2005年6月65438+10月21
北京市道路運輸管理條例
北京市人大常委會
(1997 7月18北京市第十屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過1997 7月18北京市人民代表大會常務委員會公告第84號公布，自6月1997日2月1日起施行)。
第壹章壹般原則
第壹條為了加強本市道路運輸管理，維護運輸市場秩序，保障運輸經營者、旅客、托運人和其他當事人的合法權益，促進本市道路運輸發展，制定本條例。
第二條本條例所稱道路運輸，是指道路貨物運輸、長途客運、汽車維修、搬運裝卸、運輸服務和非營業性危險貨物運輸等經營活動。
第三條凡在本市行政區域內從事道路運輸的單位和個人，均應遵守本條例。
第四條市交通局是本市道路運輸管理的主管機關。市交通局下屬的城管辦、郊縣交通局負責本行政區域內的道路運輸管理工作。
公安、工商行政管理、技術監督、勞動、稅務、財政、物價、規劃等行政機關應當按照各自的職責，依法管理道路運輸。
第五條本市道路運輸應當遵循統壹管理、協調發展、公平競爭、安全、及時、經濟、便捷的原則。
第六條根據本市道路運輸業的發展和運輸市場的需求，本市將逐步推行道路運輸招標投標制度，促進運輸資源的合理配置。
第七條本市鼓勵和支持道路運輸科學技術研究，積極推廣使用新型運輸方式、技術和設備，提高道路運輸科學技術水平。
第二章道路運輸管理總則
第八條道路運輸實行經營許可制度。
從事營業性道路運輸的單位或者個人，應當符合規定的條件，經道路運輸管理部門批準領取營業執照，向工商行政管理部門申請辦理營業執照，並向稅務機關辦理稅務登記後，方可從事營業性道路運輸。
第九條下列道路運輸經營事項由市交通局審批:
(1)特殊和特殊貨物的運輸；
(二)涉外貨物運輸；
(三)運輸服務；
(四)長途客運；
(五)壹類汽車維修和有特殊技術要求的汽車維修；
(六)外省市道路運輸經營者申請在本市從事道路運輸的。
除前款規定外，道路運輸經營事項由城管辦和郊縣交通局審批。
第十條道路運輸經營者應當向道路運輸管理部門申請運輸車輛登記，取得車輛運輸證。
第十壹條按照規定應當檢測的道路運輸車輛和經過大修理、二級維護的車輛，應當進行綜合性能或者特殊性能檢測。未經檢驗或者檢驗不合格的，不得用於道路運輸。
車輛綜合性能檢測站的設立須經市交通局審批。
第十二條單位或個人購置和更新營業性運輸車輛，應在購置和更新前向道路運輸管理部門提出申請，經批準後方可購置和更新。
第十三條道路運輸專業人員，應當按照規定接受道路運輸管理部門的培訓和考核，經考核合格並取得市交通局頒發的證書後，方可上崗。
第十四條道路運輸管理部門應當對道路運輸經營者和從事非營業性危險貨物運輸的單位或者個人實行年度檢驗制度。
第十五條道路運輸經營者應當遵守下列規定: (壹)遵守國家和本市的法律、法規和有關規定，接受道路運輸管理部門和有關行政機關的監督檢查；
(二)在核定的業務範圍內，按照核定的技術等級從事經營活動；
(三)制定並執行服務標準、服務規範、收費管理、安全駕駛和車輛維護等規章制度；
(四)嚴格執行國家和本市規定的價格標準，不多收費或亂收費；
(五)使用稅務機關監制的道路運輸專用票據，不得偽造、塗改、倒賣、轉借專用票據或者使用其他收費憑證；
(六)加強對從業人員的法制教育、職業道德教育和專業培訓；
(七)及時調查處理服務對象提出的服務質量問題；
(八)按照規定向道路運輸管理部門報送統計報表。
第十六條道路運輸經營者應當按照物價部門規定的標準和期限向道路運輸管理部門繳納管理費。未按規定繳納的，應當補足滯納金，並按規定繳納。
第十七條道路運輸執法人員有權進入有關單位、作業場所和客貨運輸集散地，查閱道路運輸經營者的經營資料和各種票據，對涉及經營者商業秘密的內容或者信息應當保密。道路運輸管理部門執法人員執行公務時應當佩戴證件。
市交通局設立的公路征費檢查站應當對過往車輛的道路運輸活動進行監督檢查。
第十八條對未取得道路運輸經營許可和車輛運輸證從事道路運輸經營活動的單位和個人，道路運輸管理部門可以暫扣其運輸車輛、機械設備。
第十九條乘客、托運人和其他有關當事人有權向道路運輸管理部門投訴道路運輸經營者和從業人員侵犯其合法權益的行為。道路運輸管理部門接到投訴後，應當及時調查處理，並將處理結果告知投訴人。
第二十條在道路運輸過程中，發生服務質量、費用等糾紛，雙方當事人可以向道路運輸管理部門申請調解或者作出技術分析、鑒定。
第三章貨物運輸
第二十壹條道路貨物運輸是指通過汽車或者其他運輸工具在道路上運輸貨物的活動。
道路貨物運輸分為普通貨物、零擔貨物、大型物件、集裝箱、冷藏保溫、危險品、商用車、搬家等運輸方式。
第二十二條市交通局應當加強對全市貨物運輸資源的管理，合理組織大宗貨物運輸，優化資源配置。
第二十三條設立貨運交易場所、樞紐、營業站等。，應符合全市貨運行業規劃的要求，並經市交通局和計劃部門批準。
第二十四條貨物運輸經營者應當遵守下列規定:
(壹)按照貨物運輸規則和操作規程接受和承運貨物；
(2)特殊和專用貨物的運輸符合規定的條件和要求；
(三)零擔貨物運輸應當按照批準的時間表進行，並在車輛上安裝線路牌；
(四)運輸大型物件、集裝箱和商用車輛，應當取得市交通局核發的運輸許可證；
(五)運輸大型物件和危險物品，應當按照公安機關批準的時間、路線、區域進行；
(六)遵守國家和本市對禁運、限制、檢疫貨物進出境的管理規定；
(七)隨車運輸證件和其他有關證件；
(八)不得超載運輸；
(九)完成縣級以上人民政府確定的由市交通局組織調度的搶險、救災、戰備和重要物資運輸任務。
第二十五條貨物在貨物運輸經營者責任期間滅失或者損壞的，貨物運輸經營者應當依法承擔賠償責任。
第四章長途客運
第二十六條長途客運是指利用客運車輛從事本市與外省市之間、市區與郊區之間、郊區縣與鄉鎮之間、郊區縣與鄉鎮之間的旅客運輸。
第二十七條市交通局應當根據北京城市總體規劃和社會需求，會同有關部門制定長途客運站設置規劃和分期實施計劃，並組織實施。
第二十八條長途客運經營者經批準開業，經營期限不得少於90日。
長途客運經營者歇業、歇業的，應當提前30日向道路運輸管理部門提出申請。停業的，還應當向工商行政管理部門提出申請。經批準停業、歇業的，應當提前七天在長途客運沿線車站公告，方可停業、歇業。
第二十九條長途客運經營者應當遵守下列規定:
(壹)在核定的線路、車站，按照核定的班次和到站、發車時間行駛；
(二)營運車輛應攜帶運輸證件和票據。在本市行政區域內經營的外省市道路運輸經營者，應當攜帶省際車輛運輸證件和客車通行證件；
(三)在營運車輛的指定位置懸掛線路標誌牌，放置標有經營者名稱、監督電話等項目的監督牌，並張貼票價表；
(四)營運裏程超過400公裏的，應當配備兩名駕駛員；
(五)執行長途客運票價標準，實行統壹售票制度；
(六)保持運營車輛性能良好、整潔，服務設施齊全，確保乘客舒適和運營安全。
第三十條長途客運經營者和銷售人員禁止下列行為:
(a)未經授權暫停或關閉；
(二)以不正當手段招徠顧客；
(三)中途無故甩客、換車或者將乘客轉給他人運輸的；
(4)乘客過多；
(五)使用貨車、農用車、拖拉機、摩托車等非客運車輛從事長途客運。
第三十壹條因長途客運經營者的過錯造成乘客漏乘或者誤乘的，長途客運經營者應當及時安排乘客換乘或者加倍支付票款。
長途客運經營者對無票乘車、持無效票乘車或者超程乘車的旅客，可以加倍收取應收車費。
第五章汽車維修
第三十二條市交通局應當加強汽車維修市場管理，合理調整產業結構，優先發展專項維修、專業化維修和高科技維修。
汽車維修企業按技術等級分為壹、二、三類。
第三十三條汽車維修經營者應當遵守下列規定:
(壹)按照批準的技術等級和經營項目經營。技術條件發生變化的，應當報道路運輸管理部門重新核定技術等級；
(二)嚴格執行技術標準、技術規範、質量管理和車輛認證制度，使用合格的汽車維修配件，保證維修質量；
(三)汽車維修質量保證期制度。保修期內發生的維修質量問題，應當免費維修，造成的經濟損失應當依法賠償；
(四)汽車大修和二級維護，應當與委托方簽訂維護合同，使用統壹的合同文本，並建立維護檔案；
(五)嚴格按照規定收取修理費。工時和材料費用應單獨計算，並將工時和材料的詳細清單交付給委托方。
第三十四條汽車維修經營者禁止下列行為:
(壹)用汽車零部件組裝汽車；
(二)修理報廢汽車；
(三)使用假冒偽劣汽車配件修理汽車的；
(四)以不正當手段招攬汽車維修業務。
第三十五條交通事故損壞的車輛，委托方必須持公安交通管理部門的證明到市交通局認可的維修企業進行維修，非認可的汽車維修企業不得承擔維修。
第三十六條汽車維修企業承接變更車身顏色、型號，或者更換車架、車身、駕駛室、發動機，改變車輛原設計性能、用途、結構的維修業務時，必須查驗受委托方是否具有公安交通管理部門出具的證明。沒有公安交通管理部門的證明，維修企業不得承擔維修。
第三十七條擁有壹定數量汽車和相應技術條件的單位，經市交通局批準，可以對自有汽車進行大修理或者二級維護，並應當遵守汽車維修的有關規定。
第三十八條任何單位和個人不得強制或者變相強制指定汽車維修企業維修汽車。
第六章搬運、裝卸和運輸服務
第三十九條搬運裝卸是指為道路貨物運輸車輛裝卸貨物及相關作業的經營活動。
運輸服務是指從事道路運輸的售票、貨運代理、道路運輸信息服務、倉儲理貨等各種經營活動。
第四十條搬運裝卸經營者應當按照搬運裝卸操作規程進行操作。從事危險貨物、大型物件等特殊和特殊貨物裝卸作業，應當使用專用裝卸工具和防護設備。
第四十壹條運輸服務經營者應當遵守下列規定:
(壹)貨運代理人應當根據委托人的要求，提供辦理運輸手續、代運、代運貨物、結算等服務；
(二)貨運代理企業應當將接受的業務移交給具有合法資質的貨運代理企業；
運輸質量事故需要賠償的，貨運代理企業應當先進行賠償，再向責任方追償；
(三)運輸信息服務經營者應當向委托人提供及時、準確的貨物運輸信息。運輸信息服務經營者應當賠償因運輸信息錯誤造成服務對象車輛空車行駛和延誤運輸的經濟損失；
(四)倉儲理貨員應當根據貨物的性質、儲存條件和有效期限，將貨物分類儲存，妥善保管；
(五)貨物配載經營者應當在市交通局批準的線路內經營，合理組織貨源，並按用戶要求配載貨物。
第七章法律責任
第四十二條違反本條例規定，單位或者個人未按照規定程序申領道路運輸經營許可證或者車輛運輸證，從事道路運輸經營活動的，由道路運輸管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，並處3000元以上3萬元以下罰款。
未經批準購置、更新營運車輛的單位或者個人或者外省市道路運輸經營者未經批準在本市行政區域內從事道路運輸經營的，依照前款規定處罰。
第四十三條道路運輸經營者違反本條例規定，有下列行為之壹的，由道路運輸管理部門給予警告，沒收違法所得，並處1000元至1000元的罰款；情節嚴重的，可以暫扣或者吊銷道路運輸經營許可證或者車輛運輸證:
(壹)超越技術等級從事經營活動的；
(二)未對自有運輸車輛進行登記的；
(三)從事道路運輸的運輸車輛未按照規定進行綜合性能檢測或者檢測不合格的；
(四)未按照規定使用或者偽造、塗改、倒賣、出借道路運輸專用票據的；
(五)違反資質年審制度規定的。
第四十四條道路運輸經營者違反本條例規定，有下列行為之壹的，由道路運輸管理部門視情節輕重，給予警告，處以50元至200元罰款:
(壹)道路運輸專業人員未取得市交通局頒發的證書擅自上崗作業的。
(二)忽視或者不及時處理客戶提出的服務質量問題；
(三)未按照要求報送統計報表的。
第四十五條道路運輸經營者違反價格管理規定，多收費、亂收費的，由價格管理部門依法處理。情節嚴重的，由道路運輸管理部門給予暫扣或者吊銷道路運輸經營許可證或者車輛運輸證的處罰。
第四十六條貨物運輸經營者違反本條例規定，有下列行為之壹的，由道路運輸管理部門沒收違法所得，並處500元以上5000元以下罰款；情節嚴重的，可處以5000元至20000元罰款，並可暫扣或吊銷道路運輸經營許可證或車輛運輸證:
(壹)未按照規定的條件或者要求從事特殊、專用貨物運輸的；
(二)運輸零擔貨物不按照規定的班次、路線或者站點進行運輸，或者車輛上未安裝線路號牌的；
(三)未取得市交通局核發的運輸許可證從事大型物件、集裝箱和商業車輛運輸的；
(四)運輸車輛未按照規定攜帶車輛運輸證件和其他證件的；
(五)拒絕完成市人民政府確定的搶險、救災、戰備和市交通局統壹組織調度的重要物資運輸的。
第四十七條長途客運經營者違反本條例規定，有下列行為之壹的，由道路運輸管理部門給予警告，沒收違法所得，並處100元至1000元的罰款；有第(壹)、(四)、(六)、(七)、(八)、(九)項所列行為之壹，情節嚴重的，可以處1000元以上5000元以下罰款，並可以暫扣？哎？電纜呢？(壹)未按照批準的線路、站點、班次和發車時間運送乘客的；
(二)營運中未按照規定攜帶車輛運輸證的；
(三)營運車輛未在指定位置懸掛線路標誌、放置監督卡或者張貼票價表的；
(四)服務規章制度不健全，多次發生運營質量事故或銷售人員服務態度惡劣，乘客多次投訴的；
(五)未按照規定實行統壹售票制度的；
(六)未經批準的；
(七)運營中無故甩客、換車或者將乘客交由他人運輸的；
(8)乘客過多；
(九)使用非客運車輛從事長途客運的。
第四十八條汽車維修經營者違反本條例規定，有下列行為之壹的，由道路運輸管理部門給予警告，沒收違法所得，並處500元以上5000元以下罰款；有本條第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(七)項所列行為之壹，情節嚴重的，可以處5000元以上2萬元以下罰款，並可以暫扣或者吊銷道路運輸證？(壹)未按照汽車維修技術標準和規範維修汽車，維修質量差的；
(二)未執行修理車輛合格證制度的；
(三)利用汽車零部件組裝汽車的；
(四)修理報廢汽車；
(五)使用假冒偽劣汽車配件修理汽車的；
(六)非認可的汽車維修企業修理交通事故損壞的車輛；
(七)未經公安交通管理部門證明，承接改變車身顏色、型號或者更換車架、車身、駕駛室、發動機以及改變車輛原設計性能、用途、結構的維修業務。
第四十九條搬運裝卸和運輸服務經營者違反本條例規定，有下列行為之壹的，由道路運輸管理部門視情節輕重，給予警告、1000元至1000元的罰款；情節嚴重的，可以暫扣或者吊銷道路運輸經營許可證:
(壹)不按操作規程操作，造成搬運質量差或質量事故的；
(二)不使用專用裝卸工具和防護設備從事特種和特殊貨物裝卸作業的；
(三)將接受的業務委托給無合法資質的貨物運輸單位或者個人的；
(四)未按照批準的航線進行貨物配載作業的。
第五十條違反本條例規定發生重大事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十壹條道路運輸管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、弄虛作假的，由道路運輸管理部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則
第五十二條本條例具體應用中的問題由市交通局負責解釋。
第五十三條本條例自市人民政府1997 1二月、1992 11十月65438、65438發布之日起施行。
1997 7月18