規劃顯示,“十四五”期間,山東將圍繞“深化產業結構調整優化、著力培育壹流企業集群、不斷優化國有資本形態、全面融入發展新格局”四大核心任務,開創省屬國資國企高質量發展新局面。
面向“十四五”,進壹步推進產業結構調整優化已成為省屬國有企業的核心任務之壹。規劃中提到的“培育壯大新興產業,賦能提升優勢產業,提升功能產業”,顯示了省屬國企對產業結構調整優化的重視。
根據規劃,在培育壯大新興產業方面,山東將立足工業發展基礎,註重產業鏈延伸和價值提升,加強工業基礎能力建設,培育壯大前瞻性戰略性新興產業,發展成為重要支柱產業。
以精品旅遊為例,山東將圍繞平臺化、智能化、生態化、輕資產化的目標,以平臺運營、資本運作等手段,實現旅遊模式創新、產品創新、服務創新、營銷創新,培育“智慧文化旅遊、精品文化旅遊、生態文化旅遊、開放文化旅遊”,打造“旅遊+N”的跨界融合模式。如重點建設“壹部手機遊山東”智慧文化旅遊項目、齊長城文化古村落“壹線五村”保護利用項目、九女峰鄉村振興項目等。
在優勢產業賦能升級方面,我省將堅持“智能、高效、綠色、安全”的戰略方針,運用新技術、新業態、新模式,以數字化、智能化、網絡化為重點,大力改造提升省屬企業優勢產業。
以傳統能源產業為例,省屬國企將以保障山東能源安全為己任,不斷優化能源結構和能源布局,努力形成全省能源產業的良好生態。比如推動能源應用向清潔低碳轉型,全面打好能源安全和汙染防治攻堅戰,做好“二氧化碳排放峰值”和“碳中和”產業和技術儲備等。
在功能產業升級方面,我省還將發揮政策功能和平臺功能,承擔重大基礎設施“投、建、運、管”和要素資源配置等重點工作。加快建設更加完善的公路、鐵路、機場、港口、航運、水利等現代基礎設施體系。,著力提升建設、運營和綜合服務能力,提升出行體驗、服務保障質量和應急效率。
省屬國企在優化產業結構調整的同時,還將著力培育壹流企業集群。
規劃中指出,我省將聚焦高端裝備制造、能源開采、綜合交通等優勢領域,全面對標國際國內同行業壹流企業,優先建設5家左右具有全球競爭力的世界壹流企業。
其中,山東重工利用全球R&D技術優勢,以整車和整機為龍頭,以動力系統為核心,發展動力系統、汽車業務、工程機械、智能物流、農業裝備、海洋運輸裝備、後市場服務等七大板塊,加快氫燃料電池R&D和創新,推進新能源汽車高端化發展和智能網聯汽車產業化,協同全省產業資源,打造具有全球競爭力的世界級裝備制造跨國集團。
圍繞“以煤為主,適度多元發展”的戰略目標,山東能源穩步實施國內外優質礦業資源並購,立足能源、化工、新材料、物資貿易、技術服務三大主業,加快構建清潔高效、安全可持續的煤炭產業體系,打造全球清潔能源供應商和世界壹流能源集團。
山東黃金圍繞黃金采選核心業務,以“全球布局、資源增儲、技術驅動、精益管理、資本運作”為重點,將山東黃金打造成國際品牌,打造理念先進、技術領先、管理卓越的世界級黃金礦業集團。
山東港以港口航運和供應鏈管理服務、投資和資產管理兩大主業為核心,統籌全省港口的規劃、投資、建設、運營和管理,打造以青島港為核心的東北亞國際航運樞紐,打造“港通天下、陸連四通、高智環保”的世界級港口群。
山東高速以“區域綜合建設交通、城鄉壹體化”的經營模式為核心,貫徹交通強國戰略和省委、省政府的戰略意圖,立足超大的國內市場規模,努力打造具有全球競爭力的世界級綜合基礎設施服務商。
除了積極培育世界級企業,山東還將繼續優化國有資本形態。從規劃內容看,優化國有資本形態的措施主要集中在混改和證券化方面。
在混改方面,我省要積極推進壹級商業子企業,有條件就改;對於商業二類企業,要穩步推進,保持國有資本的控股地位;對於部分公益性子企業,要規範有序推進投資主體多元化,引入其他國有資本,實現股權多元化。
從證券化的角度,我省將推進資源資本化、資產資本化、資本證券化,使上市公司成為省屬國資的重要載體。大力推動各級企業實現多地點、多層次首次公開發行股票,繼續推進符合條件的省屬企業整體上市,支持企業立足主業以市場化方式收購上市公司,支持符合條件的國有上市公司實施分拆上市。
值得註意的是,對於後備上市公司,我省將動態調整充實上市後備資源庫,用好各項激勵政策,分層次培育上市資源。充分發揮上市公司的平臺作用,通過定向增發、現金收購、資產置換等方式推進資產註入,兼顧發展需求和資本市場狀況優化融資結構,通過並購實現高質量發展。
我省還將集聚多層次資本市場資源,建立健全規範有效的運行機制和風險防控機制,加強市值管理,提升上市公司質量和價值創造能力。穩步推進基礎設施房地產投資信托基金試點,有效盤活基礎設施存量資產,形成國有資本投資良性循環。在資本市場上形成“山東國企”的品牌。
此外,山東還堅持主業與產融結合,以金融促生產,鼓勵資本運營企業與優勢產業、功能產業企業共同培育戰略性新興產業,探索優勢產業、功能產業企業成熟後的有效路徑,提供金融支持和服務,實現各類企業協同發展。
壹方面是通過優化產業和資本形態來修煉“內功”。另壹方面,在推動形成以國內大周期為主體、國內國際雙周期相互促進的發展新格局過程中,省屬國企也應發揮關鍵的引領作用。
為此,《規劃》提出要全面融入發展新格局建設,堅持擴大內需的戰略基點和深化供給側結構性改革的戰略方向有機結合,擴大內需、帶動外需,打通堵點和接斷點,推進高水平開放合作,深度融入以國內大周期為主體、國內國際雙周期相互促進的發展新格局。
在主動融入國內宏觀周期方面,我省將充分發揮國內和省域超大規模市場優勢,堅持擴大內需的戰略基點,形成生產、流通、流通、消費更多依靠國內市場的產業格局,調整原材料供應結構、產品結構和市場結構,發揮省屬企業在穩定產業鏈和供應鏈中的中流砥柱作用。
在積極參與國內國際雙循環方面,山東也將立足國內大循環,發揮比較優勢和省屬企業優勢,更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現國內外共贏發展。
此外,我省將進壹步實施高水平對外開放合作,推動省屬企業在更大範圍、更廣領域、更高水平上實施對外開放合作,積極參與“壹帶壹路”建設,遵守《區域全面經濟夥伴關系協定》,主動融入國家對外開放戰略布局,高標準打造境外經貿合作區和產業集聚引領區。
對於“十四五”的總體目標,規劃中也指出,到2025年,省屬企業主要經營指標排名保持在全國省級監管企業前列,期末總資產達到6萬億元,營業收入達到3萬億元;實現利潤總額6543.8+050億元,凈利潤300億元,通過增加主要效益比指標,力爭達到中央企業平均水平;黨的領導和黨的建設全面加強,以管資本為重點的國資監管體制更加成熟定型,國有資本布局結構全面優化,成為新時代建設現代化強省的重要支撐。
山東將立足工業發展基礎,註重產業鏈延伸和價值提升,加強工業基礎能力建設,培育壯大前瞻性戰略性新興產業,發展成為重要支柱產業。
我省將堅持“智能、高效、綠色、安全”的戰略方針,運用新技術、新業態、新模式,以數字化、智能化、網絡化為重點,大力改造提升省屬企業優勢產業。
我省將發揮政策功能和平臺功能,承擔重大基礎設施“投、建、運、管”和要素資源配置等重點任務。加快建設更加完善的公路、鐵路、機場、港口、航運、水利等現代基礎設施體系。,著力提升建設、運營和綜合服務能力,提升出行體驗、服務保障質量和應急效率。