中央辦公廳轉發的《中央組織部、中央宣傳部關於深化黨的基層組織和黨員創先爭優活動的意見》(以下簡稱《意見》)明確提出，為深入開展創先爭優活動， 要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題。
堅持從本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨建其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民、加強基層組織建設的實踐中建功立業，努力做到組織先進、黨員創先爭優、群眾受益。
落實這個總要求，關鍵是要把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民、加強基層組織”活動的目標和內容。
壹是推動科學發展。即要求基層黨組織認真落實本單位的科學發展規劃、思路和措施，黨員以模範行動帶動群眾努力完成各項任務。
二是促進社會和諧。即要求基層黨組織和黨員有針對性地做好群眾工作，及時排查調處矛盾糾紛，自覺維護社會穩定大局。
第三是為人民服務。就是要求基層黨組織和黨員充分尊重和依靠群眾，幫助群眾解決生產生活中的實際困難，讓群眾得到更多的實惠。四是加強基層組織。要進壹步擴大黨的組織和工作覆蓋面，創新活動方式，發揮基層黨組織和黨員的先鋒模範作用。
通過基層黨組織建設帶動其他基層組織建設。這四個句子是壹個有機的整體。促進科學發展和社會和諧是創先爭優活動的重點；為人民服務是創先爭優活動的立足點；加強基層組織建設既是創先爭優的重要目標，也是做好工作的基礎和保證。
這項活動的主要形式是創建先進基層黨組織，爭做優秀黨員。《意見》明確提出，創建先進基層黨組織要努力做到“五好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作實績好、群眾反響好；爭做壹名優秀的* * *制作人，在黨員中要努力做到“五個帶頭”，即帶頭學習提高、爭先創優、服務群眾、遵紀守法、弘揚正氣。
各地方、各部門、各單位要結合實際，把這些總的要求具體化，把先進基層黨組織和優秀黨員產生的具體條件明確化，做到簡明扼要、切實可行、便於記憶和表揚。
開展創先爭優活動，要註意與學習實踐活動整改落實後續工作的銜接，切實履行對群眾的承諾；註重與現有活動載體的銜接，進壹步增強活動的實效性；註重與黨建其他經常性工作的銜接，突出重點，統籌推進。
追求卓越的內容和標準:
1，創建先進基層黨組織；
先進基層黨組織的標準——“五好”；
第壹，領導班子好。
領導班子能夠深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉政，具有較強的凝聚力和戰鬥力。
第二，黨員隊伍好。黨員具有優秀的品質和強烈的黨員意識，並能充分發揮先鋒模範作用。
第三，工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行平穩有序。
第四，工作表現好。單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。
五是群眾反映良好。基層黨組織在群眾中威信高，黨員在群眾中形象好，黨群關系密切。
2、爭當優秀* * *黨員產生於:
優秀* * *產黨員的標準——“五個帶頭”；
第壹，帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為自己工作的行家裏手。
二是帶頭愛崗敬業。有強烈的事業心和責任感，努力工作，開拓創新，無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。
三是帶頭踐行宗旨。踐行“全心全意為人民服務”的根本宗旨，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾合法權益。
四是帶頭守法。自覺遵守黨的紀律，模範遵守國家法律法規。
五是帶頭弘揚正氣。弘揚社會主義新風尚，敢於同不正之風和違紀違法現象作鬥爭。
3、企業通用標準:
中組部、中宣部《關於深化黨的基層組織和黨員創先爭優活動的意見》指出，國有企業和金融機構黨組織要把創先爭優活動與創建"四優"領導班子活動、創建"四優"黨組織和"四優"黨員活動有機結合起來。 通過黨員責任區、黨員品牌工程和黨員重點工程發揮黨員作用，增強國有經濟活力。
(1)“四好”領導班子:政治素質好、業務業績好、團結協作好、作風形象好。
(2)“四強”黨組織:堅強的政治領導、堅強的推動發展、堅強的改革創新、堅強的凝聚保障。
(3)“四優”黨員:政治素質過硬、工作技能過硬、工作業績過硬、群眾評價優秀。
4、員工素質和“四個壹流”的員工隊伍:
創先爭優活動也可與“四個壹流”職工隊伍建設相結合。
(1)員工素質的六個組成部分:身體健康、知識、技能、思維、觀念、品德。
(2)“四個壹流”的內涵:壹流的職業素養、壹流的業務技能、壹流的工作作風、壹流的崗位績效。
追求卓越的活動與創新密不可分:
追求卓越反映了先進和卓越的標準、實施的過程和方法以及實現的結果之間的關系。現在，先進性和優秀性的標準已經確立。創新和競爭的過程中是否有創新，以及創新的效果，成為至關重要的因素。
(壹)常用的五種創新方法:
1，綜合法，就是把兩個或兩個以上不同的東西加在壹起。
2.嫁接就是在壹個事物的本體上附加新的功能，賦予新的表現形式，形成新的產品。
3.類比就是尋找兩個或兩個以上不同事物之間的相似之處，或者尋找看似相同的事物之間的不同之處。
4.外延法或類比法是沿著事物的發展方向和軌跡不斷延伸和完善，形成新的認識，新的探索，獲得新的成果。
5、逆向思維法，即別人往東走，我就往西走，與常人和傳統做法相悖。
(二)有效創新應遵循的五項原則:
1，超過同行業社會平均水平；
2.超過企業本身過去的水平；
3.解決實際面臨的某壹類問題或難題，促進企業綜合管理能力和管理效率的提高，促進企業經營行為能力的增強和企業經濟效益的提高；
4.它能在壹定範圍內形成新的規範，使企業上升到新的創新基礎；
5.豐富管理科學或社會科學，給大眾帶來有益的啟發和信息，給消費者和客戶帶來新的享受。？(三)在創新中促進黨員“四個提高”的培訓實踐。
1，增強黨員創新意識；
2.增強黨員的創新精神；
3.提高黨員的創新能力；
4.增強黨員對創新環境形成的貢獻。
(四)宣傳和樹立創新的先進理念:
1，崗位大師和崗位將軍；
2.社會從業人員的職業規劃；
3.愛企如家是不夠的，愛企贏家是現實的，也是必要的；
4.對崗位的忠誠是員工對企業最好的忠誠。
(E)創造性地將追求卓越與制定基準結合起來。
1，“創先爭優”的基本理解:
(1)壹、優秀:指建立機構，按照相應的指標體系、標準和評價方法，對被評價企業和單位進行評價和比較後，評選出優秀、先進的成果。對於被評價的企業和單位來說，卓越是在達到卓越和卓越的境界之前的壹種願望和目標；當達到“優秀”和“第壹”的結果時，“優秀”和“第壹”是壹個相對的狀態。
(2)創新競爭:是企業和單位的幹部職工以創優優先為願望和目標，運用相應的方法，采取相應的措施，達到創優優先的過程。
2.基準測試的基本知識:
(1)理念:不斷尋找和研究同行壹流公司的最佳實踐，並與我們自己的企業進行比較、分析和判斷，從而使我們自己的企業不斷改進，進入或趕超壹流公司，創造卓越業績的良性循環過程。
(2)三個要素:
(I)基準制定實施者，即發起和實施基準制定的組織。
(二)標桿合作夥伴也稱標桿對象，是被指定為“標桿”並從中學習的組織。他們是任何願意通過與標準管理實施者交換信息和材料來進行合作的內部和外部組織或單位。
(三)對標項目，又稱對標內容，是存在不足的地方，我們可以通過對標向別人學習，尋求改進。
(3)五個步驟
㈠計劃；
㈡內部數據收集和分析；
㈣收集和分析外部數據；
㈤實施和調整；
(六)持續改進。
擴展數據
具體措施
壹是緊緊圍繞中心工作，服務科學發展大局。圍繞中心、服務大局，是黨內活動必須堅持的重要原則。至於黨建，要重視黨建，搞活動。黨建工作只是“在體內循環”，其價值和作用會大打折扣。創先爭優的主題是學習實踐科學發展觀，但科學發展面臨的任務在不同地區、不同單位、不同階段是不壹樣的。
因此，要緊密結合本地本部門本單位的中心工作，謀劃和推進創先爭優活動，努力把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。
二是貼近基層實際，確定具體的創先爭優主題。基層創先爭優活動要有鮮明、具體、現實的創先爭優主題。要以自己正在做的事情為中心，引導基層黨組織履職盡責、開拓創新，廣大黨員要立足崗位創先爭優。比如經濟發展落後的村莊，可以脫貧致富為主題；相對富裕的村可以全面建設小康村為主題；矛盾多、維穩任務重的街道社區，可以創建平安和諧社區為主題。
全國370多萬個基層黨組織，才能形成科學發展主題突出、整個活動百花齊放、每個單位都能見到實效的生動局面。
三是堅持分類指導，設計活動載體。意見針對不同領域、不同行業，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動提出了不同要求。各地各單位要區分不同領域、不同行業基層黨組織的職責任務，以及不同黨員群體的崗位特點，精心設計活動載體。
可以與學習實踐活動的實踐載體相銜接，也可以針對大家都希望黨組織和黨員發揮先進模範作用的問題來設計。總的原則是有利於黨組織的活動、黨員的參與和活動的有效性。移動載體應保持相對的穩定性和連續性，不應頻繁更換；內容要與時俱進，不斷創新，防止含糊不清。
四是加強輿論宣傳，充分發揮先進典型的示範引領作用。創先爭優活動是立足本職崗位的經常性活動，要註重輿論引導和典型帶動。各地各部門要註重發揮報刊、廣播、電視、互聯網、現代遠程教育網、黨員電化教育、黨建信息網和手機短信平臺的作用，宣傳創先爭優的好做法好經驗，加大先進典型和先進事跡的宣傳力度，形成正確的輿論導向。
五是廣泛吸引群眾參與，在全社會形成學習、崇尚、爭當先進的良好氛圍。胡錦濤總書記指出，深入貫徹落實科學發展觀，關鍵在於充分發揮人民的主體作用。我們黨是執政黨，它的活動應該影響和帶動群眾，成為推動經濟發展和社會進步的強大引擎。
基層黨組織和黨員處在群眾中間，直接面對和服務群眾，要廣泛邀請群眾參與創先爭優活動。活動方案要聽取群眾意見，向群眾公開承諾；活動告知群眾，請大家評論；評選先進要邀請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。
要堅持“黨建帶團建”、“黨建帶團建”、“黨建帶團建”、“黨建帶團建”，推動工會、* * *青年團體、婦聯等群眾團體廣泛開展創建先進集體、爭當先進個人活動，在全社會形成創先爭優的濃厚氛圍。
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