1.利益格局的深刻調整，導致利益沖突頻發，價值觀多元，社會知識的凝聚難度加大。
當前，中國正處於社會轉型時期，經濟體制、社會結構、利益格局和思想觀念都在發生深刻變化。社會經濟結構、所有制及其利益分配制度、生產生活方式、文化形態和價值觀念都在或明或暗地發生新的變化。利益格局分化，利益群體多樣，導致利益沖突頻發，社會矛盾突出。民眾普遍的被剝奪感和不平衡的社會心態，使得社會矛盾壹觸即發。多元化的社會思潮和心理心態，使得主流價值觀難以建構，社會知識難以凝聚。
2.在社會轉型過程中，官員權力的異化導致官民矛盾時有發生，政府公信力下降。
隨著改革開放進程的推進和經濟社會的發展，我國的權力異化現象呈現出擴大的趨勢，為老百姓所深惡痛絕。然而，該國目前很難徹底杜絕此類事件。長期的不滿積累到壹定程度，導致心理嚴重失衡，官民矛盾時有發生，並持續擴大。從孫誌剛事件到“捉迷藏”，從“天價煙”到重慶“不雅視頻”，從郭美美到“我爸是李剛”，近年來，在中國的輿論熱點事件中，官員涉腐事件壹直是輿論關註的焦點，政府公信力面臨“塔西佗陷阱”的巨大挑戰，給輿論引導帶來極大困難。
二是新媒體技術改變了傳播格局和輿論生態，成為輿論引導復雜化的技術背景。
1，媒體的泛社交化導致主流媒體的議程設置力減弱。
新媒體技術深刻改變了社會傳播的格局，傳統媒體的壟斷地位被打破，信息發布權向基層轉移。從主流聲音的主導到草根階層的喧囂，主流媒體的議程設置力被削弱了。執政黨通過掌握有限的媒體資源控制輿論場的局面被打破。面對嘈雜的網絡輿論場，如何傾聽民意、正本清源、有效溝通、凝聚知識，成為網絡空間主流輿論陣地建設的重要任務和使命。
2.新媒體改變了輿論的演進路徑，網絡輿論場充滿變數，不可控。
新媒體成為輿論生成和發酵的重要領域，深刻改變了輿論生成和演變的路徑。在新媒體的背景下，信息和觀點的復雜程度是過去任何時候都無法比擬的。壹些偶發的“小事件”或“小事件”，在新媒體語境下被輿論放大瞬間引爆，從而被解讀為重大公共危機。2012，四川什邡事件，微笑局長事件，重慶官員不雅視頻事件，這些引起公眾關註的事件，都源於網絡，瞬間在網絡空間發酵。此外，擁有大量粉絲的意見領袖對網絡輿論的走向有著深刻的影響。這給主流媒體的引導帶來很大挑戰。
三是主流媒體的傳統思維和輿論引導技巧難以適應新媒體環境下輿論引導的形勢。
1，自上而下的宣傳意識使得主流輿論在立場和話語體系上缺乏與受眾的親近感。
在傳統媒體時代，擁有傳播權的主流媒體擁有絕對的輿論引導權威，在長期自上而下的宣傳報道中，形成了特定的報道方式和話語體系。在網絡空間主流輿論建設的過程中，雖然正在努力改變，但仍然存在很多問題。在當前的傳播格局和多元化的輿論生態下，輿論引導的有效性並非來自權力，而必須通過與其他媒體的自由競爭來實現。面對這種情況，主流媒體的報道方式和話語體系缺乏貼近性，不能很好地接地氣，很難讓輿論引導真正入腦入心。
2
“內容為王”的意識使得主流輿論陣地的渠道建設相對有限，在用戶體驗、營銷、品牌建設等方面缺乏競爭力，限制了主流輿論的到達率和影響力。
互聯網時代，內容、渠道、品牌是新媒體發展的三個重要維度。傳統媒體及其網站作為內容生產者，專門做新聞內容，具有傳統媒體的品牌優勢，但在渠道建設上還存在短板，而渠道建設是實現傳播力和影響力的重要壹環。渠道建設的缺失嚴重影響了傳統媒體網站及其新媒體形式的輿論引導能力。壹些商業網站借助即時通訊、社交平臺和電子郵件服務，憑借良好的用戶體驗和強大的營銷，獲得了龐大的用戶群，並在渠道建設上占得先機。基於龐大的用戶群，他們在信息傳播上有著傳統媒體網站無法比擬的優勢。如何加強渠道建設，提升用戶體驗，做好品牌推廣，是構建網絡空間主流輿論陣地的重大挑戰。
3.傳統媒體缺乏危機意識，進入新媒體的動力不足。
傳統媒體大多已經意識到進入新媒體的必要性，但危機感不足。是否進入新媒體，對於傳統媒體來說，還沒有到生死存亡的地步；從投入產出比來看，對新媒體的投入尚未收到顯著成效，前景也不是很明朗；此外，缺乏激勵機制也是主流媒體積極性不高的重要原因。在這種情況下，壹些傳統媒體對進軍新媒體持觀望態度；由於缺乏危機意識，發達的新媒體平臺往往不能充分利用新媒體平臺和終端的特點進行創造性的運用。這些都直接影響網絡輿論引導的效果。