單位社會信用體系建設自查報告壹:誠信是立國之本，誠信是社會主義道德規範和現代社會文明的標誌。為加快我市社會信用體系建設，打造“誠信徐州”，20xx年8月下旬，CPPCC社會法制委員會組織龔方全副主任委員率部分委員對我市社會信用體系建設情況(以企業誠信為重點)進行了專題調研。調研組先後聽取了經貿、工商、稅務、質監、金融等部門的介紹，實地考察了九龍集團、泉山區信用擔保公司等企事業單位。委員們壹致認為，誠信是社會主義市場經濟發展的生命線。個人不誠實，傷害他人；企業不誠信，業務下滑；如果社會違背了它的諾言，每個人都將處於危險之中。政府失信，法制就難，權威就樹立不起來。目前，我市信用建設存在諸多問題，不僅影響了我市投資軟環境，也直接阻礙了我市經濟社會的快速發展。加快我國社會信用體系建設，創建“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們暢所欲言，建言獻策，提出了許多好的意見和建議。這次調查的報告如下:
壹、我市誠信體系建設的現狀
近年來，在市委、市政府的統壹部署下，我市各級有關部門從改善徐州投資軟環境入手，先後開展了壹系列活動，為我市信用體系建設做出了不懈努力，取得了壹定成效，主要表現在以下幾個方面:
(1)誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設實施綱要》，進壹步推進了公民誠信教育；稅務部門開展了“誠信納稅，利國利民”宣傳活動；質監部門開展了以“看誠信建設之窗”為主題的教育活動；財政部門在《徐州日報》刊登誠信教育專版，舉辦誠信有獎征文活動。我市1200家“重合同守信用企業”聯合發出倡議，督促我市企業打造“重合同守信用”的良好形象；宣傳、經貿、工商、物價等部門還聯合開展了“十萬家無假貨店鋪”活動，打造我市商貿流通業新形象。這些活動的開展在壹定程度上收到了良好的宣傳效果。
(二)信貸監管不斷加強。為加強企業信用管理，工商部門成立了企業信用管理協會，圍繞企業資質、履約能力、信譽狀況、失信記錄等開展工作；稅務部門成立了納稅信用等級管理委員會，收集和管理企業稅務登記和發票管理的信用情況；金融、質監、法院、海關等職能部門也對企業信用信息進行了采集和管理。20xx年7月，市工商局、經貿委等17部門聯合下發文件《徐州市建設企業信用工程管理系統的意見》，初步建立了信用信息定期交換和部門間信息共享制度。市質監部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處和打擊力度；市打擊逃廢金融債務辦公室加大對失信企業的懲戒力度，全市逃廢金融債務余額較去年下降82.7%；工商部門對市場違法失信行為進行了集中治理和整治，進壹步規範了市場交易秩序，為企業創造了更加公平的競爭環境。
(3)信貸服務更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同守信用”的企業確認活動，建立企業登記查詢數據庫，向社會公眾提供企業信用信息。為了更好地為企業提供融資服務，信用中介服務業穩步發展。目前，全市已成立信用擔保公司9家，為近100家企業擔保貸款200余筆，貸款總額2.88億元。不存在賠償和追索的現象。其中，泉山區民營個體擔保公司被國家經貿委確定為第三批國家信用擔保公司。
(四)政府誠信形象逐步深入人心。市政府按照“規範、高效、廉潔、便民”的宗旨，在20xx 10設立行政審批中心，26個部門涉及365項行政審批事項進行集中審批，大大提高了審批效率；市級機關各部門積極參與改善投資軟環境，連續兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進壹步改善了政府在群眾心目中的形象。
二、制約我市社會信用體系建設的主要問題
在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，我市社會信用體系建設仍處於起步階段，誠信缺失和道德失範現象在壹些行業和部門依然突出，不良信用仍是我市經濟社會發展的薄弱環節。主要表現為:
(1)失信現象屢禁不止。主要表現在企業制售假貨、違約、惡意逃廢債務、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等。這些問題涉及企業、個人甚至少數政府部門。如20xx年至20xx年，市* * *查獲繳納偷逃稅款9339萬元；20xx年初，全市有1248家金融逃廢債企業，金額達45億元，占全省逃廢債余額的20%以上，是全省“重災區”。工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等金融機構兩次致函市政府，要求賈汪銅牛水泥制造有限公司等7家典型企業立即糾正逃廢債行為。經濟詐騙也很嚴重。20xx年以來，工商行政管理機關共查處商標侵權案件863件，虛假廣告909件，假冒偽劣案件2173件，涉案金額3096萬元。消費者協會受理了8000多起投訴。
(二)缺乏統壹的信用信息數據庫。企業和個人的信用信息分散在銀行、工商、稅務、質監、法院等職能部門。每個部門都有自己的信用歸集和管理方式，還沒有達到互聯互通，完全* * *享受。在這些部門中的任何壹個，都無法獲得企業或個人的全部信用信息。如果進行征信，勢必會重復征信，增加成本。
(三)信用評價標準不同。征信管理部門有自己的評價方法。例如，稅務機關將納稅企業分為A、B、C、D四個信用等級；工商部門將企業分為青、藍、黃、黑四類。財務、質量監督等
各部門也有各自的評價方法，缺乏壹個協調統壹的評價組織和評價方法。往往壹個被壹個部門認定為守信的企業，可能是另壹個部門標準評價的失信企業，這就容易導致信用等級評價的沖突。
關於加快我市社會信用體系建設的調研報告
(四)信用管理不完善。大多數企業沒有建立信用管理機制，沒有專人收集貿易夥伴的信用檔案。對信用期限和客戶風險缺乏系統、科學的研究，政府部門對信用管理也缺乏指導性的政策和措施。少數市場中介無法正常運作，有的是空殼公司、空殼企業；壹些中介機構管理不規範，信用意識淡薄，隨意履職；壹些中介咨詢機構甚至向客戶提供虛假信息。
(5)信貸產品需求不旺盛。自市工商局開展信用信息服務以來，每年工商行政管理局查詢企業信用狀況的案件約3000件，但大部分是行政、司法機關或律師事務所查詢企業的註冊登記和經營範圍，只有少部分信用信息查詢記錄用於市場交易。
當前的誠信缺失現象表面上看是利益驅動的結果，但背後有著深層的文化、制度和管理原因:公民誠信道德教育弱化，公民整體素質低下；企業守信意識淡薄，內部信用管理缺失，缺乏信用風險防範意識；現行法律制度不完善，執法不力；守信激勵機制和懲戒機制不健全，失信成本過低；社會信用管理體系混亂，導致道德行為失範，市場交易秩序混亂，影響我市誠信形象。
三、加快我市社會信用體系建設的幾點建議
近年來，加強社會信用體系建設，營造良好的信用環境，引起了社會各界的廣泛關註。以上海為代表的先進地區率先邁出了社會信用體系建設的堅實步伐，為我市加快社會信用體系建設提供了寶貴經驗。我市要實現經濟社會快速發展，爭當江北“兩個率先”的戰略目標，必須高度重視“誠信徐州”建設，進壹步建立和完善社會信用體系。為此，提出以下建議:
(壹)加強國民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。
加強誠信意識教育是加快我市“三個文明”建設、實現江北“兩個率先”目標的有效措施和可靠保證。根據全市主題教育活動，要在全市範圍內大張旗鼓地開展“誠信徐州”系列教育活動，並作為今年我市改善投資軟環境建設的中心工作。要堅持不懈地把誠信宣傳作為壹項長期工作來抓，整合財政、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動，使社會各階層、不同部門相互協調配合，形成整體合力。可選擇9月為誠信宣傳月，9月20日(全國公民道德宣傳日)為“徐州誠信日”。各單位、各部門要集中力量，全面深入開展宣傳活動，大力倡導誠實守信、求真務實的理念和意識，增強人們的信用觀念，爭做“誠信徐州人”。要重點加強以“誠信興業”為內容的經濟主體誠信教育，引導企業和個體工商戶樹立和踐行誠信理念，使“不做假賬”、“不制假售假”、“不逃稅”、“不逃債”成為企業和個人的自覺行動。新聞媒體要利用中國傳統文化中的信用道德資源，深入持久地對全體公民和企業進行道德思想、道德信仰和道德規範教育，大力宣傳加強社會信用體系建設的重要意義，在全社會營造“誠實守信、失信可恥”的輿論氛圍。各級黨政組織要把信用體系建設作為壹項長期任務來抓，壹抓到底，抓出成效。
(二)整合信貸資源，建立和完善信貸管理體系
加快我市社會信用體系建設是壹項長期的系統工程，需要統壹領導、統壹規劃、統壹標準，建立健全信用管理體系，根據建設主體的不同，建立以政府相關部門為主體的電子政務信息公開制度；以行業協會或企業為主體的自律信用體系；以信用中介機構為主體的市場信用服務體系，最終形成以政府、行業、中介機構為基礎，實現信用信息聯合歸集、專業評價、信用公示的社會信用體系。
1，建立綜合協調機制。社會信用體系建設涉及社會各個層面和不同部門。只有在政府的統壹領導和規劃下，才能構建全市統壹完善的社會信用體系。建議成立“徐州市信用體系建設領導小組”，由市長或相關副市長擔任組長，經貿、工商、稅務、銀行、質監、司法等部門為理事單位。領導小組下設辦公室和部分市政府辦公室人員，負責協調各職能部門之間的信用監管和服務工作，制定信用體系建設的相關政策和制度，接受公眾對相關部門和單位的投訴。
2.加強信用信息資源的整合和管理。在市社會信用體系建設領導小組的指導下，在市工商局和市人民銀行的領導下，成立徐州市信用信息管理中心。由信用信息管理中心運營，依托市級網站或彭城之窗網，建立技術先進、功能完善、運行靈活的“徐州信用網”，將工商、稅務、質監、銀行等部門的信用管理數據庫與“徐州信用網”對接，實現工商部門註冊的企業註冊，重合同守信用。將銀行采集的貸款償還、風險記錄、抵押或擔保、質監部門采集的質檢和行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期報送至徐州Chengxin.com，並對所提供信息的真實性和準確性負責，使徐州Chengxin.com成為全市名副其實的信息數據和信息權威。為保證信用信息的完整性，信用管理中心還應收集、整理和存儲分散在各職能部門的信用信息資源，搭建企業信用和個人信用的檢索平臺，實現資源的有效配置和綜合利用。
3.建立信用評價體系。信用評價體系是社會信用體系建設的重要組成部分，但目前我市尚無權威的信用評價機構。運用行政手段推動信用評估體系的建立和發展，采用市場化機制，企業化運作，成立徐州信用評估有限公司作為第三方中介。信用管理中心負責全市信用評價的組織和管理工作。
工作，整合工商、稅務、金融等部門信用等級評價標準，統壹評價標準和方法，統壹格式采集企業和個人信用信息。使評價運行實行統壹指標體系、統壹評價程度、統壹收費標準、統壹向社會公布評價結果，確保社會信用評價的完整性和評價結果的權威性。
4.開展信用查詢服務，促進信息資源共享。各征信機構要按照征信管理中心的要求，加快部門信息聯網步伐，避免資源浪費和重復建設。可根據不同情況區分信用信息，提供免費或付費查詢服務。信用信息可分為兩類:壹類是免費信息，如企業註冊、經營範圍、從業人數、社會公共信息記錄等，公眾可通過徐州Chengxin.com直接查詢；另壹類是有償信息，如企業和個人的商業信用記錄、質檢記錄、工商行為記錄、涉及重大民事、行政、刑事訴訟的專項信用記錄等。這些信息由查詢單位或個人向信貸管理中心申請有償提供。
(三)激勵與約束並重，建立和完善“誠信”監督體系
首先，要啟用誠信激勵機制。對於信用狀況良好的企業和客戶，金融部門可以增加授信額度，提供信用貸款，開通綠色通道；工商系統可免日常檢查和年檢；信用擔保機構要積極向誠信客戶提供信用擔保，減少實物擔保，降低擔保費率；社會信用體系建設領導小組辦公室可以定期表彰誠實守信企業，形成制度，並通過新聞媒體廣泛宣傳。
二是建立失信警示和懲戒機制。凡是被工商部門列為黃牌、黑卡的企業，市金融債權管理行長聯席會議需要曝光的企業，以及被稅務機關列為D級等嚴重失信行為的企業，都要列入“黑名單”， 並由市社會信用體系建設領導小組辦公室將其納入警示系統，給予警告，並通過“徐州誠信網”及時向社會公布。 行政執法機關應當對納入警示系統並給予警告的失信企業進行行政處罰。情節嚴重的，移送司法機關追究刑事責任。信用差者不得擔任企業領導，失信者在壹定期限內不得從事經營活動；對被吊銷許可證的企業建立“死亡檔案”，防止這些企業在社會上再次從事信用欺詐。
三是培育和規範市場中介機構。工商行政管理部門要切實加強對房地產中介機構、會計師事務所、信用評估公司、信用擔保公司等中介機構的培育、規範和監管，重視解決信用中介服務機構自身的信用問題，嚴厲查處中介機構出具虛假信用證明、虛假評估、虛假認證等違法行為，建立健全各類社會信用服務中介機構的市場準入和退出制度， 註重發揮行業協會、商會的自律作用，促進信用中介機構健康發展。
四是進壹步整頓信貸秩序。整頓和規範市場經濟秩序的核心是整頓信用秩序。行政司法機關要主動介入，密切配合，嚴厲打擊，重點治理制假售假、信用欺詐等違法失信行為。協調財政、企業和相關職能部門的關系，進壹步規範企業改制行為，嚴厲打擊通過改制逃廢銀行債務的現象；行政司法機關應協助金融部門加大處罰力度，盡力解決不良貸款，營造徐州金融安全區和良好的信用投資環境。
(4)充分發揮人民銀行的重要作用。
金融信用是社會信用體系建設的支柱和主體信用。在信用信息中，企業和個人的信用信息是最重要的信用信息之壹。我市人民銀行初步建立了較為完善的企業信用咨詢系統和規範的企業信用評價系統，並實現了全國聯網查詢。目前還缺乏個人征信。在社會信用建設方面，我市人民銀行積累了豐富的經驗。在政府的統壹指導下，繼續加強與城市各職能部門的合作，進壹步完善信用信息的采集、存儲和咨詢體系。在此基礎上，加快企業信用體系建設，擴大設立個人信用服務中心的能力，建設統壹規範的個人信用信息數據庫平臺，評估個人信用信用價值。同時，要充分發揮人民銀行的監督指導作用，協調各商業銀行密切合作，逐步建立和完善企業和個人征信系統，為我市社會信用體系建設多做貢獻。
(五)加快政府職能轉變，建設廉潔政府。
政府信用在社會上具有示範效應。要結合我市正在開展的“萬人評議機關”活動，進壹步加強“廉政”建設，促進政府部門職能轉變，提高政府信用程度。同時，充分發揮政府在信用體系建設中的主導作用。
壹是依法行政，規範政府行為。進壹步清理整頓政府行政審批項目和清理規範政府文件；規範行政事業性收費管理，取消不合理的行政事業性收費、罰款和攤派。二是政務公開。全面向社會公開政府部門公共信息，實行政府決策公開、預告、通報制度。通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務網等渠道，不斷拓寬社情民意反映渠道，提高政府決策的科學性，建立健全民主決策機制。第三是幹凈高效。各級政府和公務員要以身作則，取信於民；要廉潔、高效、務實、便民，堅決克服形式主義和官僚主義；加快國有企業改革，努力解決政事不分、政企不分、管辦不分的現象。四是強化行政責任。強化權力監督、司法監督和民主監督，加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處，建立行政問責制度，完善行政行為的監督制約機制。
(六)加快信用立法進程，完善“誠信徐州”法律保障體系。
法制和誠信是市場經濟的兩大支柱。因此，要盡快研究制定社會信用體系建設的相關法律法規和政策，制定統壹的企業征信和個人征信標準和方法；規定社會信用信息的采集方式和範圍以及對企業商業秘密和個人隱私的處理；分析、整理、披露和使用社會信用信息的權利、義務和責任；提供信用失真的法律責任；通過法律法規的形式，明確哪個政府部門監管征信機構，如何監管。在這方面，您可以
借鑒北京、上海等先進城市的信用立法經驗，充分利用我市地方立法權優勢。建議市人大法工委或市政府法制辦盡快起草地方性法規或規章，就信用主體的權利義務、市場準入、信用征集、信用記錄和轉讓、信用評級等制定壹系列制度。，初步構建社會信用體系的法律框架，進壹步推進和規範我市社會信用體系建設，建立和完善。
單位社會信用體系建設自查報告二:根據《落實* * * *縣:任務分解方案* *委[20xx] **文件精神，我局積極配合縣經貿局，在經貿局的領導下，結合我局實際，開展了相應的社會信用體系建設工作。
壹是認真貫徹落實會議和文件主要精神，明確相關責任。
“* * * *縣實施:在1999年12月16號文件發布後。[20xx]80號任務分解方案，局領導及時召開幹部職工大會，宣布落實會議主要精神，分解落實各職能室在社會信用體系建設中的相應職責和目標任務。為加強和推進工作，該局還成立了縣發改局社會信用體系建設領導小組，由局長任組長，分管副局長任副組長，工、融、辦等業務職能負責人為成員。
二、大力推廣使用信用產品，增強企業守信意識。
根據1999年12月15日第10號文件精神。**委[20xx] **我們及時做出了相應的工作安排和調整，將文件要求的內容納入到日常工作中。在工程招投標活動中，要求招標代理機構查詢企業信用報告，對信用等級低、有串通投標等不良記錄的企業實行“壹票否決”。通過以上工作和措施，企業的守信行為得到了很好的鼓勵，信用意識得到了加強。
第三，建立信用機構，提升政府公信力。
近年來，我局以政務誠信建設為切入點，著力打造誠信機關形象，提升政府行為公信力。首先是政務公開。我局辦理的所有行政審批、核準或備案工作，從依據到程序，最終結果都向社會和行政相對人公開，在網站上接受社會監督；二是實行限時辦結。對項目行政審批實行限時辦結制，對緊急、重大事件實行特事特辦，甚至即時辦理；三是實行行政效能監察和過錯責任追究制度。從去年開始，我局制定了* * * *縣發改局的效能監察機制和績效考核方案。這兩個辦法明確規定了機關和工作人員行政效能監察的範圍和方式，以及過錯和過錯責任追究制度，對政府公信力起到了極大的促進和保障作用。與過去相比，辦公效率和質量有了顯著提高。
第四，強化個人誠信意識，助推社會誠信。
長期以來，特別是我縣提出社會信用體系建設要求後，我局以個人誠信建設為突破口，著力助推社會誠信建設。首先是加強誠信教育，增強個人的誠信意識。局長經常在官會上向全局人員宣講，闡述“先為官，後為人”和“誠信是立人之本”的道理，表彰熱愛本職工作、誠實守信的人和事。在辦公室裏，“守信者榮，失信者恥，不信者憂”的社會氛圍逐漸形成；其次，要求“發改人”必須工作能力超群、工作業績超群、遵紀守法守信超群。特別要重視個人信用記錄，同等條件下優先考慮誠實守信的幹部職工，並要求個人經常查閱這本書。
人民的信用報告信息。到目前為止，總體上沒有出現幹部職工不良信用記錄的報告。
雖然近年來我局社會信用體系建設已全面展開，但工作仍不深入，特別是在產品的全面推廣和使用方面，還存在壹些具體的困難和問題:
1.信用報告作為審批的前提條件存在法律空白。因此，在行政審批前置條件中增加查閱企業和企業法人信用報告是沒有法律依據的，也無法在該功能中加強社會信用體系建設。
2.對社會信用體系建設認識不足。目前，社會信用體系建設還處於工作的初級階段，人們還沒有深刻認識到社會信用的意義和作用，這與我們目前的經濟收入水平不無關系。由於人們的經濟和收入水平有限，經常會出現不講信用，隨意違約，甚至惡意欺詐的情況。
3.個人信用報告查詢不方便。目前很多人對個人信用報告了解不多，去辦理相關的信用消費事項才知道有個人信用報告，更不知道如何查詢個人信用報告。但查詢平臺和渠道的社會認知度不高，華友交通違法、住房公積金、燃氣消費等信息沒有便捷、直接的查詢平臺。
今後，我局社會信用體系建設將以信用產品的全面推廣應用為重點，繼續努力建設誠信機構，全力服務社會經濟建設大局。