20**年,按照市委、市政府對林業推廣工作的部署,圍繞“推進林業工作法制化、規範化,嚴格森林管理,依法行政”的指導方針,在局領導的高度重視下,“六五”林業推廣工作順利進行,取得了良好的效果。現總結如下:
壹是加強領導,高度重視。
為認真做好“五五”普法工作,不斷提高幹部職工的法律素質,增強依法行政、依法決策、依法管理的能力,形成守法、依法辦事的良好習慣,我局加強領導,組織職工學習法律,不定期開展活動,研究安排普法的具體工作, 組織制定年度法制宣傳計劃,掌握普法工作的新動向、新問題,提出解決問題的方法和措施,使普法工作紮實開展。
二、積極開展法制教育,提高幹部職工的依法素質。
把“五五”普法教育的內容納入政府工作的目標之壹,堅持不懈地組織幹部職工學習國家基本法、依法行政的基本理論和相關法律知識,提高廣大幹部首先是領導幹部的社會主義法制理論水平;提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
(壹)成立理論中心學習小組,組織組員集中學習法律。以副局長為組長,各部門負責人為主要成員,組織開展法律理論學習,學習國家有關法律法規和方針政策。壹年來,我局理論中心組成員集中學法5次,為幹部職工參與學法起到了良好的帶頭作用。
(二)開展法制講座。首先,局班子成員帶頭學法,做到壹年學法四次以上。其次,帶頭依法行政、依法管理,發揮其學法、守法、用法的表率作用。三是隊員在深入學習相關法律理論的基礎上,著重了解和掌握與工作相關的林業法律法規和政策,不定期為幹部職工進行法律知識講座,不斷提高法律素質。
(3)加強法律教育和學習。充分利用周壹學習制度,按照上級要求,組織全體幹部職工及時傳達學習國家有關法律法規和方針政策,特別是加強林業執法人員對鄧小平行政法制理論、全面推進依法行政綱要、憲法、江西省林業條例、行政許可法、行政處罰法、行政訴訟法、物權法、村民委員會組織法等的培訓學習。提高執法人員的法律知識水平和學法、用法、執法的素質,使他們自覺維護國家法律法規的權威,杜絕執法中的違法行為。
(四)加強林業行政執法監督。主要監督幹部職工在依法行政過程中,有無違法違規行為,如發現問題及時糾正和處理。幹部職工是否按要求做好面向社會的林業法律咨詢服務,是否學用結合,做到依法治林、依法興林、服務好公眾,以實際行動實現林區林業和社會事務管理的法制化。
三、加強法制宣傳工作,營造良好的法制環境。
緊緊圍繞黨和政府的中心工作,把林業生態建設工作與“五五”普法結合起來,突出重點,面向社會開展林業法制宣傳教育,特別是林業發展中急需普及的各項法律法規,大力加強《森林法》、《野生動物保護法》、《江西省森林條例》以及新頒布的相關法律法規和政策的宣傳,為林業生態建設和宣傳營造良好的法制環境。
(壹)貫徹法律的宣傳工作。充分利用每年的植樹節、愛鳥周、“6.5”世界環境保護日、“12.4”法制宣傳日和科技下鄉等活動,組織開展法制宣傳教育活動,向基層和老百姓宣傳相關法律法規和政策。壹年來,我局利用活動開展宣傳教育12次;制作21宣傳標語(次);發放宣傳資料1000余份;提供法律咨詢服務12次。普法宣傳工作取得了良好的效果。
(二)開展林業執法人員教育和整改培訓。繼續在全市林業行政執法人員中開展集中教育和整改學習。壹是認真學習傳達有關文件規定、通知規定精神;二是開展廉政警示教育,進壹步強化執法為民、公正執法、依法行政的理念和意識,做到警鐘長鳴、防止貽誤;三是開展自查自糾,及時糾正和整改問題;四是互相交流,結合自己的實際寫出自己的學習心得。
(三)按要求做好行政執法責任制的基礎工作,認真梳理林業行政執法依據和界定分解林業行政執法職權,清理確定行政執法主體。建立行政執法崗位責任制,規範執法程序。
四、嚴格法制教育評估制度。
將普法培訓學習納入幹部職工年度工作考核內容之壹。根據單位每年的“五五”計劃,按照市裏的要求,對幹部職工和林業執法人員進行法律知識培訓和考試,並將考試成績登記存檔,作為年度考核、任職、定級和晉升的依據。無故缺席年度普法學習三次且未參加考試,或考試不合格者,當年考核不能評為優秀,年度考核視為不合格。
第五,按時完成學法任務。
按時完成法制教育資料征訂任務,按規定組織員工參加法律培訓和相關考試。“五五”計劃按要求順利完成。
六、認真做好依法管理數據檔案工作。
加強領導,指定專人依法負責各類資料檔案的管理,定期整理歸檔,確保普法工作有登記記錄、檔案完整、有據可查。
七、有問題。
幹部需要進壹步加強林業法律法規的學習和培訓,以適應林業工作的需要。
八、今後的工作安排。
我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照中央、省、市“六五”計劃和我局“六五”規劃的部署,繼續貫徹落實《全國依法治林實施綱要》,結合我市“五五”普法工作,推進普法教育和依法治林,為明年實施“五五”普法教育奠定基礎。
20**年過去的壹年,在市委、市政府的正確領導下,全市普法工作按照全市普法工作要點,緊緊圍繞科學發展主題和延安率先實現城鄉統籌發展這條主線,著力深化三項重點工作,紮實啟動“六五”普法工作,有力推進了普法工作。過去壹年的工作總結如下:
壹是精心安排部署,做好“六五”啟動工作
20**年是實施“六五”計劃的第壹年。按照“總體部署、突出重點、典型帶動、分類指導、整體推進”的思路,以提高全民法律素質為目標,認真研究部署全市普法依法治市工作,確保工作落到實處。
(壹)認真調查研究,科學制定“六五”普法規劃。
壹是各級各部門抓早抓快,認真做好了普法“六五”規劃的制定工作。根據市委依法治市領導小組的要求,市委依法治市辦公室在全面總結五五經驗的基礎上,於2011年初啟動了六五調查規劃,根據國家六五規劃和省六五規劃精神,結合我市實際情況制定。2011 8月31日,市委依法治市領導小組會議討論了《第六個五年普法規劃》(征求意見稿)。根據領導和成員單位提出的意見建議,進行修改完善,印發相關單位征求意見,草案經市政府常委會、市委常委會7次審議通過。各縣(區)、各部門、各單位也積極行動起來,做好本縣(區)、本部門、本單位“六五”普法規劃的制定工作。XX區、XX縣、XX縣、市農業局、市教育局、市工商局等。結合各自實際,制定並頒布了本縣(區)、本部門的“六五”普法規劃。二是各級人大高度重視普法和依法執政工作,及時作出決議。2011 10 10月20日,市三屆人大常委會第三十次會議通過了《關於進壹步加強法制宣傳教育推進依法治市進程的決議》,XX區、XX縣、XX縣人大也根據市人大決議作出決議。計劃和決議的頒布,為“六五”計劃的組織實施奠定了良好的基礎。
(二)精心組織安排,高起點推進“六五”普法工作。
2011 8月11全省法制宣傳教育工作暨第六個五年計劃啟動會結束後,我們開始籌備法制宣傳教育工作會議暨第六個五年計劃推進會。8月31日,薛占海常務副市長主持召開市委依法治市工作領導小組會議,聽取審議全市法制宣傳教育工作和第六次五年普法推進會有關事項的匯報。8月11日,市政府常務會議、市委常委會研究召開全市法制宣傳教育工作暨第六個五年規劃。65438+2月65438+4月,市委依法治市辦公室主任、司法局局長欒黎姿代表市委依法治市工作領導小組接受了延安日報的專訪。65438+2月65438+5月上午,全市法制宣傳教育工作暨“六五”普法推進會隆重召開。會議傳達了全國、全省法制宣傳教育工作會議精神,回顧總結了全市“五五”普法工作,安排部署了“六五”普法工作,開展了“五五”普法期間湧現出的先進集體和個人。各縣(區)也在積極籌備召開“六五”推進會。目前,XX區、XX縣、XX縣已召開推進會,全市法制宣傳教育工作暨“六五”推進會的召開,標誌著全市“六五”普法依法治市工作進入全面實施階段。
三健全和完善各級普法依法治理的領導體制和工作機制,
確保“六五”計劃的順利實施
壹是各級各部門高度重視普法依法治理“六五”計劃。在市“六五”規劃和縣(區)“六五”規劃中,提出“各級黨委、政府要高度重視普法和依法執政工作,把法制宣傳教育納入當地經濟社會發展規劃,納入黨委、政府目標管理。進壹步完善黨委領導、人大監督、政府落實、CPPCC支持、各部門協作配合、全社會參與的領導體制和工作機制。”二是進壹步完善普法和依法執政體系。“五五”期間,我市制定了《中共中央依法治市領導小組成員職責分工》、《中共中央依法治市領導小組成員工作聯系制度》、《XX市幹部學法用法考核評估制度》、《XX市普法工作年度考核制度》、《XX市普法工作督導制度》等五項制度。隨著“六五”計劃的實施和形勢的變化,市委依法治市辦公室對五項制度進行了修訂完善,經市委、市政府同意後印發實施,各縣(區)也結合本地實際制定了相應的制度。三是建立經費保障機制。全市“六五”普法經費提高到每年1萬元,保障了普法工作的正常開展。各縣(區)也結合實際提高了普法經費標準。
二、強化措施落實,開展法制宣傳教育。
壹年來,全市各縣(區)、各部門按照“六五”普法確定的重點內容和重點對象,采取多種形式,認真組織開展法制宣傳教育。
(壹)重點法制對象的法制宣傳教育紮實開展。
領導幹部、公務員、青少年、企事業單位管理人員和農民是“六五”普法的重點對象,領導幹部和青少年是普法的重中之重。2011,全市各級各部門以“法律六進”主題活動為載體,狠抓重點對象法制宣傳教育活動。第壹,加強領導幹部和公務員學法用法。進壹步完善和落實黨委(黨組)中心組集體學習法、政府常務會議前學習法、法律講座、法律培訓、法律知識考試考核制度,推進領導幹部和公務員學習法經常化、制度化。XX縣為兩個法院新任命的政府和人員組織了兩次任前法律知識考試。XX縣制定了《關於進壹步加強領導幹部學法提高依法行政能力的實施意見》,在機關單位廣泛開展“法律進機關單位”活動。市工商局堅持學習培訓經常化。通過紅盾網校和依法行政講師團,堅持開展“壹月學壹法、壹周壹課、壹季壹考”活動和菜單式培訓,開展相關法律法規巡回講座,組織法律法規網上培訓和測試,促進了執法人員學法用法的自覺性和積極性。20111 2月,全市各縣(區)根據自身實際,組織開展了領導幹部和公務員年度法律知識考試。二是對青少年進行法制宣傳教育。形成了以學校為主體、學校、家庭、社會合作的青少年法制教育工作機制,中小學法制教育落實到課堂。全市中小學都開設了法制課,將《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規滲透到具體教學中。法制教育落實到位,全市大部分學校都能認真落實法制教育課程,做到課時、教材、師資、經費“四落實”,逐步將法制教育內容納入學生考核範圍;法制教育形式多樣,要通過“模擬審判”、“簽名活動”、“知識競賽”、“演講比賽”、“征文比賽”、“人人講壹句法制”等活動,加強法制宣傳。三是積極對企業管理人員進行法制宣傳教育。市工信委舉辦了1期企業管理者法律知識培訓班,內容包括公司法、企業破產法、合同法等。為系統企業領導幹部組織了《公司法關於國有獨資公司的特別規定》研討會,取得了非常明顯的效果。市工商局充分利用12315“壹會兩站”維權網絡,在全市範圍內開展“進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進市場”的“六進法制”活動,延伸法制宣傳觸角,提高法制宣傳覆蓋面,取得了良好效果。四是深化以農民為重點的城鄉居民法制宣傳教育。認真開展村民委員會組織法宣傳教育,為村級支部、村委會、監事會換屆選舉奠定基礎。市農業局開展以“人人關心食品安全,人人享受健康生活”為主題的食品安全宣傳周。單位30余名業務骨幹走上街頭,開展農產品質量安全政策法規、農業標準化生產、農藥安全使用、農作物病蟲害綠色防控、“三品”認證、假冒偽劣農資識別等宣傳咨詢活動,發放宣傳資料4000余份,現場解答問題100余個。XX縣司法局深入全縣三鎮五鄉壹街道辦事處,開展以選舉法、組織法為重點的送法下鄉活動。XX縣組織縣鄉兩級講師團、政法部門、涉農部門等部門送法下鄉。鄉鎮利用黨校和夜校組織農民在農閑時集中學法。農村普法工作出現了“橫幅掛大街,標語上墻,宣傳到村頭,信息到人頭。"
(二)依托“陜西司法大講堂”開展法制宣傳教育。
2011 8月19日,以省司法廳“走進老區、接受教育、宣講法律、服務群眾”為契機,邀請“陜西司法大講堂”宣講團成員、陜西律師事務所主任王為我市、市直各部門、駐延各單位作“法治政府、服務人民”專題報告。10月25-26日10,市司法局舉辦陜西司法大講堂第二期培訓講座。此次培訓以“履行工作職能,服務和統籌城鄉發展”為主題,全市350余名法律服務工作者和基層司法人員參加了培訓。此次培訓,邀請省高級人民法院審判委員會專職委員楊為全市執業律師和法律援助人員講授《人民法院規範量刑指導意見(試行)》和《關於規範量刑程序若幹問題的意見(試行)》。市局還對公證員、基層司法人員、司法鑒定人進行了專業培訓。65438+2月65438+5月,全市“六五”宣傳教育法制報告會在延安賓館禮堂舉行,省司法廳副廳長田萍作了“陜西省“六五”普法的解讀與設想”的專題報告。誌丹、XX縣司法局借助“誌丹講堂”、“古巷講堂”舉辦法制講座。XX縣在縣委黨校組織了《中華人民共和國物權法》《勞動合同法》專題輔導講座,90余人參加。
(三)“12.4”全國法制宣傳日,形式多樣,內容豐富。
2011年,我市“12.4”法制宣傳日壹改以往發放宣傳資料的模式,采取了多種方式。市司法局聯合XX區精心制作了水杯、雨傘、年畫、對聯等宣傳資料,在延安大學、解放劇院廣場、移動公司廣場、汽車南站廣場組織了萬人簽名、有獎競猜等聲勢浩大的宣傳活動。市司法局會同市中級人民法院制作了60余個延安地區典型案例展板,用生動的事實教育廣大群眾知法守法。XX區司法局制作了3000多個法律謎語,在4個宣傳點開展了法律謎語競猜活動。獎品為對聯、年畫、杯子、雨傘等生活用品,激發了群眾積極參與法制宣傳教育的熱情。在解放劇院廣場開展法律藝術表演,以群眾喜聞樂見的形式向廣大群眾宣傳法律知識。在延安大學,開展了以“深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神”為主題的萬人簽名活動。廣大師生用自己的筆墨寫下了自己學法、用法、守法的心願。XX公證處、延安卷煙廠舉辦“送法進企業”活動,通過法律服務單位與企業的互動,譜寫了法制宣傳教育的新篇章。各縣、各部門還結合工作實際,廣泛開展“法制博覽會”、法制文藝演出、法制影視展演、法制報告會、知識競賽、圖片展等活動,使“12.4”宣傳活動內容豐富,效果顯著。
第三,深化法治建設,進壹步推進依法執政。
堅持法制宣傳與法律實踐相結合,開展多層次多領域依法治理,註重薄弱環節依法治理,推進社會管理創新,進壹步提高全社會法治化管理水平。壹是深入推進依法治市,繼續深化法治市、法治縣(市、區)創建活動。安塞、黃陵、誌丹、子長、甘泉五個試點縣在總結經驗的基礎上,進壹步完善制度,擴大試點範圍,逐步推開。XX縣抓好阿當鎮湯湖村、河西小學、煤炭儲運公司、國稅局、軒轅社區等14單位創建“民主法治村”、“法治校園”、“誠信守法企業”、“法治示範單位”、“法治社區”,推動創建法治縣城活動全面開展。二是認真落實全面推進依法行政綱要和國務院關於加強法治政府建設的意見,完善行政執法程序,規範行政執法行為,強化行政監督和責任追究,完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制,積極促進法律有效實施,不斷提高政府公信力和執行力。市工商行政管理局制定了《XX市工商行政管理局
行政處罰案件登記制度》、《XX市工商行政管理局》
印發《行政處罰適用簡易程序規定》、《法治下工商系統匯編》,為規範執法提供了制度保障,也使基層單位在具體實際工作中有據可依、有章可循,促進了嚴格、規範、公正、文明執法。三是認真組織開展行政執法案卷質量評查活動。市委依法治市辦公室於2065 438+065438 10月下發了《關於開展行政執法案卷質量評查的通知》。考評活動以縣(區)考評為主,抽調行政執法單位法律專業人員和業務骨幹,邀請NPC人大代表和CPPCC委員組成考評小組,采取自查和抽查的形式進行。自6月11以來,各縣(區)組織開展了評比活動,XX縣還在“六五”普法推進會上表彰了評比活動先進單位。四是繼續開展專項治理活動。市工信委組織開展了室內裝飾行業專項治理活動,維護了室內裝飾市場的正常秩序。市委防治邪教辦公室加大深挖力度,及時破獲重點案件,有效打擊和遏制了邪教組織的非法活動。XX縣重點加強產油區和涉油企業治安專項治理,全面深化企業內部治安工作,有效推進依法治企深入開展。
四、加強陣地建設,增強法制宣傳教育效果。
壹是充分發揮各級黑板報、墻報、宣傳欄、法治主題公園、農民夜校、市民法制學校、青少年法制教育基地、黨校、行政學院等傳統宣傳陣地的作用;逐步在城鎮等公共場所建立公益性法制宣傳陣地,不斷推進法制宣傳陣地的制度化、規範化。XX縣和XX縣利用公共場地建立了法制宣傳長廊和法制宣傳廣場。二是充分利用報紙、雜誌、廣播、電視等大眾傳媒,開設普法專欄、專版和普法節目,以案說法、以案釋法等生動直觀的形式開展法制宣傳。延安日報開設了法制時空、檔案警示記錄、法律透視、法治觀察等法制欄目。,及時宣傳“六五”期間我市普法治理的進程和做法。延安電視臺的專題節目《政法圖像》每周在周六晚播出壹次,已經成為廣大群眾喜聞樂見的精品節目。《延安周刊》推出法制和關註兩個欄目,報道法治新聞和法律案例。三是充分發揮互聯網、手機報、網絡電視、遠程教育等新媒體的作用,積極組織和參與全國百家網站法律知識競賽、全國青少年網絡法律知識競賽等活動。做好法制網站普及工作,推廣政府網站和門戶網站,加大法制宣傳力度。XX市司法局和XX區司法局加強普法網站建設,充分發揮網絡的積極作用,收到了良好的效果。
2011全市普法工作集中起步“六五”各項工作呈現良好發展勢頭,但也存在不少問題。壹是由於各種因素的影響,壹些縣的“六五”普法大會還沒有召開,計劃和決議還沒有下發。第二,六步法制活動不紮實。第三,法治的建立進展緩慢。四是部分縣(區)未認真總結2011普法依法治理工作。2012年,全市法制工作要以“六五”規劃為指導,認真貫徹落實全國政法工作會議、全國司法(廳)長會議、全省政法工作會議、全省司法行政工作會議和市第四次會議精神,克服不足,迎頭趕上,努力使全市法制工作再上新臺階。
20**年是全面貫徹落實十八大精神、深化改革、促進發展的重要壹年,也是“六五”普法的關鍵壹年。總體交通行政執法和普法工作堅持以“三個代表”理論為指導,全面落實科學發展觀,解放思想,與時俱進,突出依法管理交通這條主線,加強領導,落實責任,大力開展“六五”普法宣傳活動,加強執法隊伍建設,強化執法監督,不斷完善和創新執法體制機制,努力開創交通執法工作新局面。
壹、進壹步加強對交通行政執法工作的領導。
加強交通行政執法和普法工作的領導,是推進交通行政執法管理、強化執法監督、加強執法隊伍建設、推進依法行政的重要體現。局領導充分認識這壹重要意義,把行政執法普法工作擺在重要位置。在工作中,標準高而嚴,保障強。他們認真分析、研究、安排、部署、督促、指導執法普法工作,深入了解執法普法工作,積極努力解決執法普法工作中迫切需要解決的問題,充分體現了領導重視、部門督促、執法人員依法行政的良好局面。
二、認真落實行政執法責任制。
為進壹步規範行政執法,促進和保障交通行政執法機關依法行政,維護公民、法人和其他組織的合法權益,根據有關法律法規的規定和各級人民政府及交通監督員的要求,我局將分解法定職責,簽訂責任書,明確行政執法機構和執法人員的執法權限、責任和目標。責任制的實施有效地促進了執法機關和執法人員公平、公正、公開和守法。
三、大力開展“六五”普法宣傳活動。
每年都會舉辦“三八維權周”。組織女幹部職工積極參加區委區政府組織的慶祝“三八”婦女節拔河活動。開展“5月綜合治理月”活動、6月《禁毒法》宣傳活動、“安全生產月”學習宣傳活動和“12.4”全國法制宣傳日活動。同時,不定期開展行業法律法規宣傳,組織幹部職工開展“六法”學習宣傳活動。
四、開展執法監督檢查活動
(壹)按照局的統壹部署,組織幹部、職工和執法人員學習傳達文件精神和要求,學習法律法規,每年組織全局職工統壹學法。
(二)利用墻報、黑板報、宣傳咨詢、座談等形式督促執法人員依法行政。
(三)開展執法監督檢查,規範執法行為、執法程序和執法案卷。
(四)請區法制辦工作人員到我局上法制課,督促和指導規範執法行為、執法程序和執法檔案。
通過開展普法依法治理工作,我們要進壹步充分認識其重要性,幹部職工特別是執法人員必須把對普法依法治理的認識提高到壹個新的高度。繼續抓好行政執法責任制的落實,確保執法機關和執法人員愛崗敬業、恪盡職守、遵紀守法。大力開展普法依法宣傳活動。利用各種宣傳日,大力宣傳交通法律法規,擴大交通行政執法的社會認知度,確保XX區交通局普法依法治理工作再上新臺階。
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