A. 貿易統計:商品貿易與服務貿易
國際商品貿易是國家間最直接、最傳統的經濟聯系方式,是跨越國境(關境)的商品流動,與之對應的商品貿易統計是跨境的商品流動的統計,它的重點是商品在國家間的流動,與誰是商品的所有者、誰是交易的受益人無關。
通常所說的服務貿易統計是與國際收支統計聯系在壹起的,即所謂跨境服務貿易統計。跨境服務貿易統計是指國際收支平衡表所記錄的,經常項目下居民與非居民之間的服務交易,即跨境的服務流動的統計,具有服務跨境消費和跨境交易的特征。比如,美國的旅遊者在中國的旅遊消費支出,就是中國的服務出口收入。
隨著經濟全球化的發展,對外直接投資迅速增長,國家間經濟聯系的方式不再僅僅是具有跨國境特征的商品和服務進出口,還包括由於資本流動而導致的商品和服務的非跨境交易。這就是下面要討論的問題。
B. FAT統計
FAT統計反映了外國附屬機構在東道國發生的全部商品和服務交易情況,包括與投資母國之間的交易,與所有東道國其他居民之間的交易,以及與其他第三國之間的交易,核心是其中的非跨境商品和服務交易,對
任何壹國來說,直接投資都是雙向的,既有外國在本國的直接投資,也有本國在外國的直接投資。這種投資的雙向流動反映在統計上,就形成了FAT的內向統計和外向統計。就報告國而言,記錄外國附屬機構在本國的交易情況的統計,稱為內向FAT統計;記錄本國在國外投資形成的附屬機構在投資東道國的交易情況的統計,稱為外向FAT統計。
FAT統計有以下兒個特點:第壹,從統計範圍看,FAT統計實際上包括了外國附屬機構的全部交易 跨境交易和非跨境交易,但核心是非跨境交易,即企業的國內銷售。第二,從統計對象看,只有對方絕對控股並且絕對能夠控制的企業,亦即外方投資比例在50拆以上的企業才列入FAT統計範圍,這與直接投資統計的對象不同,後者以外資比重達到10%以上為標準。我國是25貼。原因在於,FAT統計是投資基礎之上的貿易統計,反映的不僅是投資狀況,更主要的是貿易利益問題,只有外國投資人擁有並控制了該企業,才有可能決定貿易過程並獲得貿易利益。第三,從統計內容看,FAT統計既包括投資的流量和存量,也包括企業經營狀況和財務狀況,及對東道國經濟的影響,但最主要的內容是企業的經營活動狀況。這才是有別於傳統直接投資統計的地方。因此,FAT統計反映的+心內容是:外國附屬機構作為東道國的居民,與東道國其他居民之間進行的交易,即其在東道國進行的非跨境交易的情況,以及這種交易對東道國經濟和市場產生的影響。第四,FAT統計在實踐中的區別。按照WTO的要求,將外國附屬機構的當地服務銷售作為國際服務貿易的內容,所以,壹般將對非跨境的服務銷售進行FAT統計,作為廣義國際服務貿易統計的內容;而對外國附屬機構的當地商品銷售進行的FAT統計,則被認為是外國直接投資統計的進壹步深化,也是對商品貿易統計的有效補充。因此,當FAT統計應用於國際貿易統計時,壹般是用在廣義國際服務貿易統計之中。第五,從作用來看,FAT統計彌補了國際商品貿易統計、跨境服務貿易統計和外國直接投資統計的不足,將外資企業的生產和服務提供對貿易流動的影響,以及由此產生的利益流動反映出來。假定三個國家,投資國A原來直接向第三國C出口商品或服務,現改為通過在東道國B投資進行生產和經營並對C出口,從而導致國際商品貿易流和跨境服務貿易流的流向發生變化。但在這種貿易流的背後,利益分配的格局末變,東道國在其中只是起了利益傳遞作用。投資及貿易利益最終仍是流向投資國A的。FAT反映這種利益流動的真實情況。
廣義的服務貿易統計必須將貿易統計與投資統計緊密結合起來,因為,對某些服務貿易而言,投資不再是補充手段,而是貿易的必要條件,所以,必須在記錄投資活動的同時,對其經營活動和經營本質進行反映,這壹點可以通過FAT統計來解決。當然,FAT統計在操作中會遇到壹些難處,會給服務貿易統計帶來麻煩。如何進行服務貿易統計成為各國十分棘手的司題。目前,服務貿易統計正處在逐步完善、規範的過程之中。