相對緩慢，第二產業增長迅速，第三產業突破商業、餐飲單壹發展格局，加速發展金融、保險、研發、咨詢等行業；就就業比重而言，第壹產業就業比重明顯下降，第二產業就業比重緩慢上升，第三產業就業增速高於第二產業。總的來說，中國的產業結構是在保持第二、第三、第壹類的基礎上，根據實際情況不斷調整優化的。但是，中國目前的產業結構還存在很多問題。例如，到2007年底，從我國三次產業結構的產值來看，第壹產業增加2891億元，占GDP的11.7%；第二產業增加121381億元，占國內生產總值的49.2%；第三產業增加96328億元，占國內生產總值的39.1%。這說明中國的國民經濟還是過於依賴農業，而服務業相當落後。在發達國家，GDP的構成壹般如下:第壹產業比重不超過5%，第二產業比重不超過30%，第三產業比重最大，超過65%。與發達國家相比，中國的產業結構優化還有很大的空間。
農業
(1).農業基礎設施薄弱。壹些地區供水、供電、交通、通信等基礎設施還很不完善，矛盾尖銳。
(2)農產品質量和品種結構有待優化，優質農產品缺乏。雖然中國的農產品在價格上有競爭優勢，但這種優勢會隨著勞動力價格和材料價格的上漲而逐漸喪失。而且我國農產品還存在品種差、質量低的問題。再加上國際貿易壁壘的作用，中國農產品的競爭力相對於其他國家會逐漸下降。(3)農產品加工業發展相對落後，仍處於初級階段，初級產品與加工產品比例不協調。
2.二次產業
第二產業總量明顯提高，但生產結構不夠合理，結構升級速度緩慢，經濟增長質量不高。而且，雖然工業產值持續增長，但就業率絕對在下降。(1).處於全球價值鏈的底端，產業升級面臨困難。
經過幾十年的改革開放，中國經濟高速發展，大規模生產的成本優勢使中國成為“世界工廠”。而中國的比較優勢很大程度上依賴於廉價勞動力，這就容易導致產業競爭優勢主要集中在勞動密集型和低附加值領域，產品附加值難以提高的問題。
(2)工業R&D投入不足，技術創新能力差。
目前，中國制造業總規模約占全球的6%，但R&D投資僅占0.3%。
投資嚴重不足。行業技術創新能力差，導致對國外核心技術和高新技術依賴度高，企業在質量和創新上無法處於競爭地位，只能低成本維持利潤。
3.第三產業
第三產業的發展落後於發達國家。中國服務業的發展水平落後於經濟發展水平。中國服務業產值占GDP的比重比同等收入水平的國家低10 ~ 17個百分點，而且中國服務業發展扭曲，沒有正確的政策加以約束，使得服務業目前處於混亂狀態。
(二)浙江省產業結構的現狀
由於國內外經濟形勢的深刻變化，市場競爭更加激烈，我省工業面臨
面臨嚴峻挑戰，長期積累的結構性、質性矛盾進壹步凸顯。
1.改革開放20年來，浙江經濟的快速增長得益於大量勞動力從第壹產業向第二產業轉移，但第二產業內部各部門的相對變化相對緩慢。20世紀70年代和80年代，浙江省的主要工業部門是紡織、機械、食品、化工和建材工業。但由於需求結構和供給結構變化緩慢，這種情況壹直延續至今，紡織、機械(包括電機)、化工的地位基本未變。
2.產業發展方面，總的規律是，過去的路徑制約著未來的發展方向。浙江的資源優勢在於擁有眾多的創業資源，但大部分創業者還缺乏學習過程磨礪出來的原始創業者；相應的，浙江的企業組織結構也是以中小企業為主。在市場經濟體制下，這樣的經濟結構會導致投資決策的分散化，有利於企業適應需求多樣化的下遊產品的市場競爭，但不利於形成以規模經濟為主要競爭力的重化工業。
3.產業空心化問題導致“十二五”期間浙江經濟增長乏力。大量企業外遷，傳統產業優勢逐漸喪失，有的已經萎縮。由於勞動力成本、原材料價格上漲、土地短缺等因素，中小企業紛紛向勞動力成本相對低廉、土地資源豐富、政策更加優惠的地區轉移。產業空心化會破壞壹、二、三產業的合理比例，造成供求結構。
失衡、貿易平衡惡化或赤字加劇。所以應該在浙江省產業空心化問題不嚴重的時候進行調整。
三。爭執
當前和今後壹個時期，響應國家政策，轉型升級是各地的重點工作。但由於保增長的壓力，壹些地方對轉型升級設定了很高的目標和標準，實際行動緩慢或偏離目標。我們必須防止這種情況。
很多人認為，依靠外資、高科技、高附加值的產品和產業，可以相對較快地實現產業轉型升級。我們確實引進了大量國外的高科技、高附加值產品，產業看起來更“科技化”，但實際情況是我們還處於產業鏈的末端，我們的利益都是建立在加工費的低成本勞動力上。
有人認為轉型升級就是淘汰傳統產業，發展新興產業。從多地公布的十二五規劃初稿來看，新興產業中的動漫產業、風力發電、物聯網成為轉型升級的重點發展產業。他們沒有考慮是否有足夠的錢。
創新能力強且有相應的產業鏈和服務，盲目追逐新興產業；也沒有對傳統行業進行創新和繼承，所以給他們全盤否定是不合理的。
四。對策
壹是政府要明確自身責任，鼓勵企業自主創新，通過制度創新激發企業自主創新的主動性和積極性，而不是直接加大對技術創新活動的財政投入；政府應把握國際產業分工趨勢，結合浙江省產業結構存在的問題，如產業空心化等，制定正確的發展戰略，集合市場和政府的力量實現產業轉型升級，為構建具有浙江特色的現代產業體系奠定堅實基礎。
二是充分利用省內外科技和人力資源，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的區域創新體系。著力提高企業自主創新能力，促進創新資源向企業集聚，依托大企業建設壹批國家級和省級企業技術中心、工程研究中心和重點實驗室。鼓勵企業與高校、科研院所共建實驗室、R&D中心、技術聯盟等創新組織。
第三，促進工業平穩較快發展，為推進結構調整和轉型升級奠定良好基礎。通過改善供給結構，擴大內需，可以促進工業持續穩定發展。
第四，深化體制機制改革，堅持市場機制和宏觀調控相結合，協調解決結構調整和產業轉型升級中的重大問題。把產業轉型升級與優化勞動力結構緊密結合起來，完善有利於產業轉型升級的社會保障、人才、就業等相關政策，為推進產業轉型升級提供制度保障。
第五，加快傳統產業結構調整的步伐，把發展知識經濟與改造傳統產業結合起來。在發展支柱產業的同時，要努力培育主導產業，加強對朝陽產業的保護和扶持，做好夕陽產業退出政策的引導，實現傳統產業向現代產業的轉變，同時確保產業結構的合理化和升級，努力在產業轉型升級中走在全國前列，加快推動產業發展動力由資源消耗型向創新驅動型轉變。產業結構由低附加值的壹般加工業向高附加值的先進制造業和高新技術產業轉變，企業經營方式由粗放經營向集約經營轉變，產業組織形式由傳統塊狀經濟向現代產業集群轉變。。
第六，加強創新人才培養，引進高素質人才。壹方面，根據市場對人才的需求，加強高校教育改革，完善人才培養體系；還可以對創業者進行輪訓，分階段提升創業創新和現代管理能力，提高創業者素質。另壹方面，我們可以通過改善就業、住房和生活條件方面的政策來吸引海外人才。
第七，增強幹部推動科學發展的意識和能力，激發群眾創新創業的積極性和主動性。壹方面，廣大幹部要樹立科學發展觀，深化對加快轉型升級的認識，提高思想認識水平和實際操作能力。另壹方面為欠發達地區繪制了新的發展藍圖，激發了群眾的發展熱情，增強了創新創業的積極性。