統壹戰線是我們黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶,也是我們黨執政興國的重要法寶,事關國家改革發展穩定統壹大局。隨著新形勢的發展,基層統壹戰線呈現出許多新特點,但也面臨許多新問題。做好基層統戰工作已成為形勢發展的必然。壹、新形勢下基層統戰工作的新特點1,從“務虛”到“務實”的轉變。過去統戰部被視為務虛部門,統戰工作“說起來重要,做起來次要”。第二十次全國統戰工作會議以來,在上級統戰部的指導下,結合基層統戰工作實際,基層統戰工作務實創新,與對統戰成員的政治教育引導和服務相結合,與發揮統戰優勢和促進發展相結合,與新農村建設相結合, 逐步樹立了基層統戰工作的“務實”新形象,改變了統戰工作的“務虛”局面。 2.從“小統戰”發展到“大統戰”。新世紀新階段,基層統戰工作領域發生了新變化,實現了三個發展:統戰工作領域從政治領域向經濟、科技、文化、教育和社會領域發展;統戰工作方式從爭取人心、凝聚力量向發揮優勢、服務經濟社會大局發展;統戰工作內容從做好民主黨派、黨外幹部、民族宗教等傳統領域工作,發展到新的社會階層等新領域。3.從壹個社區延伸到另壹個社區。按照“便於組織管理、便於參與活動、便於發揮作用”的原則,將社區統戰工作延伸到社區,逐步建立健全了全社區統戰工作網絡。並積極推行以街道黨支部為核心,社區居委會、社區業主委員會、轄區施工單位為成員的“三位壹體”工作模式,* * *協商社區統戰事務,* * *利用社區資源,* * *發展社區服務,* * *創建和諧社區。4.從“單壹”到“大眾”的轉變。為了改變統戰工作薄弱的局面,各級部門充分利用報紙、電視、網絡等媒體,加大對統戰工作的宣傳力度。我們在加強統壹戰線成員的政策和理論學習的同時,還積極引導他們通過參加和開展各種社會活動,為社會主義建設貢獻力量。同時,以農場、街道(社區)協會為平臺,大力加強與境外非公經濟人士、知名人士的聯系,做大做強“回歸經濟”,改變以往單純依靠統戰部門開展工作的觀念,樹立各級黨委重視、政府支持、統戰部門牽頭、部門配合、全社會積極參與的意識。二、新形勢下基層統戰工作面臨的新問題及其原因分析1。統戰觀念淡薄。壹是領導幹部思想認識不到位。少數幹部統戰意識淡薄,不重視統戰工作,不重視統戰工作,不太關心統戰工作。他們總認為統戰工作在政治社會生活中處於次要從屬地位,是退路,可有可無。二是統壹戰線成員思想認識不到位。有的統戰成員參與意識不強,參政議政能力差,缺乏主動學習的意識,對統戰政策法規不熟悉、不了解,更談不上對統戰工作的熱情和投入。第三,對社會人的思想認識不到位。由於宣傳工作不到位,社會上大多數人對統戰工作及其目標任務不了解。他們認為與統戰工作關系不大,沒有真正認識到統戰工作在促進經濟發展和維護穩定中的重要作用。2、機制體制不暢。第壹,人員配備困難。受編制限制,運營站幾乎沒有壹名專職統戰委員,基本身兼數職,且多為統戰專兼職,統戰人員難以深入開展各項工作。二是協調工作難。為了協調基層的工作,幾乎所有的統戰部門都成立了統戰工作領導小組,但這種組織往往比較疏散,流於形式,不能真正發揮作用。第三,制度難以完善。在對基層統戰工作的考核中,除了幾項基礎性工作外,統戰工作還沒有像其他壹些工作壹樣,作為選拔任用領導幹部的重要依據,沒有真正提上重要議事日程。3.隊伍建設不足。壹是工作主動性沒有充分發揮。由於對基層統戰工作的重要性認識不足,日常工作僅局限於完成上級交辦的任務,往往滿足於表面上的工作,沒有充分調動工作的積極性和主動性去深入研究統戰工作。二是工作中缺乏創新載體。農場和社區的統戰幹部大多感到自己的工作往往處於被動狀態,難以設計和安排各種連續遞進的活動,影響了工作的整體效果。第三,在服務發展方面仍然缺乏切實可行的措施。圍繞經濟抓統戰,圍繞統戰促經濟的指導思想還不明確,統戰工作對如何更有效地服務地方經濟建設和新農村建設缺乏切實措施。4.單壹工作法。壹是對新形勢下基層統戰工作不太清楚。改革開放以來,基層統戰工作的對象越來越多,其內部構成也發生了新的變化。新的社會階層日益形成,民主黨派成員逐年增加,黨外知識分子隊伍不斷擴大,宗教人士和信教群眾大量增加,“三股”及其親屬增多,成為統戰工作的新課題。基層由於安排任務的思維嚴重,依靠上級的幫助和支持,工作很難順利開展。二是統戰幹部專業化水平不高。壹些基層工作人員的職位經常變動。此外,壹些統戰幹部不註重加強自身學習,往往學的是需要的東西,對統戰知識掌握不深。第三是缺乏創新精神。由於基層統戰工作對象越來越多,缺乏統戰工作新階層、新領域的工作經驗,缺乏探索精神,對新問題研究不夠,對新形勢把握不準,普遍缺乏做好統戰工作的經驗和方法。5.關鍵問題突出。壹是資金保障不到位。統戰工作是廣交朋友、贏得人心、凝聚力量的工作。它在工作上有其特殊性,需要壹定的資金支持來保證各項工作的順利開展。但目前基層統戰部門統戰工作經費嚴重不足,甚至沒有專項工作經費,難以維持正常工作和公開支持需求。二是非公有制經濟領域的統戰工作需要進壹步加強。隨著新的社會階層和利益群體的出現,非公有制經濟領域統戰工作的空間進壹步拓展。如何充分發揮基層黨(工)委做好非公有制經濟代表人士工作的方式方法,還有待進壹步探索。三是黨外幹部隊伍建設需要進壹步解決。黨外幹部隊伍建設是統戰工作的壹項長期任務。然而,基層黨外幹部的培養和配置情況並不樂觀,黨外幹部仍有空缺,後備幹部隊伍建設存在斷層。無論是黨外幹部隊伍的現狀,還是政策措施和工作機制,都嚴重制約了黨外幹部隊伍建設。三。新形勢下解決基層統戰工作存在問題的對策建議面對基層統戰工作存在的突出問題,我們必須進壹步明確基層統戰工作的定位,加強和規範基層統戰工作管理,統壹認識,完善機制,創新方法,不斷為經濟社會發展服務。1,要著力統壹思想認識。第壹,要加大宣傳力度。抓好黨的統戰方針政策的宣傳,是做好基層統戰工作的前提。要充分認識統戰工作的重要性,把統戰工作擺上基層黨委(工委)的議事日程。在社區和工作站,要充分利用遠程教育網、黑板報、廣播等渠道積極宣傳統戰工作,以群眾喜聞樂見的局面做好統戰宣傳工作;學習日期間,各部門要充分利用,做好統戰方針政策宣傳,爭取領導對統戰工作的重視和支持。二是提高主要領導對統戰工作的認識。主要領導要帶頭參加統壹戰線的重要活動,模範執行統壹戰線政策。要完善與黨政主要領導交友制度,與統戰對象協商,主動聽取意見。有必要從財政中撥出壹部分資金作為統戰工作的專項經費,以保證統戰工作的順利開展。要主動把握統戰工作方向,提高領導駕馭能力,協調基層復雜關系,解決基層突出矛盾,凝聚基層新生力量,形成農場、工作站聯動的統戰網絡格局。重視基層統戰幹部和黨外幹部的培養、教育、交流和使用,不斷優化幹部結構。2.重點應該是加強團隊建設。壹是提高統戰幹部的整體素質。要引導統戰幹部加強對統戰方針政策、相關專業知識和新知識的學習,提高自身修養,增強分析新形勢下基層統戰工作新情況新問題的敏感性,從全局和政治上思考和把握統戰工作的規律性。要敢於突破思想上的“瓶頸”,把統站工作與經濟、政治、文化、社會、生態建設緊密結合起來。二是加強黨外幹部培訓。要重視黨外幹部的培養、選拔、安排和使用。認真貫徹“政治上充分信任、工作上自由使用、生活上關心”的方針,完善黨外幹部選拔任用制度,堅持同等條件下優先考慮黨外幹部,為他們創造寬松和諧的工作生活環境。3、要把基點放在創新機制體系上。壹要創新工作格局,上下聯動有所作為。要打破統戰部門“單打獨鬥”的傳統做法,妥善處理全局與局部、黨與非黨的關系,形成整體推進、上下聯動的工作格局,努力構建全黨重視支持、全社會參與的大統戰格局。二是創新評價方式,科學布局有所作為。要實行定期考核,采取定期即時考核方式,定期抽查、督促檢查,加強對統戰幹部履職情況的跟蹤考核。要實行崗位責任制考核,把考核結果與幹部使用結合起來,與幹部教育管理掛鉤,與幹部獎懲掛鉤,做到統戰工作虛任務實,軟指標硬。三是創新工作機制,統籌協調有所作為。要深入研究各領域統戰工作的特點和規律,探索建立規範有序、整合有序、科學高效的工作運行機制。建立健全社會化統戰工作運行機制,動員社會各方面力量,統籌政治、經濟、文化、社會等領域工作,推動統戰工作科學創新發展。4.我們應該著力推動科技創新。在農場統戰領域,要重點抓好統戰示範點的配置和工作站示範點的培育。選擇工作基礎較好的1-2操作站作為統戰工作的樣板建設點,有助於形成科學、實用、完整、高效的體系,推進農場統戰工作規範化、正規化、制度化。在社區統戰領域,要重點做好社區統戰工作。整合利用好社區內的各種資源,定期組織社區統戰工作者開展“工作者論壇”、“統戰成員大會”、“知社情、獻良策、作貢獻”等活動,充分調動社區統戰工作者的積極性,發揮統戰人才多、人脈廣的優勢,組織協調各種力量優勢互補、與時俱進、樹立典範、推廣經驗、努力工作。在非公有制經濟領域,要重點抓好非公有制經濟組織黨的建設。要積極開展非公有制經濟組織黨建工作,加強和改進黨的建設,引導非公有制經濟組織積極發揮示範、團結和凝聚作用,促進非公有制經濟健康發展。同時,要進壹步密切與非公有制經濟代表人士的溝通聯系,更好地掌握非公有制經濟代表人士的思想狀況,積極發揮非公有制經濟代表人士參政議政的作用。充分發揮基層商會的作用,鼓勵非公有制經濟人士積極參與“光榮事業”和農場建設。5.我們應該著重發展服務經濟。壹是以服務中心為重點,做經濟發展的“加速器”。壹是著力創新機制,做深化改革的“助推器”。要充分發揮統壹戰線在參政議政、民主監督中的重要作用,鼓勵基層統戰成員圍繞深化改革開展調查研究,建言獻策,緊密聯系實際,拓寬思路,抓住統戰工作特點,培育典型,更好地幫助農場依法決策。二是圍繞構建和諧,做社會穩定的“穩定器”。設有宗教場所的營業站和街道,要認真宣傳貫徹宗教事務條例,引導宗教與社會主義社會相適應。要支持宗教團體加強自身建設,做好宗教團體和宗教活動場所的制度化、規範化管理,認真做好民族宗教領域的維穩工作,確保民族宗教界和諧和社會政治大局穩定。
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