1997至2002年，張宗海利用擔任重慶市黔江區委書記、黔江區委書記的職務便利，接受重慶縉雲水泥廠法定代表人牟磊的請托，為其謀取利益，收受牟磊給予的人民幣300萬元。張宗海用這筆錢投資房地產，獲得非法所得654.38元+22.9萬元。張宗海到案後如實供述犯罪事實，幫助追繳全部贓款贓物及違法所得，認罪態度較好，並積極檢舉他人。法院依法從輕處罰。
張宗海是重慶因經濟犯罪被判刑的最高級別的離職官員。“心中永遠有壹雙草鞋”曾是這位從基層打拼到人生巔峰的高官常說的壹句話。而這個“草鞋公仆”卻被利用，與商人勾結，從而墮落、腐化，淪為階下囚。張宗海的教訓值得官員們深思，這種現象更值得社會反思。“城裏人不會有穿涼鞋的經歷，但山裏還有很多窮人...做壹個穿草鞋的記者，做壹個穿草鞋的公仆，就是要讓大家心裏永遠裝著人民，心裏裝著自己的責任，讓更多的人不穿草鞋也能過上好日子。”
2003年9月26日，時任重慶市委常委、宣傳部部長的張宗海在重慶市宣傳系統“學習十六大，展現新風”演講比賽中發表即席講話，寄語重慶市宣傳系統工作人員“發揚草鞋精神，心中永遠裝著人民群眾”這壹天，張成為重慶市委宣傳部長(副部級)剛剛壹年多。“草鞋宣傳部長”的名聲傳開了。
2004年4月9日，在張宗海提出草鞋理論後不到7個月，《重慶日報》發表了題為《八步工作法將走進巴渝村》的報道，這是張宗海作為市委領導最後壹次公開發表他的名字。同壹天，張宗海被中共中央紀律檢查委員會正式拘留。同年6月，重慶市委召開市政府機關幹部會議，首次披露了張宗海案。不久，《重慶日報》刊登消息，重慶市委原常委、宣傳部長張宗海因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。
張曾被很多人視為“少有的既有工作能力又有文人氣質的官員”。這位曾經的宣傳部長，憑借著過人的談吐，在金錢和美色面前忘記了“草鞋”，留下了痛苦的記憶。張宗海1950出生於重慶江津壹個農村家庭，1973畢業於重慶江津師範學校。之後有過短暫的從教生涯，後進入大學深造，畢業後走上職業生涯。他從公社幹部做起，壹步步走上了奮進、升遷的道路。
1989年，張宗海從江津縣委副書記調任璧山縣任副書記、副縣長。次年任璧山縣委副書記、縣長，從1992任璧山縣委書記，直至從1997調任。
在璧山，張贏得了好名聲。在璧山幹部群眾眼裏，張宗海做事紮實，認真務實，沒有壹點官氣。“下鄉時，他有時會卷起褲腿，赤腳踩在泥裏。他為人隨和，好打交道，幾乎沒見他‘裝腔作勢’，思想開放，工作能力強。”
許多當地人堅持認為，張在璧山發動了壹場“思想啟蒙”運動，極大地改變了璧山官員的思想觀念。從65438到0993，剛剛升任“壹把手”的張宗海，在全縣範圍內召開了壹系列的研討會和“解放思想，更新觀念”的大討論。此後，張宗海邀請了許多國內知名人士到璧山縣談論國際形勢和科技發展趨勢。在那個時代的西部縣，此舉被公認為“有遠見”，反響強烈。在很多人看來，就在這前後，璧山的經濟開始“騰飛”。
璧山縣有著悠久的制鞋傳統，但在此之前多為作坊式經營，分散在偏遠地區和鄉鎮，難以成氣候。張宗海提出了“建設西部鞋都”的口號，將這些小作坊聚集在壹起，進行技術改造，產生了規模效益。如今，當地鞋業的名氣越來越響，規模效應日益顯現。2003年，該縣還舉辦了“全國鞋業博覽會”。日前，重慶市2004年區縣(自治縣、市)經濟社會發展綜合評價結果正式出爐，璧山位居“渝西經濟走廊”榜首。1997年4月，張宗海調離璧山，擔任重慶市沙坪壩區區委書記。僅三個月後，他就被調任黔江地委書記——此舉在當時被許多人理解為“委以重任”
潛江曾經有壹句順口溜“養壹個孩子，不需要教他，可以去壹次潛江”，意思是父母只需要讓孩子去壹次潛江教育孩子，孩子自然會更懂事。潛江的貧困可見壹斑。
當時黔江地區下轄幾個民族自治縣，是地地道道的“老少邊窮山”地區，屬於國家劃定的18貧困地區之壹，交通不便。當時從重慶坐車到黔江要七八個小時。重慶作為國家級貧困地區，扶貧工作的重點也在這裏。
現在看來，錢江的五年任期對張宗海的職業生涯至關重要。張給潛江帶來的最突出的變化還是觀念的變化。提煉為“我寧願努力，也不願吃苦”的“錢江精神”得到了廣泛宣傳，成為當地經濟社會發展的“引擎”。張上任後，將潛江的工作重點從“以農業經濟為主轉向以城市經濟為主”和“城鎮帶農村，工業帶農業，城鄉共榮”。
以前，潛江的城市面貌非常破舊。張提出了“拆墻建廣場”的計劃。他主政期間，黔江出現了第壹條步行街，建成了號稱“重慶最美廣場”的市民廣場，建成了“十裏綠廊”的濱江公園。城市環境是全新的。在建設過程中，張還組織壹批官員到大連等地考察。
隨著建制水平的提高，潛江城市規模迅速擴大，人口迅速增加，城市管理難以跟上。張宗海專門選派優秀青年加入城管大隊，對公廁實行拍賣管理，為經營戶制作標準亭，為流動攤販建設專業市場，實行集中管理。於是，潛江在短短幾年內迅速崛起，面貌煥然壹新。
位於山區壹隅的黔江景區，原本默默無聞。張上任不久就說“潛江不是沒風景，而是少喝酒”，專門組織媒體進行集中宣傳，使潛江在短時間內名聲大噪，開始系統地發展旅遊業。
張主政潛江期間，有兩件事最引人註目。潛江至今流傳著壹句民間諺語:“張宗海真猛，鐵路帶弓。”據說，被譽為西部大開發基礎設施建設十大標誌性工程之壹的鐵路(渝湘懷化段)按原設計要經過彭水縣，但張找到有關部門，想辦法讓鐵路在黔江區拐個幾十公裏的彎，以促進當地產業發展，讓農民致富。這種說法沒有權威的消息來源，但目前正在緊鑼密鼓建設中的懷玉鐵路確實會經過潛江。
第二件事是2000年，在張的任期內，其管轄範圍內的重慶烏江電力集團公司如期上市。吳江電力集團是壹家成立於1994的國有企業。1999經重慶市政府批準，烏江電力集團公司作為主發起人，與黔江南海(集團)總公司等多家公司共同發起設立重慶烏江電力股份有限公司，並成功上市。
和璧山壹樣，張給潛江的很多幹部留下了美好的回憶。其中，高峰的說法是:“沒有張宗海，就沒有現在的錢江。”2002年，張宗海履新，出任重慶市委宣傳部長。同年5月30日，張當當選為市委常委。至此，經過30年左右的努力，當年的農村少年走上了人生的巔峰。在從穿官服到穿囚服的轉變過程中，張宗海不得不提到另壹個重要的角色。據權威報告對張的判決認定，在1997至2002年期間，被告人利用擔任黔江區委書記、黔江區委書記的職務便利，收受重慶縉雲水泥廠法定代表人(另案處理)人民幣300萬元。張宗海將該款項用於其個人以他人名義投資房地產，獲得非法所得人民幣654.38元+22.9萬元。案發後，上述贓款、違法所得依法予以收繳。
此間輿論普遍認為，上述調查結論中的“”實際上是指張在璧山工作時，通過買鱔魚結識的“閨蜜”雷世明。據悉，引用雷世明朋友的話說，雷生於1966，璧山縣城北人。他從10多歲開始在外打工，後來賣過鱔魚。
1990年，張宗海來到璧山縣任副縣長，經常去菜市場買菜，每次總會買些鱔魚回家。“每次稱鱔魚，明明是壹斤鱔魚，雷至少會稱張壹斤半。”後來，張再也不來菜市場買黃鱔了——每天早上雷擺攤，他都會從桶裏挑壹條最大最好的黃鱔，放進桶裏。不管他是誰，他都不會出高價賣它。下午5點，雷把儲備的鱔魚殺了，裝袋送給張。就這樣，雷世明憑著他的精明算計，和縣領導張宗海相熟了。不久，雷貸款建立了壹個大規模的鰻魚養殖中心。
報道中有這樣壹個細節。有壹次，雷去張家，看見他的大腿上長了壹個毒瘡。他告訴我，他已經住院好幾天了，沒有任何恢復。他二話沒說，用嘴把毒水吸了出來。這樣培養出來的“友誼”為後來的故事埋下了伏筆。
隨後，雷世明開始發家致富。據悉，雷“通過上面的壹些關系”以800萬元買下了璧山的重慶縉雲水泥廠，隨後某集團斥資2000萬元收購了該廠。這意味著雷世明僅通過這筆交易就獲利12萬元。
在擔任黔江區委書記後，雷有了更多的活動空間。很多地方都有報道，雷世明參與了吳江電力的上市過程，從中賺了不少錢。“烏江電力”上市後不久，以壹級市場募集的5億元中的71.43萬元收購了縉雲水泥廠所屬的廣漢榮興水泥廠...
在升任重慶市委常委、宣傳部長後，雷依托此前成立的重慶國力天行科技有限公司，成功入股重慶廣電網絡公司，後雷出任重慶廣電網絡公司董事。
記者在采訪中註意到，此案與其他權錢交易案件略有不同，恰恰在這裏:是在基層工作時向張某行賄的“哥們”，與張某交往超過10年。張在為“朋友”謀利的同時，也從“朋友”身上為自己謀利。雷原本是個小商販，依附於當時地位顯赫的張，隨著張的升遷而發跡。
雷的致富之路在重慶被形象地稱為“燒冷竈”。其運作模式是:就像炒股精挑細選“藍籌股”壹樣，壹些別有用心的人瞄準基層仕途看漲的官員，精心培養他們“積深水，放長線，養小魚，釣大魚”。
回過頭來看，雷的選擇可以用“聰明”來形容。如果他沒有“賭”翻了船，他或許還能過上買廢鋼或賣鰻魚時都不敢想象的富裕生活。張和雷的利益是壹致的。從概率上來說，暴露的可能性相對其他行賄行為要小壹些。有關人士認為，“燒冷竈”現象為當前反腐敗鬥爭提供了新課題。據說，張宗海的曝光是因為重慶廣電局局長張小川壹案。更具體地說，雷世明這個嗜賭如命的人去澳門豪賭。發生的第壹件事是從他身上挖出張小川，然後他被張小川帶出張宗海。
前年10月25日，重慶市委宣傳部原副部長、廣電局局長張小川被“雙規”。因為重慶廣電網絡公司與雷世明結緣。
具有諷刺意味的是，張小川的“雙規”是由時任宣傳部長的張宗海宣布的。僅僅幾個月後，張宗海本人就被“拘留”了。清理所有線索，雷世明賭博似乎是張“出事”的引子，而關於張“在澳門賭博”的傳聞壹度成為案最引人註目的部分。
當時新聞說:“張宗海多次與張小川挪用公款到澳門賭博。他們* * *用2億多元的公款在葡萄牙賭場的貴賓廳花了很多錢，* * *損失了65438+多億，其中有壹部分是張宗海自己損失的。”。然而，幾天後，壹家權威媒體援引中共中央紀委官員的話稱，張宗海的問題“主要是受賄300萬元及其生活腐化的問題，他在澳門賭博的事實尚未被發現”。這壹明顯意在“以正視聽”的消息，得到了當地絕大多數民眾的認可。記者在重慶工作多年，沒有聽說過張宗海喜歡賭博的說法。
此後，《三聯生活周刊》的壹篇報道指稱，張在兩性關系上十分混亂。報道稱，據知情人透露，張宗海在重慶有壹個家庭，有壹個誠實的妻子和壹兒壹女。但他長期在重慶某酒店包房，經常帶不同美女回去過夜。據說張璇對女人有三個標準:第壹，必須是大學畢業；第二，要漂亮；第三，如果妳沒有結婚。
多次有人說，張宗海被宣布“雙規”時，辦案人員在他的公文包裏發現了三樣東西:避孕套、偉哥和鈔票。這個被戲謔為“男人三寶”的版本，成了人們的談資和笑料。女性無疑是張“翻船”的重要因素之壹。在張宗海被開除黨籍和公職的權威報道中，有“道德敗壞、腐化墮落”的表述。“真武觀原知萬物隨道，觀音閣悟眾生可成佛。”這是張宗海在擔任宣傳部長前不久，在美麗的霧靈山上題寫的對聯。細說起來，協會不僅文采橫溢，而且頗有哲理。“萬物隨道而行”現在已經不可能探索了。當時，張宗海是如何理解政治家應該遵循怎樣的“為官之道”的？
事發前，很少有人想到，這個大眾眼中的“文人官員”會因為經濟問題而“犯罪”。其實，很有親和力的張宗海，不僅能歌善舞，文筆也不錯。特別是他喜歡看書和朋友聊天，經常向對方推薦自己最近讀過的好書。他的個人朋友圈裏有壹大批文人。
張喜歡作詩，經常即興創作壹首古詩。雖然沒有多少學歷，但還是被很多人公認為工作能力強，有文人氣質。
他給接觸過他的人留下的壹個難忘的片段是，他和壹群行政級別比自己低很多的人喝酒。敬酒時，他常常按照每人壹小杯的標準，把酒倒進壹個大玻璃杯裏，然後壹口氣喝完——別人都喝小杯。在公認的“酒靠人品”的“酒文化”中，張以其“坦誠”的態度贏得了許多人的青睞。
在重慶，大城市和農村並存，二元經濟結構突出。重慶面積8.2萬平方公裏，是北京、上海、天津總面積的兩倍多，但三分之二的人口在農村。這導致更多的幹部來自基層，其中許多人的個人素質壹般。在這樣的背景下，從基層做起，既有成績又有能力的張宗海，被很多人視為“基層主官”的典範，他的“落馬”發人深省。
傳聞張家有壹座漂亮的祠堂。壹位不願意透露姓名的退休公務員對此案評論道:“如果他能再來壹次——可惜沒有如果——他壹定能真正踐行他所說的‘心中永遠留著壹雙草鞋’，並以此作為他的官方指南。張宗海的失敗也給其他政治家留下了教訓。”