壹、城市化的內涵
第壹,城市化是城市人口比重不斷提高的過程。其內涵是指鄉村人口以人口遷移的方式流入城市,在城市內定居生活,完成了從鄉村人口向城市人口的轉變。從而使得城市人口在總人口的比重中不斷上升。
第二,城市化是產業結構轉變的過程。鄉村人口是進行農業為主的生產活動的,而城市人口是進行非農業為主的生產活動的,產業結構的轉變就是指從事農業生產活動為主的鄉村人口逐漸開始從事非農業生產活動,完成了勞動力從第壹產業向第二、三產業的流動,創造更多的社會財富。
第三,城市化是居民收入水平不斷提高的過程。在城市有著廣闊的市場,更為先進的技術,城市財富積累的能力也遠高於鄉村,因而城市成為高消費群體聚集所在地,由於高消費,從而吸引投資者,市場更加擴大,低收入群體從市場中獲利,成為高收入群體,居民總收入水平日益提高。
第四,城市化是壹個城市文明不斷發展並向廣大農村滲透和傳播的過程。城市有著發達的經濟,經濟基礎決定上層建築,發達的經濟決定了城市文明的先進,城市文明不斷發展,並隨著人口流動逐漸向鄉村滲透,改變農村與農民的生產方式與生活方式,城市與鄉村慢慢融合,最後形成城鄉壹體化的發展局面。
第五,城市化過程是人的整體素質不斷提高的過程。成熟人口從事先進的生產工作,會形成先進的理念與思想,從而生活方式與價值觀也會逐漸發生改變,城市人口會建立新的社會秩序,會開展多樣豐富的社會活動,在人與人不斷的交往與交流中,形成新的城市文明。
通常來說,城市化是壹個漫長漸進的過程,這個過程不是壹蹴而就的,而是要伴隨經濟發展,科技進步等多種因素。通常,我們將城市化劃分為三個階段:
二、城市化的階段
1.初始階段:城市人口占總人口的比重在30%以下。這壹階段農村人口占絕對優勢,生產力水平較低,工業提供的就業機會有限,農村剩余勞動力釋放緩慢。
2.中期加速階段:這壹階段城市化水平達到了30%-70%的較高水平,人口和產業向城市迅速聚集,城市化推進速度極快。但是,同時也出現了勞動力過剩、交通擁擠、住房緊張、環境惡化等局面,未來有郊區城市化的發展趨向。
3.高級階段:城市化達到了70%以上的較高水平,城市人口比重的增長趨緩甚至停滯,中心區表現出衰落的跡象,出現城市的中心空洞化、逆城市化等現象。目前,達到高級城市化的只有發達國家,大部分發展國家還處於城市化的初級階段與中級階段。
三、我國城市化中存在的問題
我國的城市化發展道路受到政治、經濟和社會因素的影響,既表現出世界城市化的***性,又有著自身的個性差異。近半個世紀以來,我國的城市化速度極大提高,城市化水平也顯著提高,但是,由於經濟的快速發展與產業結構的轉型升級,我國城市化中出現的問題越來越多。
1.城鄉差距逐漸增大。由於我國的制度作用,隨著時間的推移,我國逐漸形成了城鄉二元社會經濟結構,這種結構不斷固化乃至於不斷強化,又由於戶籍制度、社會保障制度和醫療制度等壹系列制度的推行,形成了城鄉有別的管理制度,城市本身有著區位優勢,憑借城市廣闊的市場,大量的投資,城市的發展速度與發展水平都極大提高,城市開始掠奪大量農村勞動力、農村的資源,這使得城市發展越來越好,而農村則越來越落後,城鄉的差距逐漸拉大,城鄉的公平問題也日益嚴重。
2.由於城市發展的產業基礎是第二產業和第三產業,工業和服務業會產生大量的垃圾,這就會導致環境質量下降。同時,城市的承載力是有限的,大量的鄉村人口向城市湧入,城市無法承載多余人口時,就會發生交通擁擠、居住條件差等壹系列問題。由於人口的大量湧入,就業也變得困難,第二產業和第三產業可以提供的就業機會是有限的,有些人註定是要失業的,而失業問題又回引發城市犯罪等。
3.城市化速度過快,城市化質量不高。我國的經濟自改革開放以來飛速發展,城市化的速度增長,但是有些地方的城市化是虛假城市化,經濟水平尚未達到可以城市化的水平,高樓卻平地而起,這樣的城市化質量問題嚴重。
四、城市化過程中問題的解決措施
1.鄉村是城市的資源提供地,城市的發展離不開鄉村作為後盾的,所以,不能忽視鄉村的發展,要在政策上首先打破城市與鄉村間的壁壘,取消城鄉有別的戶籍制度,城鄉的醫療保障和社會保障要壹致,不能有所區別。要以城市的發展帶動鄉村的發展。
2.想解決環境質量下降的問題,城市管理者可以建立衛星城,開發新區,分擔中心城市的壓力,同時,改進產業生產技術,努力打造無汙染產業。對於交通擁擠和居住條件的問題,可以在道路規劃上下足功夫,打造通暢便利的道路交通。失業問題的解決需要政府和企業的協同努力,政府要為失業人群提供基本的生活保障,企業要多開放就業崗位,解決失業問題。
3.城市化水平要與經濟發展水平相適應,要尊重規律,不能人為地改變城市化的速度,認為改變城市化的發展速度,只會得到適得其反的結果,非但城市化水平低,還會嚴重影響人們的生產和生活。
城市化是人類歷史長河中壹個必然的過程,城市化改變了人們的生產方式與生活方式,形成了新的文明。城市化有著不同的階段,每個階段都有著各自的問題,對於城市化進程中的問題,都會有相應的解決措施。城市化最終將帶我們邁入壹個新的時代。