值取向。此外，為適應知識經濟和網絡時代發展的需要，草案詳細列舉了知識產權的客體，擴大了知識產權保護的範圍，還規定了對數據和網絡虛擬財產的保護。在互聯網大數據的背景下，這壹規定有利於促進科技創新。
去年5月底，民法典各分編編纂工作全面啟動。據王毅介紹，作為五家參與單位之壹，中國法學會成立了合同法、物權法、侵權責任法、婚姻家庭法、繼承法五個課題組，並針對各個分支提交了專家建議。“在這個過程中，研究小組有效地保留了壹般的民事立法；有必要做出相應的改變。”
今年2月，各課題組已完成各自的專家建議稿，不僅包括條文設計，還包括立法理由和參考立法例。目前，該建議草案已提交NPC人大常委會法工委。王毅表示，後續編纂民法典將對已經頒布的總則進行修改完善，同時增加“人格權法典”等新內容。
“如果壹切順利，2020年可以順利完成整個民法典的編纂工作。我們將共同努力，編纂壹部經得起歷史檢驗的民法典。這是所有法律工作者的夢想。”