埃及的農業和經濟發展主要集中在占國土面積4%的尼羅河流域和尼羅河三角洲，全國約96%的人口居住在這裏。
埃及是壹個幹旱的國家。全境幹旱少雨，總降雨量654.38+0.5億m3，廣大地區屬熱帶沙漠氣候。地中海北部沿海地區雨水稍多，年降雨量不足200毫米，從北到南，降雨量急劇下降。開羅的年降雨量只有33毫米，開羅以南地區的年降雨量幾乎為零。甚至這種罕見的降雨也只是在冬天零星出現。埃及氣溫比較高，北部沿海地區比較溫和，南部地區炎熱幹燥，地面蒸發量極大。比如開羅的地面蒸發量高達1020mm。所以地中海北部沿海地區除了極少數地區可以搞雨養農業外，大部分地區都屬於灌溉農業區，即沒有灌溉就沒有農業。
埃及農業用水主要來自以下幾個方面:①尼羅河水。這是埃及整個國民經濟的主要水源。根據歷史上埃及與蘇丹政府達成的協議，埃及每年獲得555億m3尼羅河水，其中約86%(約520億m3用於農業灌溉；②地下水。尼羅河流域和三角洲含水層地下水每年約46億立方米(淺層水)，沙漠深層含水層地下水(承壓水)主要依靠抽水成本和蓄水衰減可能造成的災害綜合評估，每年開采約5億立方米；③沈澱。可利用量不足總降雨量的50%；(4)農業廢水(主要指農田排水和灌溉中的回水)和城市汙水回用。采用農業廢水與地表水和地下水綜合利用的方法；每年達到47億立方米。城市汙水通過凈化用於農業，目前處於試驗和小規模應用階段，年產量約5億立方米。
由於埃及人口的快速增長，從20世紀50年代的2000多萬增長到90年代末的6600萬，埃及的需水量大大增加，從60年代和70年代的600億立方米增加到目前的700億立方米。在這種形勢下，埃及政府越來越重視如何加強水資源的管理和農業節水灌溉技術的研究與推廣。
二、埃及水資源的管理和政策
由於埃及是壹個缺水國家，水資源管理實行集中統壹管理。無論地表水、地下水、廢水，水利灌溉部實行統壹管理和分配，實行立法管理。埃及的水資源管理立法已有30年的歷史。同時實行不同的水價政策，農業用水壹直免費；城市居民用水價格是根據不同收入的不同居住區域來確定的。收入高的小區水價高，收入低的小區水價高。目前，埃及的水資源管理主要突出以下幾個方面:
長度節約水資源，減少損失，特別是從總幹渠到田間的農業灌溉用水。如果對渠系進行改造和襯砌，可節水40億立方米。為了節約水資源，埃及政府提出了限制洪水灌溉和合理利用地下水的政策。
2.綜合利用各種水資源，綜合利用尼羅河水(地表水)、農業廢水和地下水的原則。城市生活汙水，凈化部分用於農業灌溉，計劃2017汙水凈化用於農業，容量25億m3；對於沙漠深層地下水的開采，2001 1制定了相關規定，限於飲用和農業。
3.讓用水的農民直接參與水管理。從1996開始，成立了主要由農民組成的用水者協會，農業、水利、金融、法律等部門代表參加。國家將已建成的田間固定灌溉渠系交由用水者協會管理，由用水者協會負責節水灌溉技術的培訓和渠系的維護、運行和管理，費用由使用灌溉水的農民根據面積和作物分布情況承擔。埃及政府認為，除尼羅河外，所有用於農業灌溉的運河系統都可以交給用水者協會。目前，由於先進渠系的維護、運行和管理費用高昂，農民難以承受。今後，隨著農民收入的增加，調水渠系水平將逐年提高。
4.水資源質量監測。埃及各地都建立了水資源質量監測中心，並形成了壹個監測網絡。如對各種水資源的水量、水質和水文地質進行監測，確保水資源得到更有效的利用。
三。埃及農業節水灌溉技術的研究與推廣
埃及農業和墾殖部全面負責節水灌溉技術的研究和推廣。近年來，埃及農業和墾殖部及其下屬科研推廣部門圍繞農業節水主要做了以下工作；
1.開展農業節水灌溉技術基礎試驗研究。比如我們參觀的土壤、水與環境研究所，從美國引進了先進的儀器設備，通過監測和研究埃及不同地區氣候與土壤蒸發、作物生長需水量的關系，科學測算不同作物的需水量，為確定灌溉定額提供科學依據。同時，通過比較不同品種作物的需水量，選擇生育期短、需水量少、產量和質量有保證的作物品種，調整作物種植結構，達到節水灌溉的目的。據介紹，埃及在這項研究中取得了壹定的研究成果。
2.分析研究當今世界各種節水灌溉設備和技術。代表團從沙漠研究所了解到，在引進噴灌技術時，對新開墾的沙漠土壤進行了不同氣候(如風)、不同地區土壤滲透深度、不同設備噴灌壓力的專項研究，以尋找噴灌技術的最佳節水狀態。同時也知道，在進行此類試驗研究時，壹般考慮以下六個因素:①土壤的理化性質；②土壤中水分的運動；③氣候指標，如溫度、濕度、風力等；(4)種植的作物和建築物，以及對水的需求；⑤工程設施，如泵、管道等；⑤經濟分析，如投資與效益、農民接受程度等。上述研究和試驗是為節水灌溉技術的實施服務的必要工作。
3.農業現代化節水灌溉技術和設備的引進、開發和應用。埃及現代節水灌溉技術和設備的引進和開發由農業研究中心農業工程研究所承擔。從1978到1979，從國外進口節水灌溉設備和部件。通過評估、測試和實地實驗，確定它們是否適合埃及，並對不適合的設備和零件進行改進。然後吸引外資在各地設廠，生產這些適合埃及的節水灌溉設備部件，比如各種噴頭、水泵、過濾器、水管、滴灌、滲灌設備等。已經被開發和生產出來。
4.加強節水灌溉新技術的推廣。上述研究所的節水灌溉技術研究成果將通過設在每個研究所下面的農業研究站和分站向該地區的農民和農民推廣和服務。步驟如下:將研究成果放到農場或農戶田間進行試驗或直接示範，然後通過召開會議、發放資料、放映幻燈片和視頻、實地參觀或舉辦田間培訓學校等方式向農戶和農民推薦和建議節水灌溉先進技術，並根據實施後農戶和農民的反饋及時研究和解決。具體推廣流程如下:
總的來說，埃及農業節水灌溉技術的應用還處於起步階段，主要集中在以下幾個方面:
首先是改進農業地區的傳統灌溉方式，提高灌溉效率，減少灌溉水的滲漏損失。
方法之壹是渠系改造和襯砌，目前正在大力推進。埃及的耕地和人口集中在尼羅河流域和三角洲，是埃及的傳統農業區和糧棉生產基地。尼羅河三角洲土壤粘稠，依靠尼羅河水灌溉，多采用漫灌(水稻、甘蔗)和溝灌(玉米、棉花)。從我們考察團看到的情況是，大部分各級灌溉渠都沒有改建和襯砌。因為埃及的農業用水是免費的，而且農業耕地極其稀少。因此，埃及政府和推廣部門在指導農民鋪設農業運河時，主要是從鋪設後節約耕地的角度出發。因為傳統的農渠占地較多，而襯砌渠由於流速更快，渠道更窄，可以節約50%左右的土地。同時，為了推廣這項改善措施，政府免費提供內襯材料，農民只需要努力工作(埃及農村勞動力也相當便宜)。從我們在尼羅河三角洲北部EI-Sharkia省Sakha-Kafr區農田中參觀的運河重建和運河襯砌現場來看，農民們相當歡迎。
第二種方法是改革灌溉方式，如由漫灌、溝灌改為畦灌、管灌。從農民的角度來看，改革的誘因是減少傳統渠道對農田的占用，同時通過提高灌溉效率來增加作物產量。從EL-Baheira省的幾個農場的實驗示範中，我們可以看到，棉田改用管道灌溉對農民來說是有吸引力的，雖然每費丹(1費丹約為0.42公頃)每年的成本增加30埃鎊，但同時可以因為產量的增加而增加70鎊的收入。其管道為進口國產，可根據場地大小自由連接移動，以適應不同場地環境的使用，降低成本。根據作物需要，設定出水直徑和出水孔間距，口部裝有手動開關，控制出水量和時間。埃及鼓勵農民的政策與中國相似。國家補貼建材，派技術人員設計指導施工，農民出勞力。對於傳統農區經濟價值較高的作物，如果園、蔬菜、瓜果等，其推廣的現代節水灌溉技術比大田作物更加多樣，包括噴灌、滴灌、滲灌等。
如前所述，在傳統農區，糧食、棉花等作物也選擇生育期短、矮稈密植，調整種植結構，減少作物需水量。
二是在新開發地區和沙漠地下水開采中，通過法律規定全面采用現代灌溉技術。對新開發的土地(主要是沙漠地區，因為其他可利用的土地已經基本開發完畢)做壹個全面的規劃。新水法規定，只能采用現代節水灌溉技術(主要是噴灌和滴灌)，禁止在沙土上使用漫灌。目前，埃及新開發地區50%的土地已經實施了現代節水灌溉技術。我們可以看到，在伊斯梅利亞省等沙漠地區，有專門的推廣站對農民進行現代節水灌溉技術的研究、試驗、示範和培訓，效果顯著。
四。赴埃及考察的體會和建議
中國和埃及都是發展中國家，有著人口多、耕地資源少、水資源緊張的共同特點。保護和節約水資源，推廣農業節水灌溉技術是兩國的共同目標。埃及對水資源的管理，農業節水灌溉技術的試驗研究和推廣，現代節水灌溉技術和設備的引進和發展，都值得中國借鑒。主要有以下三個方面:
1.水資源的統壹管理和配置有利於保護和節約水資源，提高水資源利用的效益和效率。我國水資源由多個部門管理，深層地下水、地表水(江河湖泊)和淺層地下水的凈化、城市居民用水和城市汙水分別屬於三個部門，導致水資源管理和利用的規劃難以協調，統計口徑不壹致，導致水資源不清，水平衡計算無法與國際接軌。
2.農業部門開展節水灌溉技術的試驗研究和推廣，引進和發展現代節水灌溉技術和設備更為有效。因為節水灌溉技術的重點是通過土壤耕作和覆蓋；農作物品種的選育和結構調整，農業機械和節水灌溉設備的引進和發展，田間渠系的改造和建設，都屬於農業部門的業務範圍，直接關系到農村和農民的利益。產業化由農業部門的科研推廣部門進行，更有利於服務農村和農民，達到節約水資源和提高效率的目的。
3.從立法角度，制定農業節水政策。比如借鑒埃及新開地的節水規定，在壹些嚴重缺水的地區強制采用壹些節水技術，同時政府給予壹定的補貼或類似農業稅減免優惠政策的政策。
4.在應用管灌、噴灌、滴灌、滲灌等現代節水技術時，要因地制宜，認識中埃兩國自然條件的異同。埃及以灌溉農業為主，類似於新疆和甘肅的河西走廊農業區。而埃及地處熱帶，終年無霜，光照資源豐富，壹年三熟，節水灌溉設備利用效率高。沒有寒冷的冬天，設備不易老化，運行成本低，效益高。中國同壹個地區，自然條件不如埃及優越，節水灌溉設備效率和效益低於埃及。我國其他廣大地區的情況更為復雜，在引進、消化和推廣時需要進行認真的研究、試驗和論證。目前，滴灌和滲灌技術在我國多用於設施農業和經濟效益高的作物。
5.我們必須謹慎提高農業用水價格。我國壹些部門過分強調提高農業灌溉用水價格，達到節水的目的。到目前為止，埃及實行農業用水免費制度，考慮到農產品價格低廉，以滿足促進農業發展的需要。我國也存在同樣的問題。提高農業用水價格壹定要精打細算，讓農民得到合理的收入，否則會增加農民的負擔。