這份旨在全面推進廣州“三舊”改造進程的政策文件，在城市更新領域帶來了諸多利好。與之前的《征求意見稿》相比，《實施細則》增加了以下規定:村民改造意願強烈、符合綜合改造條件的舊村，已完成小改造的，也可以申請綜合改造。在規定時間內簽訂舊村改造合同的，人均獎勵不高於25平方米回購住房。90%以上的住戶需要投改造壹塊。
關鍵詞:政府重點項目可化整為零，可實時調整。
4月18日下午，廣州市政府網站發布了旨在進壹步推進“三舊”改造的政策文件《廣州市進壹步推進城市更新工作細則》(以下簡稱《細則》)。
實施細則共二十八條措施，包括動態調整地塊數據庫、舊村綜合整治、加大國有土地舊廠房改造收益支持、零碎改造、城市更新微改造、加大城市更新項目支持力度、完善歷史用地手續等八個方面。有效期為5年。
《實施細則》規定，國土空間規劃要加強城市發展戰略引導，按照全市“多規合壹”、“壹盤棋”的要求，統籌生產生活生態空間布局，落實城市更新等重點任務，優先保障重大項目用地需求；城市更新建設規劃和行動計劃應當以國土空間規劃為依據，合理劃定城市更新重點區域範圍，積極引領成片更新改造，引導城市更新項目有序推進。
《實施細則》的壹大亮點是動態調整“三舊”改造地塊數據庫。即“三舊”改造計劃數據庫每季度動態調整壹次，政府重點項目可實時申請調整。廣州市住房和城鄉建設局應於每年2月65438+月底前報省自然資源廳備案。“三舊”改造圖中包含的建庫和完善歷史用地手續的用地時間為65438+2009年2月31之前。數據申報統壹使用2000國家大地坐標系，各相關部門相互配合，共享基礎數據。
《實施細則》還對推進成片改造的具體措施作出了最新規定。廣州市住房和城鄉建設局的解釋文件指出，明確舊城連片改造項目必須經改造範圍內90%以上的住戶(或業主)同意。在確定開發建設條件的前提下，以政府(廣州機場委)為征收主體，通過招標方式確定拆遷工作和待改建土地使用權，拆遷補償完成後與主體簽訂土地使用權出讓合同。
關鍵詞:舊村改造拆遷獎勵原則上不超過改造費用的3%。
在推進舊村綜合整治方面，實施細則規定，舊村綜合整治項目因用地和規劃條件限制無法實現資金平衡的，區政府(廣州空港經濟區管委會)可以整合村莊權屬範圍內符合城市總體規劃和土地利用規劃的其他土地，作為移民安置和公益設施用地， 並以協議或劃撥方式納入舊村改造，或通過政府補貼、異地安置、異地容積率補償等方式在全區統籌平衡。 市重點項目可以在全市統籌平衡。
去年，廣州市住房和城鄉建設局發布了實施細則草案。記者通過對比發現，村民先購房再回購，在實施補償方面可能會獲得更多優惠。《實施細則》指出，在規定時間內完成簽約的，可按本村村民(戶籍人口)人均建築面積不高於25平方米給予回購住房獎勵。之前獎勵面積是20平米。
廣州市住建局進壹步解釋，該細則在現有“戶”、“樓”、“基面積”補償方式的基礎上，增加了征收主體先按市場評估價購買合法房屋，村民按人均建安成本價回購房屋的補償方式。
在優化改造成本核算方面，將舊村綜合改造涉及的實際費用，如土壤環境調查評估、地價評估、土地勘測定界、土地出讓金(采用自主改造和合作改造模式)、拆遷獎勵(與不可預見費分開列示)等，加入改造成本。拆遷獎勵原則上不超過改造費用的3%。
對舊村綜合改造項目中重建的安置房，可納入棚戶區改造計劃，免收城市基礎設施配套費等行政事業性收費和政府性基金。
關鍵詞:城市更新和微改造，已經完成微改造的舊村也可以申請綜合改造。
實施細則中指出，廣州城市更新改造要結合城市發展戰略規劃，采取微改造方式，突出地方特色，註重文化傳承和根脈延續，註重人居環境改善，精細化推進城市更新。舊村微觀改造要註重歷史文化和自然生態的保護，改善人居環境，促進城鄉壹體化發展。
老城區微觀改造要註意消除居住安全隱患，完善生活設施，提升老城區品質和功能；對歷史文化街區和優秀歷史文化建築，嚴格按照“修舊如舊，建新如舊”的原則進行保護性修繕。舊廠房微改造要以產業轉型升級、土地節約集約利用為重點，充分調動土地所有者的積極性，鼓勵發展金融、文教、養老、體育、總部經濟等現代產業，促進產業高端化發展。
將壹江兩岸、三帶、重點城市主幹道兩側、重點功能區、54平方公裏舊城區、重要生態控制區、歷史文化街區、名村名鎮、不可移動文物周邊等重點區域以外的控制性詳細規劃和更新項目調整審批權限，依法依程序委托各區政府實施。
《實施細則》明確，加大對城市更新項目的支持力度。支持國有企業使用自有土地和村集體經濟組織使用集體建設用地建設租賃住房；允許城市更新項目分期繳納出讓金。村民改造意願強烈、符合綜合改造條件的舊村，如果已經完成小改造，也可以申請綜合改造。
廣州市今年計劃開展城市更新項目723個，重點督查新項目355個，其中舊村項目30個，舊廠項目86個，老舊小區微改造項目231個。此外，廣州將加快城市更新的微觀改造。廣州今年計劃重點推進10重點微改造項目(涉及50個老舊小區)。