二戰以來，世界政治經濟格局發生了巨大變化，固有的政治經濟格局被打破。雖然世界政治新格局尚未形成，但世界政治多元化和經濟壹體化、集團化、區域化的步伐不斷加快，周邊國家之間的關系從地緣政治向地緣政治轉變，地緣政治又促進地緣政治，形成了相互之間的互動局面。
中國22,800km的內陸邊界線，從東北的鴨綠江口到北部灣的北侖河口，分別與朝鮮、俄羅斯、蒙古等15個國家接壤[3]。周邊國家對外開放政策的實施，有力地促進了中國沿邊口岸體系的形成。中國實行開放政策後，俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、緬甸等周邊國家也相應實行了開放政策。周邊國家的對外開放程度、對外經貿政策的制定、經濟發展水平等外部條件對我國邊境口岸的設置有壹定的影響。
1.2中國內陸邊境地區情況分析
進入90年代後，中國沿邊開放與沿海開放遙相呼應，形成了“陸海共開，東西互幫，南北共榮”的格局[3]。毫無疑問，沿邊開放戰略的實施從根本上促進了沿邊帶狀口岸體系的形成。
從城鎮體系的形成來看，邊境地區的口岸從主要從事邊境貿易的邊關、渡口、集鎮逐步發展到從事小額貿易、地方政府貿易、國際貿易的計劃口岸體系，甚至擴展到轉口貿易、轉口貿易、國際貿易等領域，並與周邊國家合作建設跨國自由經濟區。
2 .中國沿邊帶狀口岸體系現狀分析
2.1邊境口岸分布
我國九個內陸省區構成了有機帶狀邊境口岸的整體體系，即地處邊境，與鄰國接壤，幾乎沿邊界線包圍了我國東北、西北、西南的整個帶狀邊境地區。內陸邊境上，有公路口岸、鐵路口岸、內河航運口岸等數十個國家壹類口岸[5](見表1)。
表1中國邊境帶狀口岸系統-壹類口岸
省份和地區
公路港、鐵路港和水運港
丹東丹東遼寧省丹東市
吉林省東部開山屯、南平、三河、臨江、琿春、泉河集安、圖們和琿春大安港
綏芬河、東寧、密山、虎林綏芬河、黑河、遜克、同江、漠河、
饒河、富源、蘿北、嘉蔭、
內蒙古滿洲裏，甘旗茂路滿洲裏孫吳，呼瑪石圍，黑頭山
內蒙古二連浩特、阿裏哈薩特、準噶爾達布齊二連浩特
甘肅西部的馬鬃山
北疆老爺廟，阿拉山口紅山嘴塔克什肯烏拉斯臺
區港口、黑土別克、吉木乃、巴克圖、
阿拉山口、霍爾果斯、穆紮爾口岸、
紅旗拉伊爾格什坦港圖爾加特
富港，都拉塔
西藏普蘭、吉隆和日烏
滇西瑞麗、萬鼎、河口、磨憨、金水河、天河口、思茅、景洪。
南堡和猴橋
東興憑祥水口廣西友誼關
此外，還設置了壹批二類口岸，其分布與邊境走向壹致。由於邊境走向不同，各省區口岸體系的分布形式和格局有所不同。黑龍江省邊境口岸分布呈倒“V”字形“嚴陣”格局，即撫遠為“巖頭”的頂點，漠河、東寧口岸為兩翼端點，新疆、雲南口岸與之相似。
中國與15國家相鄰，因此形成了許多不同國家的港口。這些不同國家的港口往往成對出現，對應的港口距離和數量不同，大小也不同。
(1)從國內外相應口岸的距離來看，新疆、內蒙古、西藏的口岸距離周邊國家相應口岸都在幾十到幾百公裏。比如中蒙邊境的老爺廟口岸，距離蒙古國布爾加斯泰口岸223公裏，而憑祥口岸和黑河口岸距離其對應的口岸最近，只有幾百到2000米的距離。
(2)不同國家中外口岸數量不同，中國、俄羅斯、中國、蒙古、哈薩克斯坦、中朝口岸較多；中巴、中吉、中塔、中老口岸壹對；中尼、中印口岸兩對；中越口岸數量居中。
(3)在規模上，邊境線兩側相應口岸的合作規模也不同。隨著對外開放程度的提高，壹些主要港口不僅實現了鐵路過境運輸，還實現了公路過境運輸，以及國際貿易、邊境貿易、勞務服務、過境旅遊、轉口貿易等多功能綜合性港口業務。壹些邊境口岸城鎮，如滿洲裏、黑河、綏芬河，得到了中央和地方政府的許多優惠政策，被批準為沿邊開放城市，並據此建立了邊境經濟技術合作區。
從地形條件來看，邊境地區有口岸，如圖爾加特口岸，位於山口處；有些位於山間盆地，如瑞麗和塔克什肯；有些僅次於河谷平原，如霍爾果斯港。
2.2邊境口岸的特點
對周邊國家的依賴性很強。雙邊互補互惠，如:西南中緬邊境的中國口岸面對緬甸這個經濟落後的發展中國家，出口的大部分是制成品，進口的主要是國內緊缺的原材料和初級產品。相比之下，中國經濟水平較高；與雲南中緬邊境口岸進出口商品定位相反，我國東部沿海水運、航空口岸主要面向發達國家和地區。進口商品主要是高價值的資本和技術密集型商品，出口商品主要是低附加值的初級產品和勞動密集型商品。相比之下，中國處於較低的經濟水平。內陸邊境港口比沿海港口更便宜，更容易開發，也更有效。與周邊國家的邊境口岸有嚴格的對應關系，但海港與空港之間沒有對應關系。周邊國家憑借多種貿易功能，通過邊境口岸開展邊境商品貿易、邊境服務貿易等國際邊境經濟合作活動，內容豐富、交流廣泛、聯系密切，參與人數之多是沿海口岸無法比擬的。進出口貨物交貨快，運輸成本低。毗鄰國家邊境口岸，因為它們距離很近，比如黑河口岸碼頭距離布拉戈維申斯克口岸僅2.5公裏，使得經過該口岸的進出口商品快速送達，運費低，交貨快。2.3邊境口岸的功能。
邊境口岸的功能多種多樣，主要包括:對外貿易功能包括現金貿易、易貨貿易、轉口貿易、轉口貿易、技術貿易和服務貿易[6]；對外運輸的職能是承擔進出口商品和過境人員的運輸任務；管理職能包括對出入境旅客、貨流和交通工具的管理，以維護國家主權和利益。海關、商檢、衛檢、動植物檢驗等口岸自身機構的監督檢查職能和管理。；服務功能包括港口基礎設施，如倉儲、郵電、通信、銀行、保險和其他進出口貿易服務。
2.4邊境口岸與腹地之間的經濟聯系
邊境口岸腹地是指與邊境口岸保持密切聯系的經濟輻射地。腹地與邊境口岸的關系，本質上是區域與樞紐的關系。港口的實際價值取決於它們與腹地之間的這種關系，這種關系的密度與地理距離、運輸方式及其容量有關。壹般來說，位於經濟重心或交通幹線的港口功能最強，腹地系統的經濟實力越強，港口城鎮的發展潛力越大；腹地系統中心城市越發達，其作用範圍越大，對港口城鎮的帶動能力越強；港口城鎮離腹地系統中心城市越近，越容易接收中心城市的輻射。目前，我國邊境地區的邊境口岸在其腹地體系中形成了壹批經濟實力相當、距離較近的中心城市。比如哈爾濱、長春、沈陽、呼和浩特、烏魯木齊、昆明、南寧等等。這些腹地中心城市和其他工業城市有力地支持和促進了邊境口岸的建設和發展。
從宏觀上看，對邊境口岸產生影響的腹地系統應該由國內外兩個腹地區域系統構成。理論上，我國邊境口岸對應的境外口岸和境外腹地體系的構成，應與我國腹地體系相對應，包括周邊國家邊境口岸城鎮所在的區級區域核心腹地；港口城鎮所在的省(州、邊境地區)組成的近場腹地；由大型經濟區或地區(如俄羅斯遠東經濟區)和全國組成的遠場腹地體系。
3邊境口岸體系的形成對區域經濟的影響
邊境口岸的建立促進了中國邊境地區經濟和社會的發展。然而，這種超常規的港口發展是在特定的歷史條件、特殊的政策環境、特定的貿易形式和方式等有利的國際地緣經濟環境下實現的。以中俄邊境口岸吞吐量為例，黑龍江省邊境口岸進出口總額從1988增長到1993，增長了90倍，達到1993年的21億美元，占全省外貿進出口總額的比重從1987年的2.4%提高到69%。造成這種局面的特殊歷史環境條件是:上世紀80年代中蘇剛剛恢復邊境貿易，口岸體系初步完善，蘇聯解體，俄羅斯獨立，造成消費品嚴重短缺，鋼鐵、木材、水泥、化肥、機械設備等生產資料相對過剩。中國和俄羅斯都缺乏外匯，兩國都采取了特殊的政策和措施，鼓勵和支持邊境地區發展地方貿易，以特定的易貨方式交換貨物。中國憑借商品優勢，用日用工業品和農副產品換取俄羅斯的生產資料，產生高額差價，獲得滿意的比較利益。但隨著時間的推移，中俄邊貿獲得高額差價的特定歷史條件不復存在，俄羅斯可以易貨的遠期商品供應量銳減。此外，其他條件和因素的變化使中俄邊境貿易從65438銳減到0994，邊境口岸的發展受到制約[8]。這種情況迫使我們思考制約我國邊境口岸體系發展和完善的復雜區域經濟因素，既有國內區域經濟因素，也有境外因素，還有中外雙方共有的制約因素。
3.1制約邊境口岸發展的外部因素
(1)邊貿風險制約邊境口岸發展。獨聯體國家國內政治動蕩和經濟形勢惡化使中國與獨聯體國家的邊境貿易存在風險，這主要表現在改革措施和方法的差異上。特別是這些國家經濟體制改革過程中存在的風險，壹些限制邊境貿易的政策或通貨膨脹可能會使邊境貿易的利潤減少到少數，從而限制口岸的改善和發展。
(2)周邊的政治經濟環境對邊境口岸的發展有很大的直接影響。比如東北邊境口岸的發展，就受到俄羅斯、朝鮮、蒙古的影響。俄羅斯政局不夠穩定，遠東是俄羅斯經濟落後地區。原有的邊境管理體制變化緩慢，邊境口岸建設缺乏規範性。朝鮮的羅晉-鹹豐地區早就作為自由經濟貿易區開放了，制定了近30部對外開放的法律。但由於多年來經濟嚴重衰退，朝鮮半島局勢不明，港口經濟發展受到影響。蒙古東北基本不發達，所以口岸的經貿活動還是很有限的[9]。
3.2制約邊境口岸發展的國內因素
盲目開新港，80年代末90年代初，受國內對外開放環境影響，形成了沿邊開放熱潮。許多新港口應運而生，各種商品競相出口或進口，邊境口岸數量激增，僅東北地區就達40多個，分散了建設資金，嚴重影響了口岸的整體效益。此外，港口發展中的短期行為等因素也成為制約因素。
3.3雙方的約束是壹樣的。
雙邊貿易政策的調整和關稅稅率的提高嚴重制約了口岸的發展，琿春口岸禁止進口整車和鋼材及出口糧食，制約了口岸規模的擴大。其他周邊國家受其特定的自然地理環境、政治、經濟、文化的影響，生產要素稟賦差異較大，在壹定程度上構成了邊境線兩側產業結構的互補性，從而影響了口岸的規模和功能(見表2)。
表2東北邊境出口國中國東北朝鮮俄羅斯遠東蒙古毗鄰地區資源要素互補和產品優勢匯總表
吸收方
中國東北B2B3B4 A2A3B2B3 B2
朝鮮A1A2B2B45B 6A2A3B2B3B2B5
俄羅斯遠東a 1a2b 1b5 b 1b2b 5
蒙古A1A2A3B1B4B6 A2A3
資料來源:袁書仁，黃彥軍，東北亞國際經濟合作與中國東北產業發展前景，東北師範大學學報，1995。
表中符號為:A1資本，A2高科技，A3冶金、機械、化工產品，B1勞務，B2能源、礦產原料，B3建材、木材，B4以農畜產品為原料的輕工紡織產品，B5鮮活農畜產品，B6糧食。
從表2可以看出，在此基礎上形成的資源要素和工農業產品，在該地區大致可以分為兩類。其中，A類屬於資本和高科技資源要素及其工業產品；B類包括勞動力和依靠勞動力形成的初級產品以及礦、林、草、土等自然資源要素。在毗鄰東北邊境的國家和地區，這兩種資源要素及其產品的賦存總體上相當豐富。各種資源要素的賦存及其比較優勢在不同國家和地區極不平衡。B類資源集中在朝鮮和蒙古，而中國東北和俄羅斯遠東都很豐富，但俄羅斯遠東以A類資源為主，中國東北以輕工業和糧食資源為主。形成了東北邊境兩側的資源互補[4]。
在政治、經濟、地理條件優越的地區建立跨國邊境自由貿易區，使邊境地區經濟進入雙向循環。區域經濟壹體化已經成為世界經濟發展的主流。在亞太地區，由於各國政治制度和經濟制度不同，不可能大規模形成區域經濟壹體化[6]。但在壹些邊境地區，可以利用邊境兩側生產要素的互補性，建立次區域或雙邊跨國邊境自由貿易區。東南亞的新馬印尼增長三角為多國邊境地區經濟合作提供了發展模式。圖們江三角洲合作正在積極醞釀。在西南地區，由中國、泰國、老撾、緬甸組成的“黃金四角”跨國經貿合作區正在逐步形成。
綜上所述，中國與周邊國家的邊境開放為中國邊境口岸體系的形成創造了有利條件，邊境口岸的形成、發展和不斷完善促進了內陸邊境地區的社會發展和經濟振興。通過邊境口岸體系的作用，中國與周邊國家的地緣經濟聯系更加緊密，這無疑將推動中國與周邊國家經濟壹體化的進程。