《長江經濟帶發展規劃綱要》全文解讀
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壹是提升黃金水道功能。全面推進幹線航道系統化治理，重點解決下遊?卡脖子?、中遊?梗阻?、上遊?瓶頸?問題，進壹步提升幹線航道通航能力。二是促進港口合理布局。強化港口分工協作，統籌港口規劃布局，優先發展樞紐港口，積極發展重點港口，適度發展壹般港口，嚴格控制港口碼頭無序建設。三是完善綜合交通網絡。圍繞建設長江大動脈，加快鐵路建設步伐，優先實施消除鐵路?卡脖子?工程，形成與黃金水道功能互補、銜接順暢的快速大能力鐵路通道。四是大力發展聯程聯運。鼓勵發展鐵水、公水、空鐵等多式聯運，增加集裝箱和大宗散貨鐵水聯運比重。
創新驅動引導產業有序轉移
創新驅動是推動長江經濟帶產業轉型升級的重要引擎。《綱要》提出了壹系列舉措，主要有：
壹要增強自主創新能力。壹是打造創新示範高地，支持上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心，推進全面創新改革試驗，形成壹批可復制、可推廣的改革舉措和重大政策。二是強化創新基礎平臺，加強長江經濟帶現有國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程(技術)研究中心、國家級企業技術中心建設。三是集聚人才優勢，國家各類人才計劃結合長江經濟帶人才需求予以積極支持，吸引高層次人才創新 創業 。四是強化企業技術創新能力，深入實施技術創新工程，整合優勢創新資源，打造重點領域產業技術創新聯盟，構建服務於區域特色優勢產業發展的高水平創新鏈，開展重大產業關鍵***性技術、裝備和標準的研發攻關。五是營造良好創新創業生態，為公眾尤其是以大學生為主體的創新力量提供低成本、便利化、全要素的創新創業綜合服務平臺。
二要推進產業轉型升級。推動傳統產業整合升級，依托產業基礎和龍頭企業，整合各類開發區、產業園區，引導生產要素向更具競爭力的地區集聚。打造產業集群，加快實施?中國制造2025?，加強重大關鍵技術攻關、重大技術產業化和應用示範，聯合打造電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝等世界級制造業集群。加快推進農業現代化，推動多種形式適度規模經營，提升現代農業和特色農業發展水平。四是積極發展服務業，優先發展生產性服務業。
三要打造核心競爭優勢。壹是培育和壯大戰略性新興產業，構建制造業創新體系，提升關鍵系統及裝備研制能力，加快發展高端裝備制造、新壹代信息技術、節能環保、生物技術、新材料、新能源等戰略性新興產業。優化戰略性新興產業布局，加快區域特色產業基地建設。二是推進新壹代信息基礎設施建設，加快?寬帶中國?戰略實施，實施沿江城市寬帶提速工程，持續推進城鎮光纖到戶和農村光纖入戶，提升寬帶用戶網絡普及水平和接入能力，加快4G移動寬帶網絡建設。三是促進信息化與產業融合發展，實施?互聯網+?行動計劃，構建先進高端制造業體系，推進智慧城市建設，開展電子商務進農村綜合示範試點。
四要引導產業有序轉移。壹是突出產業轉移重點，下遊地區積極引導資源加工型、勞動密集型產業和以內需為主的資金、技術密集型產業加快向中上遊地區轉移。二是建設承接產業轉移平臺。推進國家級承接產業轉移示範區建設，促進產業集中布局、集聚發展。三是創新產業轉移方式。積極探索多種形式的產業轉移合作模式，鼓勵上海、江蘇、浙江到中上遊地區***建產業園區，發展?飛地經濟?，***同拓展市場和發展空間，實現利益***享。
發揮武漢引領作用推進新型城鎮化
推進新型城鎮化是長江經濟帶發展的重要任務之壹，長江上中下遊城鎮化水平和質量差別很大，推進新型城鎮化不能搞?壹刀切?，而是要大中小結合、東中西聯動。《綱要》圍繞提高城鎮化質量這個目標，提出了優化城鎮化空間格局、推進農業轉移人口市民化、加強新型城市建設、統籌城鄉發展等重點內容。
壹是優化城鎮化空間格局。首先要抓住城市群這個重點，以長江為地域紐帶和集聚軸線，以沿江大中小城市和小城鎮為依托，形成區域聯動、結構合理、集約高效、綠色低碳的新型城鎮化格局。二是要促進各類城市協調發展，發揮上海、武漢、重慶等超大城市的引領作用，加快發展中小城市和特色小城鎮，培育壹批基礎條件好、發展潛力大的小城鎮。三是要強化城市交通建設，加強城際鐵路、市域(郊)鐵路建設，實現城市群內中心城市之間、中心城市與周邊城市之間1-2小時通達。
二是推進農業轉移人口市民化。壹是要拓寬進城落戶渠道。二是創新農業轉移人口市民化模式。
三是加強新型城市建設。壹是要提升城市特色品質，將生態文明理念全面融入城市發展。二是要增強城市綜合承載能力，建設和諧宜居、充滿活力的新型城市。三是要創新城市規劃管理，促進城市發展由規模擴張向內涵提升轉變。控制特大城市人口和空間過度擴張，推動特大城市部分功能向周邊疏解、產業向中上遊轉移。
四是統籌城鄉發展。壹是要推進美麗鄉村建設。二是要加大扶貧開發力度。三是要提高居民生活水平。
把武漢打造成內陸開放型經濟高地
要立足上中下遊地區對外開放的不同基礎和優勢，因地制宜提升開放型經濟發展水平。
壹是發揮上海及長江三角洲地區的引領作用。加快復制推廣上海自貿試驗區改革創新 經驗 。將上海自貿試驗區打造成服務貿易創新政策先行區。鼓勵上海及長三角地區重點發展高端產業、高增值環節和總部經濟，加快培育以技術、品牌、質量和服務為核心的競爭新優勢，率先打造開放型經濟升級版。推動長三角與中上遊地區***同構建航運、加工貿易和金融合作鏈條。率先構建引領跨境電子商務和國際貿易發展的規則體系。
二是將雲南建設成為面向南亞東南亞的輻射中心。
三是加快內陸開放型經濟高地建設。推動區域互動合作和產業集聚發展，打造重慶西部開發開放重要支撐和成都、武漢等內陸開放型經濟高地。完善中上遊口岸支點布局，支持內陸航空口岸增開國際客貨運航線、航班。
鼓勵地方設立長江經濟帶產業投資基金
主要從以下三個方面著手推進壹體化市場體系建設和完善。
壹是統壹市場準入制度。進壹步簡政放權，清理阻礙要素合理流動的地方性政策法規，清除市場壁壘，實施統壹的市場準入制度和標準，推動勞動力、資本、技術等要素跨區域流動和優化配置。建立公平開放透明的市場規則，推動上海、重慶等地率先開展負面清單管理制度試點。加強市場監管合作，建立區域間市場準入和質量、資質互認制度。研究建立務實、高效的區域標準化協作機制。
二是促進基礎設施***建***享。統籌基礎設施規劃建設，加強省際之間溝通協調，做好設計方案、技術標準和建設時序銜接，打破區域分隔和行業壟斷，逐步消除區域運輸服務標準差距，構建統壹開放有序的運輸市場。加快物流體制改革，推進江海聯運、鐵水聯運、公水聯運有效銜接，大力發展直達運輸，規範收費行為，降低物流成本。
三是加快完善投融資體制。推動政府和社會資本合作(PPP)建設基礎設施、公用事業等領域項目。鼓勵地方研究設立長江經濟帶產業投資基金和創業投資基金，鼓勵保險等資金進入具有穩定收益的投資領域。鼓勵跨省區***同發起設立城際鐵路、環境治理等投資基金，按照市場規則規範化運作。探索創新金融產品，鼓勵開展融資租賃服務，支持長江船型標準化建設。