3.鼓勵企業跨行業、跨地區、跨所有制兼並重組:總的要求是以科學發展觀為指導，以產業結構調整為主線，以規模效益顯著的產業為重點，堅持市場化運作，充分發揮企業的主導作用，提高產業集中度和資源配置效率，增強國際競爭力，促進重點產業健康有序發展，加快經濟結構調整和發展方式轉變。壹是堅持市場化運作，充分發揮企業的主體作用。充分發揮市場的基礎性作用，遵循經濟規律和市場規範，尊重企業意願，企業通過平等協商自願進行兼並重組。二是完善政策措施，發揮政府的引導作用。完善相關行業規劃和政策措施，努力營造有利於企業兼並重組的政策環境。完善企業兼並重組服務管理體系，努力消除制約企業兼並重組的體制機制障礙，規範行政行為。三是推進制度創新，加快轉型升級。支持企業通過並購完善治理結構，增強技術優勢，開展管理創新，加強品牌建設，淘汰落後產能，培育國際競爭力，促進轉型升級。四是實施分類指導，促進大中小企業協調發展。結合行業特點和企業實際，實行分類指導，促進各種所有制企業公平競爭、優勝劣汰，促進大中小企業協調發展，形成結構合理、競爭有效、規範有序的市場格局。五是加強統籌，維護企業和社會和諧穩定。嚴格執行相關法律法規和產業政策，兼顧國家、地方、企業和職工利益，依法維護債權人、債務人和職工的合法權益，促進企業和社會和諧穩定。？
第四，進壹步發展壯大服務業:立足我國產業基礎，發揮比較優勢，以市場需求為導向，突出重點，引導資源要素合理集中，構建結構優化、水平先進、開放共贏、優勢互補的服務業發展格局。壹是加快發展生產性服務業。圍繞推動產業轉型升級、加快農業現代化進程，推動生產性服務業向中高端發展，深化產業融合，細化專業分工，增強服務功能，提高創新能力，不斷提高我國產業綜合競爭力。二是以滿足人民群眾多層次多樣化需求為重點，大力發展生活服務業，豐富服務供給，提高服務標準，提升服務質量，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需求。在鞏固傳統業態的基礎上，積極拓展新的服務領域，不斷培育服務業新的增長點。從促進消費升級入手，不斷創造新的消費需求，特別是要把基於寬帶、無線的信息消費作為新壹輪擴大消費需求的重點領域，積極培育和發展電子商務、網絡文化、數字家庭等新興消費熱點。三是圍繞繁榮農村經濟、推進農業現代化、增加農民收入、提高農民生活質量，實施統籌城鄉發展基本戰略，協調推進城鎮化和農村發展，積極引導各類市場主體進入，推動農村服務業水平盡快邁上新臺階。四是緊扣海洋經濟發展的戰略部署和要求，加強陸海統籌，不斷拓展服務領域，提高服務層次和水平。五是統籌國內服務業發展和對外開放，加快轉變外貿發展方式，大力發展服務貿易，積極合理利用外資，推動有條件的服務企業“走出去”，完善更加適應開放型經濟發展的體制機制，有效防範風險，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極參與服務貿易規則制定， 進壹步推進與港澳臺服務業合作，在更大範圍、更廣領域、更高層次參與服務業。 五是大力推進服務業各項改革，努力破除制約服務業發展的體制機制障礙，爭取在重點領域和關鍵環節取得突破，創新政策支持，進壹步研究制定加快服務業發展的政策措施，完善服務業市場監管體系，營造有利於服務業發展的體制機制和政策環境。？
動詞 （verb的縮寫）大力支持小微企業發展，對增加就業、促進經濟增長、科技創新和民生改善、社會和諧穩定具有不可替代的作用，對推動產業優化升級、轉變經濟發展方式、促進國民經濟和社會持續健康發展具有重要戰略意義。壹是進壹步加大財稅政策支持力度。重點做好四件事:壹是建立財政扶持資金穩定增長機制。有必要進壹步落實1998號文件的政策。國務院14指出，要逐年增加基金總規模，繼續加大工作力度，建立基金總規模穩定增長的機制。二是抓緊建立國家中小企業發展基金。加快出臺基金設立、管理和運作等相關文件，使基金盡快發揮作用。三是進壹步研究稅收政策。突出支持科技型、創業型、勞動密集型小微企業發展，形成有利於企業發展的完整稅收政策體系。四要繼續清理整頓涉及小微企業的不合理負擔。繼續減免部分涉企收費，規範壟斷性經營服務性收費。第二，要進壹步推動解決小微企業融資問題。要按照黨的十八大提出的“深化金融體制改革，完善現代金融體系，促進宏觀經濟穩定，支持實體經濟發展”的精神，研究建立面向小微企業的政策性金融體系，加快建立覆蓋全社會的中小企業信用信息征集和評價體系，完善中小企業信用擔保體系，加強信貸產品創新。要加大政策引導小微企業創業投資發展力度，切實降低融資成本，多種方式滿足小微企業金融需求。第三，進壹步提高中小企業發展的質量和效益。要大力轉變中小企業發展方式，堅持“專、新”原則，鼓勵中小企業走專、精、特、新之路；堅持集群發展，積極發展專業化產業集群，提高中小企業集中度，提高與大企業合作水平；堅持轉型升級，支持中小企業采用先進適用技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造，提高產品質量和附加值；堅持強化管理，積極引導中小企業加強基礎管理，推進企業制度創新和管理創新，加快中小企業信息化，大力提升中小企業管理水平。
第四，大力推進服務體系建設。支持建立和完善小微企業公共服務平臺。實施中小企業公共服務平臺網絡建設工程，調動和優化服務資源配置，增強政策咨詢、創業創新、知識產權、投融資、管理診斷、檢驗檢測、人才培訓、市場開拓、財務指導、信息服務等多種服務功能。，專註於為小微企業提供優質實惠的服務。