(1)農村勞動力資源的概念是指勞動年齡人口即農村勞動力的數量和質量、勞動者的生產技術、文化科學水平和健康狀況的總和。根據我國勞動就業制度，男性18歲至60歲，女性18歲至55歲屬於勞動力資源。農村人力資源是指農村總人口的體力和腦力的總和，也稱為農村“勞動力資源”，它也包括數量和質量兩個方面。。
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數量是指農村有勞動能力的人口總數；素質包括農村勞動力的知識水平、技術專長和思想觀念。
二，農村勞動力資源開發的現狀
自古以來，農業壹直是我國的立國之本，農村人力資源也是我國人力資源的主體。由於我國傳統小農經濟生產方式的影響，我國農村人力資源的開發壹直落後於發達國家，建國初期我國人口政策的失誤導致人口急劇膨脹，使我國農村人力資源面臨巨大挑戰。
第三，農村勞動力發展中存在的問題
(壹)農村勞動力整體素質低。從目前來看，我國農村人力資源雖然豐富，但整體素質較低。中國是壹個人口大國，但不是壹個人力資源和資本強國。長期以來，我們重視物質資本投資，忽視人力資源開發。隨著城鄉二元結構的固化和對農業的低投入，對農村人力資本的投資十分有限。很多地方把農民教育當成軟的、虛的，難做，見效慢。然而，物質資本投入的顯性效應往往贏得決策者的青睞，於是有限的農業投入資金被用於結構調整、糧食企業經營補貼乃至政績工程，導致農村教育長期落後，職業技術教育“發展不暢”，農民缺乏接受教育培訓的機會，農村人力資源遠遠落後於農村改革發展的要求。由於農村人力資源開發不足，我國人口以低層次勞動力為主，90%的低素質人口在農村，農村勞動力受教育程度普遍較低。由於文化素質較低，農民對現代科學技術運用較少，接受現代生產技術和知識的願望不高。20世紀90年代，我國每年有7000多項農業科技成果發表，但只有30%-40%得到推廣，10%得到廣泛應用。同時，農業粗放經營現象十分嚴重，科技對農業增長的貢獻率只有30%-40%，遠低於發達國家水平。這是我國農業生產效率低下、農業經濟落後、農民收入增長緩慢的主要原因。
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(2)制約我國農村人力資源開發的壹個基本因素是政府官員對農村人力資源開發缺乏認識。在建設社會主義新農村的今天，沒有政府的主導和參與，要成功開發農村人力資源是不可想象的。但事實是，壹些官員往往腦子裏有物質資料生產的藍圖，行動上追求看得見的政績。因此，農村人力資源的開發很難提上日程。眾所周知，開發農村人力資源是建設社會主義新農村更重要的生產——新型農民的生產。可以預見，如果農村人力資源得不到很好的開發，已經在全國展開的建設社會主義新農村的運動將很難取得成功。思想是行動的先導。只有各級政府官員真正認識到開發農村人力資源的重要性，認識到開發農村人力資源是建設社會主義新農村的根本措施，才能把開發農村人力資源作為“抓手”，努力推進社會主義新農村建設。(3)缺乏有效的開發體系，缺乏深入基層和群眾，認真調查研究，摸清農村人力資源開發情況，提出切實有效的措施，科學制定農村人力資源開發規劃。規劃沒有從當地實際出發，著眼於農村的長遠發展，沒有明確方向、指導思想、目標任務、工作重點和管理措施，導致沒有打好農村人力資源開發的基礎。缺乏創新機制，未能加強農村人力資源開發管理。在開發農村勞動力資源的過程中，缺乏以最大限度地盤活農村人力資源為目標，探索農村人力資源可持續深入開發和管理的新途徑、新方法，建立長效激勵機制的努力。在總結和借鑒過去農村人力資源開發與管理的經驗時，沒有形成政府負總責、統壹規劃、制定統壹政策、統壹投資政策的有效體制。既要管住放開，又要整合資源，多元化發展。同時，在加強微觀管理、加強機構和網絡建設方面，牽頭部門和相關部門職責界定不清，農村發展組織不明顯，未納入考核和加強監管，導致農村人力資源開發不能適應城鄉快速發展的需要。
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(D)農村地區對人才的需求多種多樣，而且不斷變化。而職業學校的教師很少深入生產壹線，不調查農村的現狀和需求，不隨學生培養方向動態調整課程目標和課程設置，以保證人才培養的供需相符合。所以學校培養的人才不壹定是農村需要的人才。農村人力資源開發力度不夠，缺乏強有力的組織，各類人才培訓缺乏有效銜接和管理。例如，關於高中畢業生在農業知識方面應達到什麽樣的知識水平才能從事農業技術推廣工作，以及農民應在什麽時候接受什麽樣的培訓，缺乏組織和管理。
四，探索農村勞動力開發的措施
(1)各種農民技能培訓項目。國外發達國家都把農民培訓作為農村人力資源開發的基礎工作。例如，美國不僅每年為農業生產部門培養大量專業人才，還將農業教育的對象擴大到產前、產中、產後的從業人員。教學內容也從單純的專業技能培訓發展到培養農民的市場意識、競爭意識和合作精神。從20世紀70年代開始，韓國對在職人員實施技術培訓制度，對農民和企業員工進行知識再培訓。因此，加強農村勞動力培訓是現階段加快現有農村人力資源開發利用的重要舉措，也是當前農村人力資源開發中取得最快、最顯著成效的現實途徑，必須重點突破。1，拓寬培訓崗位。農業學校、農業技術推廣機構和成人學校是目前培訓農民的主要陣地，在普及農業知識和技術方面發揮了重要作用。在此基礎上，進壹步整合各類教育資源，鞏固舊陣地，開辟新陣地，以陣地建設保障農民培訓。2.創新訓練方法。農民培訓必須適應農村和農民的特點，積極創新思路，立足於讓農民看得懂、看得見、摸得著、學得會，分層次、多形式、靈活開展培訓，讓農民更直接、更敏感地學習新知識、新技能。
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3.豐富培訓內容。要根據農民發展生產、增收致富的實際需要，組織培訓內容，重點發展現代農業、轉移農村勞動力、全民創業等。，特別是加大“壹技壹訓”、“壹業壹訓”的培訓力度，不斷增強培訓內容的針對性和實用性，增強農民致富能力。此外，還要加強農民的思想道德、民主法制教育，提高農民的綜合素質，培養新型農民，推進新農村建設。(2)增強農村地方政府官員的發展意識。國家應制定各種有利於農村人力資源開發的政策，並將其納入各級政府的工作。特別是基層政府要吸引各類教育資源投入農業人才開發。取消各種有形無形的限制，提供各種優惠條件，吸引有誌之士投身農業發展，真正把人才引向農業教育和生產第壹線，為農村創造良好的科技文化環境，保證農民的知識和技能得到及時更新。目前，國家已將人力資源開發列入政策議程，地方各級政府也應將其列入地方政府工作的重要議程，真正實現科教興農。在實際工作中，政府對農民科技教育尤其是農村成人教育的投入還很少，使得很多應該做的農村科技培訓工作無法開展。建議政府在斥巨資進行城市建設的同時，也要加大對農村人力資源建設等基礎項目的投入，給予有力的資金支持，給予農民公平待遇。各級政府應撥出專項資金用於農村人力資源開發。(3)加強農村人才市場建設，建立農村人力資源和人才開發機制。農村人才市場是城鄉人才交流的樞紐，是優化人才資源結構、配置各類人才的重要手段。在新農村建設中，要進壹步加快農村人才市場網絡體系建設，積極拓展人才市場服務領域，完善服務功能，加快市場規範運行，為人才流動創造良好條件。1，采取必要措施建立鄉鎮人才市場(工作站)，依托縣(市)級人才市場，與鄉鎮人才市場對接，運用市場功能，構建適合農村人力資源開發配置的運行框架，形成。
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以縣級人才市場為龍頭，鄉鎮人才市場為網絡的農村人才市場運行框架，為農村人力資源開發構築基地。2.完善信息服務功能。及時準確了解各類人才供求信息，定期向農村發布人才信息，做好農村人力資源開發信息服務，為農業產業化和農村經濟快速發展提供有力的人才支撐。3.不斷提高服務水平。堅持以服務為導向，及時為農業生產和農民提供各類人才、技術和信息服務。農村人才市場要根據農時季節和農民需求，及時召開各類交流會，組織相關農業專家和技術骨幹深入田間地頭，為農民提供技術指導，解決疑難問題。4、采取優惠措施，提供寬松的條件和待遇，吸引城市人才到農村發展和創業，為農村經濟社會發展和新農村建設做出貢獻。(四)高度重視農村教育的戰略地位。社會發展的關鍵和經濟持續發展的內在動力是人的素質的提高，而人的素質的提高需要教育來獲得知識和能力。全面振興農村教育是提高全民族素質的基礎，是開發農村人力資源的基礎，是農民學習科技、實現職業轉型的必要基礎。發展經濟學認為，對於發展中國家來說，對農民的中小學教育和文化投資是最有利的人力資本投資。只有先教育農民，他們才能掌握科學技術。在新農村建設中，必須認真實施教育優先的發展戰略。壹要切實落實義務教育法，確保農村適齡青少年上得起學、讀得起書，確保家庭經濟困難學生不輟學。2.通過完善立法等措施，實現依法治國。通過立法制定和實施教育發展的中長期目標，建立檢查普及九年義務教育實施過程的評估體系和不同年份或階段普及義務教育的評估指標體系，加強教育督導，建立健全教育執法監督體系。3.加大教育投入。除了政府加大對教育的投入，還需要多渠道籌集教育經費，加強
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教育經費的管理和監督。4.大力調整教育結構，優化教育資源配置。積極發展職業技術教育和成人教育，構建終身教育體系框架。5.優化鄉村教師結構，全面提高教師待遇和整體素質，建立壹支素質過硬、結構優化、相對穩定、富有活力的教師隊伍。
動詞 （verb的縮寫）結論
社會主義新農村建設倡導有文化、懂技術、會經營的新型農民。因此，在開發農村勞動力的過程中，還需要建設壹支科學文化素質好、市場控制水平高、創業致富能力強的大規模農村技術人才和管理人才隊伍，促進農村經濟發展，帶領農村共同致富，這是加快農村建設最根本的保證。