招標公告和采購文件的歸檔
傳統采購模式:
代理機構負責編制招標公告和采購文件,報送市財政部門審核,市財政部門報市招監辦備案。
代理機構在編制招標文件時,主要依據歷史文件或模板,標準不統壹。
電子投標模式:
昆明市相關部門在標準施工招標文件的基礎上進行了調整和完善,並發布了地方標準招標文件模板。
壹個是
招標文件、資格文件、技術標文件和商務標文件均采用電子標書形式。投標人應提交資料的原件和復印件,掃描成電子文件,以JPG格式存儲並粘貼到系統中。
第二個是
如果招標文件和投標文件中要求簽名和蓋章,則應采用相應數字證書的所有電子簽名和蓋章。
第三是
在不接受投標文件的情況下,增加了“投標人提供的電子投標文件格式不符合要求,開標後無法讀取和導入”等條款。
另外,電子系統會自動生成招標文件初稿,並自動合成招標文件,轉換成PDF格式,加蓋電子印章,監管部門審核時只審核可交換數據。
投標鏈接
傳統采購模式:
需要打印裝訂多份紙質投標(響應)文件,現場手簽、密封、送達。
電子投標模式:
進行電子投標、電子簽名和網上交貨。
評標環節
傳統采購模式:
手工制作評標表,評委閱讀紙質招標文件自行打分,最後手工匯總得分。
電子投標模式:
評標委員會成員在依法設立的招標投標交易場所登錄電子交易平臺進行評標。如果投標人在評標中需要對投標文件進行澄清或者說明,招標人和投標人應當通過電子交易平臺交換數據電文。在評標過程中,系統自動生成評標表格,抓取數據,自動進行橫向對比分析。評委在電腦上打分後,系統自動匯總。
校準鏈接
傳統采購模式:
人工編制評標報告,由專人發布中標(成交)公告,並以傳真方式通知中標人領取中標(成交)通知書。
電子投標模式:
系統自動生成評標報告、中標公告等。,系統自動以郵件和短信的形式發送給相應的供應商。最終確定中標人後,通過電子交易平臺以數據電文形式向中標人發送中標通知書,向未中標人發送中標結果通知書。最後,招標人通過電子交易平臺以數據電文的形式與中標人簽訂合同。
電子招標工作的內涵和重點內容
電子招標投標工作的核心是基於網上招標投標交易平臺的工程招標投標交易,以全電子化、文件標準化、遠程評標、信用信息化、監管網絡化為特征,主要由網上招標投標交易平臺、* *信用信息數據庫、CA身份安全認證系統和標準招標投標文件制作工具組成。
(壹)審時度勢,明確電子招投標平臺建設目標。
壹是要實現整個招投標過程的網上操作;二是實現招標文件的全面標準化和電子化;三是實現招投標領域誠信信息共享;四是要實現招投標交易全流程CA認證和電子簽名。
(二)因地制宜,提出電子招標投標平臺建設要求。
1.網上競價交易平臺
(1)招標人(代理機構)通過網上招投標交易平臺辦理相關事宜。
如招標項目登記、初步發包方案備案、委托代理合同備案、名單錄入、編制招標公告、網上制作招標(資格審查及答疑)文件、編制招標控制價、投標登記、資格預審、預留評標地點及時間、確定招標人評委、遴選專家報名、 中標通知書公示、中標通知書打印、招標情況書面報告備案、合同備案、電子文件歸檔
(2)競買人通過網上競價交易平臺辦理相關事宜。
比如網上報名、網上繳費、下載招標文件、網上答疑文件、下載招標控制價文件、網上招標、網上開標。
(3)評標模塊實現相應的功能。
比如完成投標人解密、項目開標和投標、評標參數確認、商務評標子系統、技術評標子系統、評標報告生成和電子簽章。
2.招投標領域* * *誠信信息數據庫。
招標投標領域誠信信息數據庫是電子招標投標系統的重要組成部分,是電子招標投標、電子評標和誠信管理的信息來源,是規範招標投標管理、建立市場聯動機制的有效手段。根據用戶不同,信息庫可分為投標人信息庫、招標代理企業信息庫和評標專家信息庫。
投標人信息數據庫可實現* * *享受:企業基本(資質)信息、獎懲等信用信息、業績數據庫、在建工程信息等。
招標代理機構的企業信息庫可享受* * *:企業基本(資質)信息、專職人員信息、業績數據庫(含項目評審)、獎懲等信用信息(含不良行為得分)。
招標投標領域* * *誠信信息庫建設按照省市同步建設的原則進行。省有關部門負責建設省誠信信息數據庫,用於全省企業和個人招標投標相關信息的收集和交換。地(州)級相關部門負責建立地(州)級信用信息數據庫,數據庫結構應與省級數據庫壹致。已經建立信用數據庫的地區應當按照信用數據庫的統壹標準調整數據結構,實現省市數據的實時同步。
網絡招投標活動中使用的企業和項目經理資質等級、工程業績、獎懲、不良行為等信息,原則上以全省招投標領域誠信信息庫中的數據為準,日常招投標活動中不再要求投標人提供書面材料。
3.CA身份安全認證系統
所有與招標活動相關的部門、招標代理機構和投標人均需申請CA加密鎖。在整個網上招投標過程的主要環節中,應采用CA認證、電子簽名和CA加密技術,確保招投標活動的安全性、保密性和不可篡改性。
4.制作標準投標文件的工具
制作標準標書的工具要有相應的功能,接收技術標書和經濟標書,登錄誠信數據庫制作綜合標書(信用、業績等內容),進行標準化轉換、電子簽名、文件合並、CA加密,形成最終的標準標書。最終的投標文件有兩種格式:壹種是加密文件,按照招標文件的規定,在開標前在線提交;另壹種是未加密文件,用於自行刻錄光盤,按照招標文件的規定,現場隨投標文件原件提交,在網絡受阻,上傳或解密不成功時使用。
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