為進壹步加強全縣環境監管，充分發揮網格化環境監管作用，提高環境監管效能，根據中央環境督察整改意見要求，結合我縣實際，制定本實施方案。
壹、工作目標:貫徹落實黨的十九大和中央、省、市關於加強生態環境保護的精神，按照中央環境督察整改意見的有關要求，通過實施環境監管網格化模式，完善環境監管體系，構建覆蓋全縣、監管到位的環境監管網絡。進壹步落實屬地環境保護主體責任，推動環境監管工作重心下移前移，實現各類環境問題的早發現、早控制、早處置，及時化解環境汙染糾紛，有效準確查處各類環境違法犯罪行為，改善區域環境質量。
二、網格化環境監管分工的基本原則(壹)屬地管理、分級負責。在寧波壹級網格的基礎上，全縣環境網格化管理分為縣(二級)、鎮(三級)、村(四級)三級。按照屬地化管理原則，各級網格長(網格長)是同級環境保護第壹責任人，組織轄區內的環境監管。環境監理企業所在地與下屬單位不壹致時，企業內部環境監理由下屬單位負責，企業外部環境監理由當地鄉鎮(街道)或園區負責；電鍍城、模具城、汙水處理廠等特殊單位由各主管部門負責環境監管。
(二)整體聯動相結合。在縣政府的統壹領導下，全縣的環境網格化監管工作，條？縣環保局及下屬縣環境監察大隊、各環保所具體負責工作。屏蔽？網上工作以鄉鎮人民政府、街道辦事處、工業園區為主，形成縣、鎮、村三級聯動、社會參與的工作格局。
(3)有重點、有區別的監管。二級網格主要負責組織、指導和監督網格環境監管工作，對網格環境監管工作進行抽查和檢查，承擔重點環境監管任務，承擔日常環境監管執法責任。三級網格負責開展網格環境監督檢查，四級網格協助開展網格檢查。各級電網每年都要確定重點監管對象，突出重點，兼顧壹般，確保監管全覆蓋。
三、網格範圍xx縣行政轄區。
四。網格劃分及主要職責(1)網格劃分及網格長度和網格成員設置
二級(縣級)網格:在本縣行政區域內設立二級網格，以縣政府主要負責人為網格組長，縣政府分管環保的負責人為網格副組長，縣環保局為網格管理員(網格員)。
三級(鎮級)網格:鄉鎮(街道)、寧海經濟開發區、寧海科技園等20個區域為三級網格，以鄉鎮人民政府、街道辦事處、園區主要領導為網格負責人，相關部門領導為網格成員。
四級(村級)網格:建立以行政村、社區為單位的四級網格(產業集聚區除外)並納入區域社會綜合管理？壹張網？進行統壹管理和運營。網格組長是村、社區主要負責人，網格員是社會治理？壹張網？綜合網格成員的配置。
(B)電網責任
1.二級(縣)電網責任。
(1)制定並組織實施環境監管實施方案，明確各相關主體的職責和任務要求，建立健全網格化環境監管運行管理機制和監督考核體系。
(2)每年公布本級重點和壹般監管企業名單，明確監管任務。負責對網格內重點和壹般監管企業的定期檢查、抽查和巡查，組織環境專項檢查和環境隱患排查，查處環境違法犯罪行為。負責對下級網格舉報的環境違法犯罪行為進行調查取證和處罰，依法取締關閉嚴重汙染環境和不符合國家產業政策的企業和項目。
(3)妥善及時處理環境投訴，防止因環境問題引發重大環境汙染、生態破壞和重大群體(群訪)事件，組織環境汙染事件的處置、協調和維穩工作。采取有效措施及時解決汙染糾紛，維護人民環境權益。
(4)組織實施本轄區網格化環境監管業務指導和環境保護法律法規政策培訓，定期組織召開會議，推進環境監管協調工作。
(5)完成上級電網部署交辦的各項環境監理任務。
2.三級(鎮級)網格職責。
(1)切實履行本轄區環境監管主體責任，制定並組織實施環境監管實施方案，明確下屬網格的工作職責和任務要求，建立網格監管運行管理機制和監管考核體系。
(2)建立定期檢查制度。根據二級網格的重點和總監理企業名單確定本網格的主要檢查對象，建立？壹企壹檔？，加強對排汙企業的日常檢查，其中重點監管企業每2個月不少於1次，壹般監管企業每季度不少於1次，汙染排放超標、問題較多的企業要加密檢查頻次。完善巡查記錄制度，網格員應按規定填寫並記錄巡查情況。
(3)實行信息報告制度。對檢查中發現的本級網格難以解決的環境問題或排汙單位存在的環境違法行為，要及時向上級網格報告，並協助有關部門調查、處理和督促整改。
(4)實行協同治療制度。對拒不執行依法責令停產整頓、取締關閉等行政命令的排汙企業，要配合實施停電停水等強制措施。協調解決下級網格上報的環境問題。
(5)落實環境信訪屬地管理責任。負責本轄區壹般環境信訪案件的受理和調解，妥善處理環境信訪，及時化解汙染糾紛，維護人民群眾環境權益和社會穩定，做好人民群眾維穩工作。
(6)協助建設項目審批現場調查；
組織轄區內的建設項目？三個同時？對執行情況進行現場監督檢查。
(7)完成上級電網部署交辦的各項環境監理任務。
3.四級(村級)網格。
(1)開展網格內環境保護問題檢查監督，及時制止建築工地揚塵汙染、垃圾焚燒、農業農村垃圾焚燒、畜禽養殖汙染等環境問題，防止出現更嚴重的環境問題。
(二)充分發揮村(社區)人民調解委員會等單位的調解作用。協調處理檢查中發現或群眾反映的環境汙染矛盾糾紛。
(3)實施環境信息報告制度。現場制止或協調後未及時解決的，或發現環境違法行為的，應及時向上級網格報告，並協助有關部門調查處理。
(4)積極開展環境保護法律、法規和政策的宣傳教育。
(5)完成上級電網交辦的其他環境監管任務。
動詞 （verb的縮寫）實施步驟(1)完成二級網格工作部署(20xx 10年底前)。完成《關於進壹步加強環境監管的實施方案》的制定，完善考核、監督和管理措施。
(2)完成三級網格工作部署(20xx 11年底前)。各鄉鎮(街道)、園區要根據本方案要求制定實施辦法，合理劃分網格，明確網格長、網格員、區網格員的監管責任，並於165438+10月30日前將工作方案和網格劃分報縣環保局備案。指導四級網格落實管理制度。
(3)進行業務培訓(65438+20xx年2月-65438+20xx年10月)。縣環保局負責對網格員進行環境管理相關知識的培訓。
(4)總結交流，鞏固提高(20xx 1年底前)。三級網格每年2月20日前將工作責任落實情況和網格環境監管開展情況報送縣環保局65438。
不及物動詞工作要求
(1)加強組織領導。成立以縣政府主要領導為組長，分管環保副組長的網格化環境監管領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，由縣環保局局長兼任辦公室主任，具體負責全縣網格化環境監管的組織、協調、監督和檢查工作。各地要定期研究網格環境監管工作，協調解決工作中遇到的困難和問題，配齊網格監管人員，所需工作經費納入同級財政預算。推動環境監管網格與現有社會綜合治理、安全生產監管等基層網格融合，有效整合力量。
(2)完善制度建設。各級網格要制定工作計劃，制定日常監督檢查和檢查計劃，明確領導和人員分工。完善日常管理制度，擬定網格劃分表(圖)、網格員工作職責、巡查工作流程圖、汙染源分布圖等。，並做成展板來實現？制度上墻？，確保各項工作有章可循。編譯？壹個企業，壹個名單？，明確企業內部汙染設施分布、管網走向和日常巡查重點。暢通信息溝通渠道，各級網格要分別建立微信或釘釘工作聯系群，加強日常溝通。建立定期報告制度。每季度末，三級網格應向二級網格提交網格環境監管工作情況。建立工作交接制度。網格員因工作調動離職時，應及時做好工作交接，避免監管缺位。
(3)提高監管能力。加強基層環境監管隊伍建設，每年在二網格組織至少1次網格監管人員業務培訓和職業道德教育，提高監管人員素質和履職能力。三級網格要加強環保辦公室建設，配備必要的環保設備，提高環境監管能力，確保網格監管順利開展。同時，進壹步明確村(社區)幹部聯系各村(社區)網格化環境監管工作，指導督促各村(社區)做好環境保護工作。
(4)嚴格監督考核。各級電網要建立健全電網環境監管考核體系，制定考核辦法，細化考核指標，加大考核力度。上級電網應定期對下級電網的日常運行管理和重大活動開展情況進行檢查評估，並通報檢查督導結果。對網格責任落實不到位的部門和人員進行問責，對工作成績突出的部門和人員進行表彰獎勵。