天津濱海新區物流發展趨勢天津陸路交通發達,航運條件便利,具有發展現代物流業的先天優勢。下好物流這盤棋,不僅要打造強大的物流“硬件”,還要發展物流服務企業,尤其是民營現代物流企業。天津擁有強大的陸海空口岸優勢:天津鐵路樞紐是京山鐵路和京滬鐵路的交匯點,客貨運輸總量位居全國前列。2005年客運總量1590萬人,客運周轉量5660萬公裏,貨運總量1850萬噸。天津濱海機場年旅客吞吐量654.38+0.5萬人次。現在濱海機場正在大規模重建。2065.438+05年將滿足900萬旅客、25萬噸貨郵吞吐量和6.6萬個航班的需求。天津港位於渤海灣的最西端。2005年完成貨物總吞吐量2.4億噸,集裝箱480萬標準箱,躋身世界10港口行列。物流“硬件”的優勢也培育了壹大批民營物流服務企業,如大田物流、安達物流、德利得物流等。但是,與長三角、珠三角相比,天津的物流服務企業還比較落後,物流服務業務總量還很低。這種情況說明在濱海新區發展的企業物流成本仍然較高,濱海新區要與長三角、珠三角發展並駕齊驅,物流服務企業的發展有待加強。沿海經濟的發展對物流的發展地位、功能、作用和水平提出了綜合要求。我們必須全面考慮沿海物流的發展,確立與經濟發展水平和質量提升相適應的物流發展戰略。1.物流發展的總體戰略目標是以建設濱海新區物流發展現狀所要求的物流發展能力和水平為基本戰略,積極參與區域物流組織和服務市場的分工和競爭,建立與濱海新區物流地位相稱、具有區域和國際競爭力的現代物流體系,推動沿海物流由傳統管理模式向物流供應鏈管理升級。 適應制造業和流通現代化對物流服務和供應鏈管理的需求,加快物流業現代化進程,支撐經濟發展。 2.物流系統建設策略(1)物流系統框架。根據濱海新區經濟發展對物流的需求,其物流體系應包括物流供需關系、物流運營載體、物流運營功能和社會物流執行主體四個部分。(2)物流系統建設策略。根據物流體系框架,濱海新區物流體系建設應重點滿足國際、國內和沿海輻射區域的物流組織和服務功能需求。物流體系的發展戰略是建設三大體系:國際物流、區域物流和開發區物流。3.物流產業發展戰略將現代物流體系建設作為濱海新區物流產業發展的基本戰略,需要在物流系統的四個構成要素即物流產業執行主體、物流服務功能、物流運營載體和物流產業發展環境上明確產業發展戰略,以支撐物流系統戰略的實施。(1)物流發展的主要策略。加快物流產業執行主體的發展,形成促進物流產業發展的強大主體體系結構。包括培育物流技術應用和服務企業主體,理順和完善政府管理體制機制,建立適應物流市場發展需要的行業協會。(2)物流服務功能戰略。從符合物流服務發展規律的角度,完善物流企業體系的服務功能,形成以供應鏈管理企業為核心,具備國際、國內、開發區服務能力的濱海新區物流服務企業體系。推進物流服務社會化,完善社會化物流體系的服務功能,為制造和流通企業使用社會化物流服務體系創造良好的環境條件。(3)物流運營載體策略。科學合理規劃布局各類物流基礎設施,建設物流組織和服務載體,加強與天津市其他物流載體的銜接和匹配,滿足物流社會化服務和專業化企業運營的需要;提高物流技術裝備水平,加快物流信息化進程,滿足濱海新區物流發展對現代化裝備的需求,滿足供應鏈管理對信息化管理手段和環境的需求。(4)物流產業發展的環境戰略。首先是政策環境。要盡快形成落實國家相關物流政策的環境條件,制定符合濱海新區特點和需要的相關發展政策,為物流業發展創造政策環境。第二是運營效率環境。加快國際和區域物流管理和運營體系創新,進壹步簡化和優化通關環境,打破地區之間的封鎖和行業壁壘,為物流業發展營造運營效率環境。4.物流業協調發展戰略(1)。根據推進濱海新區現代物流業發展的需要,解決好物流發展現狀戰略、物流體系建設戰略和物流產業發展戰略之間的關系,實現三者的協調發展。從三個方面的關系出發,協調發展的基本內涵是:以開發區在國際和國內區域的物流發展定位為核心,確立物流體系的建設和發展方向,根據建立完整的物流發展體系的需要,促進各領域物流業的合理發展。(2)協調發展戰略。根據物流產業協同發展的內涵,濱海新區應圍繞把濱海建設成為中國北方具有重要影響力的物流樞紐的戰略,在建立完整物流體系的基本原則下,實現物流產業領域的重點突破和發展。首先是培育供應鏈企業。供應鏈服務企業培育取得突破。通過積極吸引國際知名現代物流企業和供應鏈服務企業落戶濱海,做好承接跨國供應鏈服務和區域物流服務轉移,供應鏈企業服務和運營條件。二是建立高效的物流設施體系。國際國內區域性物流服務基礎設施體系建設取得更大進展,建立了以港口和機場為主導、多種運輸方式組合、高效率低成本服務的物流體系。三是建設示範產業布局體系。為提高開發區物流效率,提升區域物流服務發展勢頭,服務濱海新區制造業和流通業,建立高效低成本的產業配送服務體系。5.濱海新區(1)物流發展措施有力支持濱海新區開發開放。進壹步完善各項財稅政策,通過地方財政專項補助,努力營造與經濟特區和浦東新區同等的財稅政策環境;綜合運用財稅手段,積極整合各類資源加快濱海新區開發建設,努力提升新區科技創新能力和區域競爭優勢。(2)積極推進產業結構調整。全面做好高新技術企業認定和政策兌現工作,將具有信息化、自動化、網絡化、智能化特征的現代物流企業、具有高端服務技術的現代服務業企業、填補工業領域空白的企業納入高新技術企業認定範圍。進壹步簡化審批程序,加快審批進度,使相關企業及時享受國家稅收優惠政策。(三)大力推動服務業加快發展。調整完善分稅制,將原屬於市級固定收入的金融保險信托等企業稅收下放到區縣,充分調動區縣招商引資和支持服務業發展的積極性。通過政府補貼、財政貼息、稅收優惠等方式,支持金融保險、高端物流、服務外包等現代服務業加快發展,改造提升傳統服務業,鼓勵有條件的工業企業分拆設立物流服務企業,不斷擴大服務業規模,加快構建高附加值、強輻射、廣就業的現代服務體系。(4)完善財權與事權相匹配的財政體制。進壹步完善屬地化稅收征管體制,企業非獨立核算分支機構繳納的流轉稅及附加稅費全部由生產經營場所所在地的區縣稅務機關征收管理;本市建築業企業在註冊地以外的區縣建設的工程項目,由工程項目所在地的區縣稅務機關負責流轉稅及附加稅費的征收管理。(5)推動優勢產業做大做強。積極整合財政專項資金,重點投向填補工業領域空白、具有戰略意義和重大產業化發展潛力的項目,不斷增強全市經濟發展後勁。不斷完善促進區域經濟布局調整的財稅優惠政策,大力推動產業戰略東移和其他區縣發展。加大科技專項資金、科研投入和成果轉化力度,支持企業科技創新、自主創新和技術改造。大力發展循環經濟,支持循環經濟項目和試點園區建設,促進經濟增長方式轉變。(6)進壹步優化投資環境。全面清理整頓行政事業性收費和罰款,取消不符合規定的收費和各類攤派項目,取消各類管理性收費,取消向企業離退休幹部收取的統籌醫療費,對確需保留的收費盡量降低收費標準,並定期通過新聞媒體公布收費目錄,進壹步規範執罰部門的收費和罰款行為,切實減輕企業負擔。建立收費審批聽證制度。全面推行“收支兩條線”制度,實行“票款分離”和“罰繳分離”辦法,實現部門利益與部門行政權力徹底脫鉤。
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