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區域物流發展規劃

現代物流是借助現代科學技術特別是計算機網絡技術,整合社會現有物流資源,實現商品從生產地到消費地快速、準確、低成本轉移的全過程。獲得物流資源在時間和空間上的最優配置。現代物流作為壹種先進的組織模式和管理理念,在世界範圍內,尤其是在發達國家,已被視為繼降低物質消耗、提高勞動生產率之後的“第三利潤源泉”。發展現代物流,無論從宏觀上還是微觀上,都是非常有意義的。從宏觀角度看,暢通的現代物流網絡有利於改善區域投資環境,促進區域經濟發展,提升區域整體競爭力。從微觀角度來看,高效順暢的物流網絡是企業新利潤的來源。正因為如此,現代物流備受青睞,世界各國紛紛將物流業列為社會經濟發展的支柱產業,以尋求經濟發展新的增長點。自本世紀初以來,我國從南到北、從東到西掀起了全國範圍的物流建設熱潮。物流配送的發展也明確寫入了中國的“十五”計劃。這無疑將極大地推動中國物流業的發展。但與此同時,我們也看到,在壹些地區,由於缺乏統壹的、令人信服的區域物流規劃理論的指導,人們對現代物流的認識不到位、不深入,導致很多地區的物流發展缺乏科學性、合理性,只停留在表面的大張旗鼓上。說到物流,好像要拓寬多少路,要建多少貨場和倉庫,要引進多少先進設備,總面積多少平方米,要投入多少個億。似乎如果不是這樣,就無法表現出領導重視的現象,也不足以體現領導的政績。結果,重復建設嚴重,社會資源被極大浪費,這違背了社會經濟發展的大方向。我們應該吸取日本泡沫經濟和中國房地產泡沫的教訓,科學地看待和解決區域物流的發展問題。在實施區域物流發展戰略之前,首先要對區域物流進行科學合理的規劃。區域物流的發展不能脫離區域經濟發展的規律,而應結合區域內經濟、自然、社會因素的具體問題具體分析。因此,區域物流規劃具有非常重要的理論價值和現實意義。鑒於此,本文對區域物流規劃的理論基礎、規劃模型和基本原則進行了分析和探討。

壹、區域物流規劃的理論基礎——非均衡發展理論非均衡發展理論是由德國學者A.O .赫希曼提出的,他認為經濟增長過程本質上是非均衡的,理論上的平衡是不現實的。壹個地區要想實現持續的經濟增長,就必須按照事先制定的計劃,采取壹系列失衡的行動。這些動作都是過去發展不平衡造成的,動作本身又造成了很多新的不平衡,進而引發了壹系列的調整動作。同時,他也認為,發展中國家或地區存在大量的儲蓄和投機機會,但大部分是以隱蔽和分散的方式存在的。真正缺乏的是投資能力。如果投資能力可以擴大,現有和潛在的儲蓄就可以充分調動起來,轉化為投資。現代經濟的成長本質上是部門的成長過程。增長的動力始於領先部門,領先部門與其他部門有著密切的投入產出關系。增長可以通過連鎖效應傳導到其他部門,促使人們做出投資決策並付諸實踐。這樣,最稀缺的投資能力要素才能得到開發和提升,整個社會經濟發展速度才能加快。基於此,赫希曼主張在資源和資本有限的實際情況下,通過發展具有“關聯效應”的產業部門來實現經濟增長。非均衡發展理論原本是發展中國家實現經濟發展目標的理論選擇。然而,由於地區和國家之間的許多相似性,這兩種理論在區域發展和規劃中經常被引用和借鑒,作為區域經濟發展戰略選擇的理論基礎。眾所周知,區域物流是區域經濟的重要組成部分。同時,因為“物流行業本身就是壹個涉及行業面廣、滲透行業深的行業”。它是多行業的大融合,具有跨度大、動態性、分離性和復雜性的特點。區域物流的發展與區域經濟的發展有許多相似之處。它們的發展需要政治、地理和氣候、交通、資源和能源、金融和聲譽、人才和技術等關鍵基礎要素。基於此,本文首次將原本用於國家或地區的非均衡發展理論引入區域物流發展規劃,作為區域物流規劃的理論基礎。

二、基於非均衡發展理論的區域物流發展規劃模型

從1979開始,中國開始反思傳統的計劃經濟理論,並在此基礎上開始經濟改革和對外開放。吸收了國外區域經濟發展戰略的壹些先進理論,結合我國區域經濟發展的實際。不平衡發展戰略已經實施。中央在第七個五年計劃的建議中提出,從第七個五年計劃時期到九十年代,首先要加快東部沿海地區的發展,同時把能源和原材料發展的重點轉移到中部地區,西部地區要為21世紀的大開發奠定基礎。因此,沿海地區實現了第壹次發展。進入20世紀90年代後,隨著社會主義市場經濟體制改革總目標的確立,沿海地區與內陸地區發展差距不斷擴大所帶來的問題,日益受到各方面的關註。為了解決區域發展中的公平問題,實施了區域經濟全面協調發展的發展戰略。盡管如此,中國區域經濟發展不平衡的現實仍然是壹個客觀事實。區域物流作為區域經濟的重要組成部分,其發展規劃受到區域經濟的制約。所以,我們必須正視這個客觀現實。基於上述非均衡發展理論,合理選擇區域物流發展規劃模式。區域物流中心的再建立(壹)“增長極”規劃模式增長極的概念最早是由法國經濟學家弗朗索瓦·佩魯(Francois Perroux)提出的。雖然比赫希曼的非均衡發展理論提出得早,但它們的實質主要是基於經濟和經濟發展的非均衡性,都是非均衡發展理論體系中區域經濟發展的理論模型。秘魯認為“增長不是同時出現在所有地方,而是首先出現在壹些增長點和增長極,然後沿著不同的渠道向外擴散,對整個經濟產生不同的最終影響”。此後,壹些學者進壹步豐富和發展了他的理論。增長極在區域經濟發展中的作用主要體現在三個重要效應上:支配、乘數、極化和擴散。這壹理論主要用於促進落後地區的經濟增長,緩解大城市過度集中的壓力,加速城市腹地的經濟發展。增長極規劃要求物流規劃部門在規劃區域物流(1)時,優先發展物流發展條件優越的地區,從而帶動周邊地區的物流發展,進而獲得良好的資源空間配置效益,進行最優的區位發展規劃。(2)經濟條件優越的城市或地區,也可視為增長極。以“點”與“點”之間的交通和信息脈絡為軸,進行點軸發展規劃。從而促進點軸周圍的經濟發展。(3)可以進壹步延伸點軸規劃,進行網絡規劃。新發展的點軸不斷擴散,與舊的點軸交織,逐漸形成網絡機制。經濟發達地區有足夠的經濟實力和相對完善的物流基礎設施,適合采用網絡化發展模式,從而促進區域經濟和區域物流的融合。(二)“梯度推進”規劃模型梯度推進模型起源於美國經濟學家R.Vernon的產品生命周期階段理論,該模型闡述了由於區域經濟發展的不平衡,區域之間存在經濟梯度。隨著經濟的發展和生命周期的下降,生產力逐漸從高梯度地區向低梯度地區轉移。也就是說,我們應該首先讓有條件的高梯度地區引進和掌握先進技術,以便提前發展,然後依次向低梯度地區轉移,最後這種轉移將縮小地區之間的差距。該理論在區域物流發展規劃中的應用,主要是針對我國經濟分布不均衡所決定的物流分布不均衡的客觀事實,探索物流發展重心的空間轉移,尋求物流空間結構調整的途徑。梯度推進模式在中國區域物流發展規劃中的應用表現為:區域經濟發展的不平衡導致各地物流發展的不平衡。客觀上,區域之間形成了物流經濟和技術的梯度,梯度會有空間。隨著物流生產力的空間發展,首先,有條件的高梯度地區應優先引進先進技術,率先發展。然後逐漸走向較低層次的剃度。隨著經濟和科技的發展,通行的速度肯定會加快。最後,地區之間的差距可以逐漸縮小。實現區域物流發展的相對平衡。(三)“區域分工”的規劃模式區域分工在區域物流發展規劃中的應用是指為了提高資源的時空配置效率,各地區應根據其不同的資源要素稟賦形成的相對比較優勢進行合理的區域分工,區域物流的發展應與自身的比較優勢緊密結合,同時與區域物流的發展進行對接,形成優勢互補的格局。我國強調區域綜合發展,各地建立獨立的工業體系,最終導致重復建設,資源浪費嚴重,應充分吸取經驗教訓。千萬不能建立獨立的物流系統,這樣不僅發揮不了區域優勢;不僅不能形成規模經濟,而且容易導致地區間過度競爭,不利於提高經濟效率。

三、區域物流發展規劃的原則

區域物流發展戰略規劃的研究對象是壹個多因素的復雜經濟系統。就物流活動而言,它涉及區域範圍內的所有物流活動。包括貨物運輸、儲存、裝卸、包裝、配送加工、配送及相關信息傳遞活動。就物流與其他社會經濟系統的關系而言,涉及到區域內自然資源、經濟技術基礎、經濟地理環境、社會歷史條件等領域的情況以及區域間的互聯互通。統籌規劃和管理區域物流發展是相當復雜和困難的。為使區域物流發展更加科學合理,區域物流規劃應服務於區域經濟發展戰略規劃的需要,在合理選擇規劃模式時應遵循以下基本原則:

(壹)滿足區域經濟發展需要的原則區域物流發展規劃應從區域經濟發展需要出發。也就是說,區域物流的規劃要充分考慮區域經濟發展對區域物流的需求,合理估計區域物流的市場容量或規模,使服務提供與服務需求相互適應。既要避免資源供過於求和浪費的現象,也要防止區域經濟的正常發展受到供過於求的制約。

(二)系統性原則區域物流是壹項龐大而復雜的社會系統工程,必須用系統的方法進行規劃。要統籌規劃,保證重點,照顧壹般,註重挖掘區域潛力,充分調動參與區域物流的各部門、各環節和社會力量,以及關心區域物流發展的其他各有關部門的積極性和主動性。

(三)協調規劃原則:區域物流發展與區域內其他經濟建設既相互管理,又相互促進,相互制約。區域物流發展規劃應當與其他區域經濟建設相協調,以及與區域社會、文化、政治、教育建設和發展相協調,不得孤立進行。應強調物流各部門之間以及運輸、儲存、裝卸、包裝、配送加工、配送和信息處理等環節之間的協調,必須加強信息交流,在時間和空間上相互聯系。

(D)充分利用現有物流資源的原則。現代物流的重點是通過現代先進技術的應用,整合利用現有的物流資源,而不是上馬太多的新項目。正確理解“第三利潤源”,應從物流的成本節約和乘數效應的角度來理解。其實物流行業是壹個利潤很低但是帶動作用很大的行業。如果新增物流資源過多,不僅會給社會帶來更大的負擔和浪費,也不利於微利物流企業的發展。

(五)標準化原則這是指區域經濟主體在進行規劃時,應根據現代物流的要求,規範區域物流的具體運作和物流過程,建立科學合理的評價標準體系,對區域物流進行相應的組織和管理,從而在區域物流發展過程中,有效降低區域物流資源整合的成本和損失,提高區域物流發展的質量。從物流服務的供需雙方來規範區域物流的運作是非常必要的。現代物流需要圍繞物流成本和物流客戶之間的平衡來優化其所有系統要素。在既定的物流成本預算下,盡可能提高物流客戶服務水平。另壹方面,在既定的物流客戶服務水平下,物流成本要盡可能的低。許多研究表明,為了達到這種平衡,有必要通過合理的制度安排來規範區域物流平臺建設和物流過程。只有這樣,才能有效提高區域物流的運行質量。

(六)服務業集群發展的原則大量的研究和實踐證明,產業集群是提升區域經濟競爭力的有效形式。汽車在閩東南的快速發展和擴張就是壹個很好的例子。因此,區域物流發展規劃應充分考慮產業集群發展的客觀規律。通過配套完善的物流服務,使其服務範圍內的產業集聚發展,同時為區域物流自身創造更廣闊的物流需求空間,促進物流業發展。四。區域物流規劃的核心和基本思想區域物流是區域內部和區域之間的物流活動。它著眼於城市之間、城鄉之間貨物從供應方到需求方的運輸和配送壹體化過程,旨在運用區域概念和策略,解決與大物流相關的各種重大問題,實現區域物流的最優化。現實中的區域物流,然而,第壹,由於多年計劃經濟體制的影響,原本屬於壹個系統的物流業被分割成幾個部門,各地區向中央看齊,也形成了條塊分割的區域管理。這種情況下,很難科學有效地配置社會物流資源;第二,我國現代物流處於起步階段,現代信息技術在物流領域的應用非常有限,導致物流信息跟不上經濟發展的需要,嚴重制約了物流市場的效率和物流市場參與者的決策。統計顯示,我國現有倉庫空置率在20%-30%之間,汽車運輸空置率在35%左右。三是缺乏對物流的認識和對物流產業與區域經濟協調關系的研究,使得各地在談物流規劃發展時急於上馬項目和工程。忽視對現有物流資源的有效整合和利用。造成更大的物流資源浪費。基於此,筆者認為區域物流發展規劃的關鍵在於:更新觀念,打破傳統條塊分割管理體制的束縛。加快現代信息技術在物流領域的推廣應用,註重現有物流資源的整合利用。了解區域物流與區域經濟的關系,促進區域物流與區域經濟的協調發展。

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