數字長三角呈現出良好而堅實的發展勢頭。
長三角壹體化高質量發展面臨的壹個最嚴峻的問題是,如何突破低端、同質化、低水平的產業結構,在區域內構建高端、高科技、集群化的產業鏈、供應鏈、價值鏈,實現產業融合。要實現這壹目標,壹個主要認識是:順應數字經濟發展趨勢,實現實體經濟轉型升級和數字技術創新驅動的深度融合,是產業調整融合、高質量發展的戰略選擇和實現路徑。2020年,長三角地區數字經濟總量將達到10.83萬億元,約占全國數字經濟總量的28%,占長三角地區GDP的44%。其中,江蘇達到4.4萬億元,居全國首位。2021年江浙地區數字經濟核心產業增加值占GDP比重超過10%。
從長三角數字基礎設施的發展來看,杭州-上海-南京領先,充分發揮了數字基礎設施的優勢,中小城市也不甘落後。臺州、金華、湖州位列區域前十。從長三角數字產業發展來看,合肥數字產業排名前五,常州、蕪湖後來居上,實現跨越式發展。從長三角工業數字化來看,上海、蘇州、寧波搶占工業互聯網“新高地”,加快傳統產業轉型升級。長三角已經成為工業數字化的領頭羊。從長三角地區數字經濟的生態環境來看,數字治理的應用場景非常豐富。很多城市都在共同打造世界級的數字化商業環境,溫州成為了這壹領域的“黑馬”。與此同時,長三角地區正在意識形態、基礎設施、產業布局、公共服務等各方面努力,進壹步推動全方位壹體化高質量發展。數據要素的市場化配置居全國前列,為數字長三角奠定了良好的基礎和發展前景。
“東算西算”為數字長三角註入新動能
談數字經濟離不開三個要素:數據、算法、算力。從政治經濟學的角度來看,數據是生產資料,計算能力是生產力,算法是生產過程。“從東向西算”是全國壹盤棋,統籌安排生產力和生產關系,兼顧經濟效益和社會效益的融合工程。
長三角數字產業發展具有鮮明的區域特征。壹是基礎生態好,實體制造業明星城市多,積極布局和搶占數字化新賽道;二是規模快速增長,近年來呈現快速發展態勢,占全國30%;三是轉型升級力度大,產業數字化成效顯著;四是空間潛力大,數字經濟處於凝聚發展階段,未來將助推區域產業高質量發展。隨著“東算西算”布局的實施,數字長三角將深度融入協調平衡的整體發展格局,增強優勢,克服不足,獲得更加科學優化的生態支撐,為長三角經濟社會發展註入不竭動力。
上海作為長三角的龍頭,應該在數字經濟新賽道上發揮引領作用。上海已將全面推進城市數字化轉型列入該市“十四五”規劃,提出建設具有世界影響力的國際數字之都。壹是增強自身優勢,加快科技創新和關鍵核心技術突破,包括加大關鍵核心領域R&D支持力度,推動重點領域數字產業發展,為制造業升級提供技術支撐。二是積極布局和搶占數字化新賽道,加強數字經濟新基礎設施建設,加快互聯網、大數據、人工智能技術與實體經濟深度融合,為制造業數字化轉型提供重要支撐。三是打造工業互聯網產業高地,發揮新能源汽車、集成電路、生物醫藥等重點領域的產業集群效應和區域示範作用,借助工業互聯網實現傳統產業轉型升級。四是推進數字長三角產業鏈協同治理,加強工業數據分類分級管理,研究編制相關統壹標準,實現數字經濟產業鏈治理模式的深刻變革,促進數字經濟區域協調發展。
江蘇明確提出打造國家數字經濟創新發展新高地,努力成為全球信息網絡重要樞紐節點。在數字科技與實體經濟的融合方面,江蘇表現得尤為出色。不僅制定了工業互聯網發展行動計劃,加快工業核心軟件和工業軟件企業布局,規劃建設工業互聯網數據中心和新型互聯網交換中心,還推進企業數字化轉型,對標工廠企業,積極創建國家“5G+工業互聯網”融合應用試驗區,努力打造創新驅動、應用引領、生態活躍的國家工業互聯網引領區。有了明確的目標,江蘇的工業數字化實踐正在深入,多維度的變革必將幫助江蘇企業重構產品模式、決策機制、組織結構,徹底升級商業能力和數字技術能力,從而使江蘇制造業競爭力實現飛躍。
數字長三角應關註四點
數字經濟的基礎是連接,關鍵是融合。禁止制造“信息煙囪”、“數據孤島”、“重技術輕應用”。數字長三角是區域壹體化高質量發展的基礎和基石。在“東算西算”的總體布局發展中,要重點把握四點。
二是註重融合,成為數字經濟的高端頭部區域。數字經濟天然具有自由、開放、平等、合作、享受等互聯網精神特質,這是互聯網發展的命脈,也是數字經濟的命脈。互聯時代,每個人都在貢獻數據,每個人都有計算能力。據統計,我國手機整體閑置計算能力巨大,約為800神威太湖之光。數字長三角要以開放的心態實現區域合作與融合的共贏,努力開發建設開源平臺,成為數字經濟的頭部區域。
三是註重普惠,以人民為中心開展全民數字化培訓。數字經濟是全民享受的經濟,應該形成科學家、工程師、普通人有機融合的良好發展生態圈。就像電腦剛普及的時候,有壹小部分人在搞,後來意識到沒什麽好處。沒有普及,科技進步就失去了意義。要對公眾進行數字經濟包容性的培訓,克服“數字壁壘”,讓人民群眾認識到數字經濟的好處,廣泛參與,讓數字長三角的發展打下堅實的發展基礎。
第四,註意誠信,謹防資本無序擴張。數字經濟是數據密集型、技術密集型和資本密集型的經濟活動,離不開資本的支持。但另壹方面,也容易因數據優勢、算法優勢、技術優勢、資金優勢帶來壟斷、歧視、泄露等不正當競爭行為。在推進數字長三角的過程中,要防範資本的無序擴張,對數字平臺企業實施有效監管和規範引導。如果數字經濟成為資本逐利的神話敘事,就背離了新經濟創新是人類社會文明進步的紅利的初心,也不會穩固而深遠。要避免炒作和壹哄而上,按照技術演進和創新規律,科學合理地推進項目落地。
作者簡介:何建華,上海社會科學院研究員,南通大學長三角城市群新發展研究院院長。