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六安經濟圈發展建議

明確產業定位,集群化,建設循環經濟。

壹是要深入分析六安的優劣勢,制定出符合六安可持續發展的產業定位。產業定位要以實現全面、協調、可持續發展為前提,堅持不與承接東移的同線城市“撞車”,特別是不與比六安更有優勢的城市“撞車”,不為產業承接和發展“剎車”,不為任何有利於六安產業發展的機遇“誤火車”。在大力建設大型產業基地和產業集群的同時,建設壹批特色鮮明、配套環境良好的產業集群。政府對所需投資金額、扶持政策、基礎設施解決方案、大企業引進計劃等都要有詳細的規劃設計。

二是由於資源有限,資金緊張,需要確定最有利的產業發展核心點,然後依托核心實現壹園壹區或多個區,實現產業專業集群;在產業專業集群中,可以結合自身優勢資源,優先發展。

第三,集中發展整合優勢產業,引進沒有資源沒有經驗的項目,比如六安的農業資源、旅遊資源、礦產資源等,未必更好。比如六安的白鵝全國聞名,政府可以主導或選擇戰略整合的主體,實現白鵝養殖和營銷的產業化、規模化,引進深加工項目、資金、技術和人才,提高市場議價能力,把白鵝產業做大做強,最終實現資本化的產業路線。

第四,充分把握長三角產業轉移和皖江帶城市資源承接的政策優勢,確定戰略性東進主動承接規劃,做好長三角經濟區後工業加工基地的定位,積極招商引資,提升這壹區域的產業水平,使六安自身產業在承接東部產業東移的過程中也能得到提升。

加強工業生態綜合環境建設。

首先是政策環境。要建立專門的政策支持和政府綜合服務部門,提高政府服務效率和質量,集中辦理企業從成立到成長的所有政府行政審批、監督管理和支持服務,給予必要的減免優惠政策,減輕企業成本和生存壓力。

二是金融資本市場的生態環境,尤其是金融和資本的服務,在工業經濟薄弱的六安相對落後,這是工業落戶的重要參考依據之壹。例如,對中小企業生存和發展至關重要的融資租賃業、成長期的風險投資基金、高成長和成熟企業中的私募股權基金以及其他資本服務、金融貨幣結算、存管和托管服務等。

第三,建設區域人才高地。與人才市場高度發達的長三角尤其是上海相比,六安市的人才市場較計劃經濟時期略有改善,但遠不能適應市場經濟和產業集群的發展,提供高質量的人才服務。六安市的勞動力供給,也就是人力資源應該沒有大問題,但是人才資源非常匱乏。由於缺乏有效的人才吸引政策和市場機制,六安市普遍人才匱乏,尤其是國際化高端人才。資本密集型的地方會帶來人才的快速流動,產業轉移會流失大量人才。如果不能在新的結算中迅速得到補充,將對企業的生存和發展極為不利。因此,人才服務業的成熟發展也是企業入駐的重要因素之壹。

建議六安可以通過修訂人才市場管理辦法,增加人才服務業發展的重要性,細化不同人才服務機構在整個服務業中的功能和定位,提高服務質量和服務質量。例如,人才服務中心作為人事行政機關授權管理和提供人事關系轉移、檔案保管的窗口職能,不參與市場化盈利業務;人才市場可以接受人才服務中心的業務委托,參與人才推薦、委托招聘等市場盈利業務的競爭;鼓勵民營企業進入人才服務業,參與市場的良性競爭和發展;建立人才服務行業協會等自律組織,規範管理人才服務市場,引導人才服務行業行為規範,提供人才服務培訓和職業資格監管,建立信用機制,加強與發達地區的交流。

過渡性投資策略

1)招商引資與投資人匹配性分析。

投資者壹般分為兩種:財務投資者和戰略投資者。

財務投資者壹般分期參股,壹般不派董事,不直接參與公司的經營管理,只提供資金支持;投資前,他們簽訂退出協議,通常通過IPO、回購、並購等方式。他們關註投資企業的直接和短期利益;財務投資者主要是風險投資基金、私募股權基金和投資銀行。

壹般來說,戰略投資者是出於整個產業集團發展的戰略需要而進行的投資行為。具體而言,戰略投資者是指具有資金、項目、技術、管理、市場和人才優勢,能夠促進產業結構升級,提升企業核心競爭力和創新能力,擴大產品市場份額,致力於長期投資合作,追求協同發展,尋求企業長期利潤回報和可持續發展的國內外大型企業或集團。

從以上可以明確判斷,招商引資的目標和招商引資的重點工作應該是引進戰略投資者。由於六安市本身產業發展較弱,對財務投資者暫時沒有吸引力,所以投入的精力應該不會太大。相反,戰略投資者才是我們目前最需要的,應該集中力量引進戰略投資者。

2)引入戰略投資者的可行性簡要分析。

由於戰略投資者擁有雄厚的資金、項目、技術和人才,良好的產業基礎和較強的投融資能力,他們普遍有很強的延伸和拓展產業的意願。在新的區域,特別是對自身發展具有戰略意義的重要區域,實現各自目標的最佳方式是產業並購,從而實現協同效應,或者直接投資建設新的戰略產業基地。戰略投資者的到來不僅會帶來大量的資金,還會帶來成熟的項目、先進的技術和現代化的管理,促進區域產業結構的調整和升級,促進可持續發展的良性產業生態環境。產業戰略投資者不僅僅是國內外500強企業或上市公司,對於六安市來說,只要有充足的資金、成熟的項目、先進的核心技術、現代化的管理水平、核心競爭力和創新能力,就能形成產業。

3)橋接的必要性和實施方案

由於“蘇江屏障”和“皖江屏障”阻隔了六安承接動產西移的資源,要想順利引進大項目、大產業,必須架設壹條可以跨越屏障的直通橋梁通道,深入研究產業群發展戰略和方向,結合六安優勢資源,制定有針對性的聯系方案,主動作為。2005年前後,銅陵有幸參與到產業發展的早期階段。當時銅陵的工業發展和現在六安差不多,戰略東進時面臨南京、蕪湖、馬鞍山資源截留的局面。後來通過搭橋投資的策略,成功引進鐵牛集團、中化集團等超大型企業集團形成產業集群,至今發展到近十家上市公司。

成立六安市投融資協會、智庫、愛鄉會等公益組織,通過六安愛鄉人士和全國、全球各行各業的精英,擴大招商的脈絡,及時收集市場情報和有價值的信息,作為六安市招商引資和品牌推廣的前哨,共同構建六安市招商引資綠色通道和信息網絡,輔助六安市整體產業發展戰略和招商引資工作。

設立政府引導基金

1),關於政府引導基金。

政府引導基金對行業的發展和促進具有積極作用,意義重大,具有小而廣的特點和聚集資金的功能。根據投資對象的期限,壹般分為產業引導基金和創業引導基金,主要以股權投資的形式參與;政府引導基金是政府投資平臺作為基金發起人,向社會募集更多投資資金而設立的引導管理基金。政府出資的資金來源主要通過地方財政支出、國家產業扶持和獎勵基金等多種形式籌集;政府引導基金是壹種基於政府信任和天然優勢的資源,從而達到以小博大的效果。社會投資資金與政府投資資金的比例壹般在5: 1左右,最高可達10:1;在解決當地產業發展所需資金的基礎上,政府要更加註重創新項目、核心技術和國際化人才的引進。引導基金壹般要求投入本地區的資金占總資金的80%以上。政府引導基金不追求利潤回報,壹般只需要保本或者從銀行獲得同期利率收益。

2)產業引導基金。

壹般投資金額大於創業引導基金,主要投資於成熟的擴張型企業或大型新項目。投資周期相對較長,長期收益的戰略意圖明顯,註重被投資對象的長期發展和長遠利益。

3)創業引導基金。

主要投資對象是創業型企業。壹般對成立時間、人數、高學歷人員比例、專業研究人員比例、每年科研投入經費、註冊資金、銷售額等都有明確要求。,壹般以分期參股和後續投資的形式。5.招商案例分析與借鑒:壹個“給”壹個“贏”壹個群體的策略。最早使用“送”字戰略和成功模式的應該是青島和煙臺。青島汽車廠給了中國壹汽,青島石化廠給了中國石化,青島黃海橡膠集團公司給了中國化工集團。此外,壹批資產優良、利潤數百萬元的中小企業也被“送”了出去。用當時青島領導的話說,“只要有利於產業集聚和企業提升,我們都毫不猶豫地把優質企業送出去。”事實證明了青島“送”大企業思路的前瞻性意義。前段時間應邀去煙臺參觀。目前,該市已成功引進富士康、LG、海爾、海信、澳柯瑪、中石化、CSIC、中海油、壹汽、通用、CIMC等壹大批國內外知名企業,當地食品飲料產業融合發展也很出色,有張裕、威龍、民和等知名代表。

銅陵市是“賦予”壹批戰略的積極學習者和創新者。從2005年主動讓出同豐集團控股權,引入鐵牛集團,到2009年低價出售三甲集團股權,甚至引入擁有後期控股權的鐘發電氣集團。鐘發電氣承諾三年內將總部從上海遷至銅陵市,並投資20億元建設工業基地。目前,工業園區壹期4億元投資基本到位,這是銅陵工業經濟的快速成就。

如何引進大型產業集團和大型項目投資,並將其戰略發展定位在六安,是六安產業發展和招商引資需要突破的重要工作。

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