農村流通體系是我國社會主義市場經濟體系的重要組成部分，農村流通在農村經濟發展中起著“龍頭”作用。這對進壹步搞活農村流通，繁榮農村市場，增加農民收入，引導農村消費，保持農業和農村經濟又好又快發展具有重要意義。建立現代農村流通體系是建設社會主義新農村的重要內容，也是農民的期盼。
壹、農村流通體系建設中存在的問題
農村流通體系主要包括農業生產資料流通體系、農副產品流通體系、農村日用消費品流通體系、再生資源回收體系和農村市場運行監測體系。近年來，隨著各項支農惠農政策的逐步落實，農村現代流通網絡建設加快，多形式、多渠道的農產品購銷體系初步建立，農村市場日益活躍，湧現出壹批知名品牌流通企業。農村市場規模不斷擴大，農村消費結構升級加快，農村市場消費水平不斷提高。交易方式和流通業態進壹步完善，連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式和小超市、便利店等新型流通業態開始從城市向農村轉移。農產品貿易從過去的傳統集市貿易擴展到專業批發、“訂單”購銷、拍賣、期貨交易等現代方式，農產品綜合市場、專業市場、電子商務快速發展；農資連鎖配送發展勢頭良好，配送、直銷、超市、總代理、總經銷等多種經營模式蓬勃發展。農村市場主體多元化，農村經紀人、農民專業合作組織大戶和相關龍頭企業構成農產品流通主體。雖然農村流通體系建設取得了壹些成績，但與城市流通體系建設相比，仍處於相對落後的狀態，表現在以下幾個方面:
(壹)流通方式和商業業態還比較落後。
據相關數據顯示，目前我國農村市場連鎖經營交易額占農村總交易額的比例不到10%。夫妻店、雜貨店仍是農村消費品流通的主要形式，農村超市等新業態發展滯後。而且由於交易方式和流通技術的落後，果蔬等農副產品在采摘、運輸、儲存等環節的損失率較高。
(二)農村流通體系建設缺乏整體規劃
目前，城市商業網點總體規劃已經制定，但由於對農村流通體系建設缺乏足夠的認識和重視，農村商業網點總體規劃缺失。
(三)政府引導不足，政策支持不力。
政府信息引導不足，農副產品供給與市場需求信息不對稱，農民想種什麽就種什麽，隨意性大。“訂單農業”發展緩慢，部分農副產品銷售渠道不暢，農民豐產不豐收。政府對農村流通體系建設的政策支持力度不大。
(四)缺乏監管，假冒偽劣產品肆虐農村市場。
個體商戶組成的農村流通體系，其運作模式和交易行為非常不規範，政府監管很難到位。缺乏嚴格的市場準入制度和完善的商品質量檢驗體系，農民辨別能力低，導致假冒偽劣商品肆虐農村市場，農民利益受到極大損害。農民吃的(如鹽、味精、奶粉等。)、用途(如牙膏、化肥等。)，用更多的假貨和更多的劣質產品生長(如種子)。
(五)農村專業經濟合作組織發展缺乏後勁。
截至2006年底，湖南省益陽市共有農民專業組織720個。這些專業經濟組織在幫助農民增加收入、建設社會主義新農村方面發揮了壹定的作用，但仍存在小、散、差等諸多問題，遠不能滿足建設社會主義新農村的需要。無論是農村經紀人的數量還是質量，都不能滿足發展現代農村流通的需要。
(6)農村流通基礎設施建設有待加強。
目前，許多農村農產品批發市場道路、供水等基礎設施陳舊，電子信息、冷藏等設備設施不完善，服務功能單壹，缺乏信息服務、質量檢測、交易結算、垃圾處理等配套服務設施。部分農村市場管理滯後，重收費輕服務現象突出。以街為市，占道為市的現象比較普遍。
關於構建現代農村流通體系的思考(2)
二、關於加快農村流通體系建設的建議
發達的物流業和完善的市場體系是現代農業的重要保障。要加強農村流通基礎設施建設，發展現代流通方式和新型流通業態，培育多元化、多層次的市場流通主體，構建開放、統壹、競爭的市場體系。
(壹)盡快制定農村流通體系建設總體規劃。
各級政府要把建立農村現代流通體系列入議事日程，組織專門人員進行全面調研，為出臺政策提供依據。根據商務部2006年10月20日發布的《農村市場體系建設“十壹五”規劃》，各級政府制定了農村現代流通體系建設總體規劃，將農村商業網點和城市網點規劃納入總體規劃，實現城鄉壹體、合理布局、協調發展。成立由相關部門參加的專門機構，對規劃的制定和實施進行統壹協調和管理。
(2)加強宏觀指導，加大政策支持力度。
1，政府應在農產品生產和銷售方面加強宏觀指導，盡快建立農產品市場信息服務平臺。
2、政府應給予財政支持，壹方面對農村流通體系基礎設施投資(如農產品交易市場)實行財政貼息，另壹方面設立專項資金支持農村現代流通體系建設(如農產品倉儲、物流和電子商務體系)，並逐年增加。
3.簡化連鎖企業許可程序，放寬市場準入。
4.政府給予優惠的稅費政策。
5.實施優惠電價政策。
(三)加快農村現代消費品網絡建設
要抓住商務部在全國農村實施“萬村千鄉”市場工程的發展機遇，以縣城和中心鎮為重點，以連鎖超市和便利店為主要流通形式，以工業品下鄉和農產品進城雙向流通為特色，逐步形成“小超市、大連鎖”和“小網點”與大型商場相結合的格局， 以超市和物流企業為龍頭，以物流配送和連鎖經營為紐帶，以鎮村兩級農家店為基本單元。 引導信譽好、實力強的大型商場、超市、物流企業向農村延伸，創新工業品和農業生產資料下鄉新網絡、新模式；以縣城和中心鎮為重點，鼓勵多渠道、多種經濟成分、多種經營形式活躍農村市場，積極培育和發展連鎖經營、物流配送、電子商務等不同形式的現代流通方式；大力發展小超市、倉儲式商店、專賣店等新型流通形式，提高農產品食品安全和流通效率。
(四)大力發展訂單農業，建立順暢高效的農產品流通體系。
政府應當引導和鼓勵農產品批發市場和零售企業與農產品生產基地建立長期產銷聯盟，通過政策扶持、典型示範、組織協調、提供服務、加強管理等方式，引導和支持訂單農業的發展，逐步提高我市農業市場化水平。
(5)積極發展各種經濟合作組織，培育農村流通經紀人。
采取政策措施支持和引導經紀人隊伍和各類經濟合作組織:壹是加強合作組織負責人、營銷員和經紀人的培訓；二是為他們創造公平的信用環境；二是對合作組織的自主品牌建設、信息網絡建設、質量認證體系建設給予壹定的資金獎勵或支持；第四，以激勵的形式給予農村經紀人和經濟合作組織壹定的稅收優惠政策；第五，引導和支持農村合作組織逐步建設成為合法經濟實體，鼓勵農村合作組織按地區、行業或專業進行橫向並聯和縱向串聯，快速做大做強。