第壹條集中整治實施活動計劃
1.指導思想是堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,以構建社會主義和諧社會為目標,以深化平安建設為載體,緊緊圍繞中心工作總體部署,全面貫徹黨的十屆、十屆二十中全會和中央紀委壹、二次全會精神, 以及中央“八項規定”、省委“六條意見”、市委、縣委“實施意見”。 堅持“打防結合、預防為主”的方針,以穩定為第壹要務,堅持“誰主管、誰負責”的原則,健全領導機構和規章制度,落實目標管理責任制,強化管理,防止各類違法違紀案件和事故發生,全面落實和推進社會治安綜合治理,營造平安和諧的社會環境。
二、工作目標
1.加強領導,完善機構。按照上級的統壹部署,認真研究落實綜治工作,建立健全綜治工作制度,成立以中心主任為組長的綜治工作領導小組,親自抓綜治工作,與各部門簽訂綜治工作目標責任書,制定年度計劃和實施方案。全年召開2-3次處級以上幹部綜治專題會議,真正把綜治工作落到實處,推動綜治工作順利開展。
2.加強宣傳,營造氛圍。壹是加強社會治安綜合治理和重點整治工作的宣傳;二是深入開展法制宣傳教育,大力宣傳社會主義法治理念,組織全體幹部職工認真學習六五普法知識,不斷增強廣大幹部職工的法制觀念,做到知法、守法、依法執業,依法保護自己的合法權益;三是采取集中宣傳和定期宣傳相結合的方式,加大平安創建活動的宣傳力度,為創建良好的社會治安環境和平安單位建設發揮輿論宣傳的導向作用。
3.積極參與創建平安單位活動,維護社會秩序穩定。按照《關於落實社會治安綜合治理領導責任制的若幹規定》要求,認真落實社會治安綜合治理各項工作措施,在全中心掀起創建“平安單位”活動熱潮,將創建“平安單位”活動納入員工崗位責任制,規定違法違紀者取消壹切評優評先資格,確保不發生違法違紀行為。
4、加大整改力度,確保創建成效。壹是對單位重點部位進行嚴格的管理和防範,實行職工責任制、住戶聯防制,不定期檢查巡邏。確保全年不發生重大盜竊、重大火災等事故。未發生刑事案件和治安違法事件。杜絕幹部職工參與賭博的“六害”,教會自己抵制非法邪教活動,遵紀守法。二是建立健全節假日值班制度和門衛24小時值班制度,對外來人員和流動人口進行清理登記,防止發生重大事故和不安全事故。
三、方法和措施
1,成立社會治安綜合治理領導小組。年初,他與各部門簽訂了社會治安綜合治理責任書。
2.加強職工政治理論學習、職業道德教育和文明行為規範教育,樹立正確的世界觀、價值觀和良好的道德情操,認真落實省、市、縣委綜治委意見和壹票否決規則,增強幹部職工綜治工作的責任感和緊迫感,激發幹部職工綜治工作的積極性、主動性和創造性。
3、進壹步完善綜合領導責任制、目標管理責任制的考核評價體系,將平時檢查與年終綜合考評相結合,加大責任追究力度。充分發揮工會和群眾組織的作用,積極參與幫助做好治安工作。
4.學習身邊先進人物和名人的事跡,培養自己,鞭策自己,樹立良好的道德品質和無私奉獻精神。
5、組織員工學習法律法規知識,特別是學習衛生專業法規,提高依法執業的自覺性。
6.加強治安防範。對重點部門,建立防範制度,制定防範措施,實行目標管理,加強監督檢查,消除壹切隱患。
第二條集中實施整治活動的計劃
壹、主要做法和成效(壹)狠抓學習教育,努力提高工作能力。
針對我旅退伍軍人多,人員政治理論和執法水平不高,解決實際問題能力不足的實際,我們把加強學習教育,提高隊伍能力作為首要任務。首先是學習政治理論。二是學習城市管理法律法規。根據城市管理的實際,認真組織實施《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建築法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《海南省城鄉規劃條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市道路管理條例》、《行政處罰法》、《行政強制法》等。三是抓文明執法警示教育。通過召開警示教育大會,廣泛開展文明執法教育,反復強調文明執法的重要性,讓隊員從中吸取教訓,引以為戒。在執法中,他們能夠堅持以人為本、執法為民,做好群眾工作,積極為群眾解決實際問題,從而拉近與群眾的距離,促進城管執法由管理型向服務型轉變。
(二)認真履行職責,努力完成任務。
今年以來,深入開展懶政奢貪專項整治,大力整治“不作為、亂作為”行為。隊伍的執行力得到了顯著提升,極大地促進了城市管理各項工作的完成。主要體現在三個方面:壹是加強了城市規劃管理。隨著我市經濟社會快速發展,財政收入大幅增加,人民生活水平不斷提高,城市面貌煥然壹新,隨之而來的社會矛盾日益尖銳復雜,違法建設問題凸顯,給城市管理帶來巨大挑戰和壓力。為了從根本上預防和遏制違法建設的發生,確保我市《城鄉規劃法》的順利實施,確保重點工程的順利進行,我們始終把規劃管理放在城市管理的首位。
首先,做好宣傳教育。通過走進社區和施工現場,廣泛宣傳規劃法律法規和城市規劃的意義,不斷提高廣大市民的規劃意識和法律意識,從而理解、支持和配合我們的管理工作。其次,創新管理模式。為確保規劃管理到位,我們重新整合管理力量,將市區劃分為六個管理區,實行定員定崗定責制度,對所有在建項目進行跟蹤。
第二,突出管理重點。在日常巡查的基礎上,將楊瀾北路、中興街西線、站前路等新建道路、重點建設項目所在路段納入監控重點,堅持日常巡查,確保違法建設早發現、早制止;四是加大打擊力度。違建要立案,要查處,要拆除,絕不手軟。例如,最近我們處理了楊瀾北路西側愛心數字村的壹戶挖井樁和壹戶架設鋼筋的違法建築,給違法建築者帶來了巨大的震撼。據統計,今年以來,* * *共查處違法建築143起,督促規劃完成後建設的135起,糾正之前建設和漏報的220起,面積3萬平方米,拆除消防通道、排水溝等違法建築292處,面積3000平方米。
環境綜合整治紮實推進。隨著城市化進程的加快,大量農民工湧入城市,就業形勢嚴峻。壹些人為了謀生,占道擺攤,給城市管理帶來很大壓力。首先,為了解決市容管理和民生問題,我們按照“城市主幹道禁擺、次幹道控擺、背街小巷規範”的原則,對城市職業管理進行分類管理,在保證城市整潔的同時,最大限度地滿足群眾的就業需求。
第三,抓好專項整治。為加強市容環境整治,我們連續開展了大城市市容環境專項整治、取締橫幅廣告專項行動、清理戶外廣告專項行動、清理塗鴉“牛皮癬”廣告專項行動,市容整治不斷,市容市貌明顯改善。再次,是做好迎接遊戲的工作。在迎接國際象棋特級大師機動奧特曼大戰和環島自行車賽中,特別是在迎接最近的國際馬拉松比賽中,我們早早安排部署,連續加班加點,全面整改比賽路線,為賽事的順利舉行發揮了作用。據統計,今年以來,* * *共拆除有礙觀瞻的建築物、構築物300余處,面積12400平方米,整治標準化工地240處,清理條幅、軟裝廣告7680幅、牛皮癬廣告4萬余個,拆除燈桿旗廣告80個,損壞燈箱、牌匾1080個,參與白馬井拆除。
積極為重點項目建設服務。隨著重點項目的進入,壹些村民在利益的驅使下,在項目用地上屢禁不止,阻礙了項目的順利開展,給社會帶來了不穩定因素。為此,在加大巡查力度及時發現和制止違法建設的同時,積極參與重點項目的征地拆遷工作,為項目推進掃清障礙,積極提供服務。今年以來,* * *先後7次組織320人參與該大城市騎樓小吃街、華麗國際、科技南路、鼎尚時代廣場等重點項目征地拆遷;組織240人參與白馬井濱海新區南連接線、第三組團等重點項目征地拆遷行動8次,* * *拆除項目土地上違法建築190棟、10000平方米。
(三)創新管理機制,努力加強團隊建設
今年以來,我們結合懶政奢貪專項整治,從三個方面加強隊伍建設。
首先是抓制度。在推行上班指紋考勤制度和嚴格上下班制度的同時,進壹步修訂完善了《市監察執法隊員十條戒律、十項禁令》等制度。根據城管執法的新形勢,我們反復強調並提出了依法行政、文明執法的三個新要求:
壹是要依法行政,秉公辦事,平等對待所有管理服務對象,確保執法公平、公正、合法、合理。
二要文明靈活執法,主動設身處地,尊重和善待當事人,做到感性、理性、合法。
三是以人為本,執法為民,真心實意為群眾解決實際困難,把管理融入服務,提升人民群眾滿意度。
二是抓監管。成立督察組,加強對壹線執法隊員工作紀律、執法紀律、廉政紀律的跟蹤監督,建立工作記錄制度,加強對全體隊員在崗值班、廉政紀律、服務質量的監督考核。通過加強監督,使班子成員自覺遵守各項規定,做到依法行政、文明執法、廉政執法。三是抓服務。為及時有效解決群眾反映的問題,專門成立了信訪組,負責群眾舉報工作,積極為群眾提供各方面服務,不斷提高群眾對城市管理的滿意度。今年以來,* * *共受理群眾投訴舉報64件,做到事事有著落,事事有答復。
第二,有缺點
深入整治懶政奢貪專項工作開展以來,我大隊按照市委、市政府的工作要求,做了大量工作,取得了壹定成效,但也存在壹些不足:壹是隊伍整體素質有待不斷提高;二是城市管理長效機制有待進壹步完善;三是服務公眾的能力有待進壹步提高。
三、下壹步工作計劃
第三條集中實施整治活動的計劃
壹、治理目標通過社區市容市貌專項整治工作的紮實實施,努力使社區實現配套設施齊全、環衛設備豐富、環境優美舒適、管理規範有序、生活習慣健康文明風尚,全面提升社區環境質量。
二、治理內容
(壹)加強社區市容整治的領導機制。建立強有力的社區環境治理領導機構,研究部署,制定工作目標、治理方案,完善實施方案,為社區環境治理提供人力、財力、物力保障。
(2)建立健全社區環境治理長效機制。把長效機制建設作為推進社區環境治理的重要內容,建立以保潔力量配置、治理責任落實、社區環境衛生檢查評比、日常工作巡查、群眾投訴處理等為基礎的有效工作制度,落實* * *《社區環境治理管理辦法》相關規定,建立長效工作機制,以制度推動社區市容專項整治持續有效開展。
(3)全面開展社區容貌和秩序管理。解決臟、亂、差、堵等環境問題,作為本次社區容貌專項整治的重點,徹底消除亂丟垃圾、亂倒汙水、張貼廣告、堆放雜物、家禽養殖、車輛停放、擺攤設點、亂拉電線等現象。
(4)大力改善社區環境基礎設施。社區開展社區環境治理基礎設施全面調查,摸清社區環境設施現狀,找出社區環境治理存在的問題。按照“確保必要、功能健全”的要求,新增和完善垃圾收集池、垃圾箱、垃圾桶等垃圾收集清運設備;疏通增加雨汙排水管道和溝渠,增加社區夜景照明設施,設置社區環境治理宣傳欄,全面提升社區環境基礎設施水平。
(5)著力營造社區環境治理氛圍。圍繞“全覆蓋、全知識、全參與”的工作目標,全力做好社區環境治理新聞報道和宣傳工作,全面開展文明健康家庭評選等精神文明創建活動,大力培育社區文明新風,引導居民養成良好衛生習慣。深入推進城鄉環境衛生保潔誌願服務、城鄉環境文明勸導誌願服務、城鄉環境生態保護誌願服務、文明衛生知識宣傳誌願服務四項社區誌願活動,充分發揮黨員誌願者、青年誌願者、低保誌願者三名社區誌願者的積極性、主動性、創造性,為社區市容專項整治的紮實開展提供引導、帶動、促進和示範。
三、具體要求
(壹)社區建立固定的宣傳陣地,開展多種形式的宣傳教育活動;開展四項誌願活動;使社區居民知曉率達到100%。
(二)努力確保垃圾收集設施和日常清掃力量覆蓋全社區,無遺漏、無死角。
(三)開展文明衛生評比和日常巡查。文明衛生小區、樓棟、家庭、商戶評選每兩個月進行壹次,每兩天檢查壹次,建立健全臺帳信息。
四、工作措施
(壹)加強領導,抓* * *管,建立社區黨支部和居委會統壹領導,分工負責的領導機制。成立了以社區書記何為組長的市容專項整治領導小組,加強對我社區市容專項整治的領導。
(二)明確職責,分工協作。按照“屬地管理、條塊結合、以塊為主”的原則,社區是城鄉環境綜合整治的責任主體,其他聯系社區也要加強監督落實。