電廠節能改造和汙染物超低排放改造是誰牽頭的？

關於印發《湖南省全面實施燃煤電廠超低排放節能改造工作方案》的通知:全面實施燃煤電廠超低排放節能改造是壹項重要的國家專項行動。為貫徹落實114國務院常務會議精神和環境保護部、國家發展改革委、國家能源局聯合下發的《關於全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案的通知》(15號)，結合我省實際，我們制定了本辦法。附:湖南省全面實施燃煤電廠超低排放節能改造工作方案2065438+2006年2月25日湖南省全面實施燃煤電廠超低排放節能改造工作方案為推動我省燃煤電廠全面實施超低排放節能改造，2015 5438+0年6月，省發改委、省環保廳、省能源局聯合印發《湖南省煤電升級改造行動計劃(2014-2020)》(湘發改能源[2015]58號)(以下簡稱《行動計劃》)。現役機組中，華能湖南嶽陽發電有限責任公司6號機組已完成超低排放改造，湖南華電常德發電有限責任公司新建1、2號機組同步建設超低排放設施，均達到國家要求的超低排放水平。根據國務院114常務會議精神和環境保護部、國家發展改革委、能源局聯合下發的《關於印發全面實施燃煤電廠超低排放節能改造工作方案的通知》(環發[2015]164號)要求，進壹步推進我省行動方案。壹、工作目標1。現役部隊。到2018年底，我省具備改造條件的在役燃煤發電機組全部實現超低排放(即基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高於10、35、50 mg/m3)，到2020年長株潭機組煙塵排放濃度不高於5mg/m3；到2020年，現役燃煤發電機組改造後平均供電煤耗低於310g/kWh。鼓勵W型火焰鍋爐實施超低排放升級改造(相關政策將適時出臺)。2017年底前，改造提升65噸以上燃煤發電鍋爐(含小火電機組、熱電聯產機組)，實現穩定達標排放。2.在建和新建單位。省內在建和新建燃煤發電項目原則上應采用60萬千瓦及以上超超臨界機組，平均供電煤耗低於300克標準煤/千瓦時；大氣汙染物排放符合超低排放限值要求。省內在建和新建的供熱機組和循環流化床低熱值燃煤發電機組原則上采用超臨界參數，30萬千瓦供熱機組設計供電煤耗不高於300克標準煤/千瓦時；循環流化床低熱值燃煤發電機組，30萬千瓦機組設計供電煤耗不高於310g標準煤/kWh，60萬千瓦機組設計供電煤耗不高於303g標準煤/kWh。大氣汙染物符合排放標準和總量控制要求，鼓勵達到超低排放限值要求。二、任務1，對於具備改造條件的現役燃煤機組，要按照時間要求完成超低排放和節能改造。在確保供電安全的前提下，2018年底前完成我省原計劃到2020年完成的超低排放改造任務，即具備改造條件的在役21臺機組需按時間進度完成超低排放改造(見附件1)，改造機組容量約106萬千瓦；37臺機組需按時間進度完成節能改造(見附件2)，改造後機組容量約為654.38+06.84萬千瓦。鼓勵企業對W型火焰鍋爐實施超低排放改造。2、對65噸以下燃煤鍋爐(包括小火電和熱電聯產機組)實施升級改造。2017年底前，所有65蒸噸及以上燃煤鍋爐必須安裝高效脫硫脫硝除塵設施，煙氣脫硝全工況運行，不允許設置煙氣旁路通道。改造後煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要穩定達標。3、淘汰落後產能和不符合相關強制性標準要求的實施情況。對符合淘汰條件的企業自備電廠火電機組和小火電燃煤機組，企業要實施自主淘汰；供電煤耗高於同類機組平均水平5克標準煤/千瓦時及以上的，企業自備電廠火電機組和小火電燃煤機組應加快實施節能改造；未達到大氣汙染物排放標準的企業自備電廠火電機組和小火電燃煤機組應加快實施環保設施改造升級。優先淘汰改造後仍不符合能效和環保標準的30萬千瓦以下機組，特別是運行20年的純凝機組和運行25年的凝汽式火電機組。列入淘汰計劃的單位不再要求改造，但必須保證大氣汙染物達標。4.規範實施超低排放監測，加強設施運行管理。超低排放機組改造完成後，必須按照《特定汙染源煙氣排放連續監測技術規範》( HJ/RT75-2007)的相關規定，安裝符合要求的煙氣排放連續監測系統(CEMS ),以確保監測數據的準確可靠，並確保監測數據的實時上傳。要建立規範的運行管理制度和臺賬，以最小的技術產出實現全負荷、全時段的超低排放水平。三。政策措施1。落實電價補貼政策。對達到超低排放水平的燃煤發電機組，根據《國家發展改革委、環境保護部、國家能源局關於落實燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》(湘發改價格[2065 438+05]165 438+05號)要求，給予電價補貼。對2016 10前已並網的有功機組，其統壹購買上網電量的價格每千瓦時提高1分錢；06年2016年65438+10月1年後並網的新機組，統壹購買上網電量每千瓦時提高0.5分。上述關稅上調標準暫定執行至2017年底，2018以後逐步統壹降低標準。通過改造達到超低排放水平的w火焰鍋爐和循環流化床鍋爐也享受電價補貼。2.獎勵發電。根據電力體制改革配套文件《有序發電發展規劃實施意見》要求，將超低排放燃煤機組列為二類優先發電機組予以保障，每臺機組獎勵不低於100小時的發電利用電量。電力調度方面，優先實施超低排放改造機組，提高高效清潔燃煤發電機組負荷率。3、實施排汙費減免政策。根據《關於調整排汙費征收標準的通知》(湘發改加費[2015]306號)要求，燃煤發電企業煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度低於國家規定的汙染物排放限值50%的，減半征收排汙費。4.增加財政支持和排放交易。積極爭取中央財政大氣汙染防治專項資金和省級財政專項資金，對積極實施超低排放改造升級的單位采取以獎代補政策。支持和鼓勵企業交易或回購環保改造產生的剩余排汙權。5.超低排放和節能指標的認定。超低排放改造和節能改造完成且機組運行168小時後，省環保廳、省發改委、省經信委、省能源局將組織對其超低排放效果和節能改造效果進行鑒定。四。組織領導(壹)加強省環保廳、省發改委、省經信委、省能源局組織實施本規劃的組織領導，加強協調，各司其職，密切配合。省環保廳負責推進燃煤火電機組超低排放改造和認定，落實排汙費減免政策，加強火電機組環保設施運行管理；省發改委、省能源局負責推進燃煤火電機組節能改造和認定，實施電價補貼和淘汰機組；省經信委負責超低排放機組優先調度和發電獎勵的實施。各地和煤電企業負責燃煤電廠超低排放和節能改造。要認真編制改造方案，明確升級時間，並於2016年3月底前將改造方案報省環保廳、省發改委、省經信委、省能源局。並切實履行責任，落實項目和資金，積極采用第三方環境汙染治理和合同能源管理模式，確保改造項目按期完成並穩定運行。(二)加強對各地各部門的監督管理，加強對燃煤發電企業的日常監管和執法檢查，防止企業弄虛作假，對未按期完成改造任務、排放不達標的企業依法嚴肅處理；對已享受超低排放優惠政策但實際運營效果未穩定達到的，將向社會通報，並視情節取消相關優惠政策並進行處罰。(三)嚴格考核省環保廳、省發改委、省經信委、省能源局將會同有關部門，嚴格按照本工作方案，對燃煤發電企業“提速擴圍”落實情況進行考核，並將考核情況向社會公開。