水電能源發展現狀如何？

相關詳情:/1.1資源條件我國小水電資源豐富。按照80年代初的標準，1.2萬千瓦以下的水電站稱為小水電站。全國小水電理論儲量達到1.6億千瓦，對應的年電能為1.3億千瓦時，可開發裝機容量為7000。按照現行標準，投資5萬千瓦(每千瓦估算7000-8000元，總投資不到4億元)的水電站稱為小水電站，這些數字還會大大增加。小水電資源在中國分布廣泛。在全國2000多個縣(市)中，可開發小水電資源的縣超過1 . 5萬個，其中可開發容量超過1 . 0萬千瓦的縣超過1 . 0萬個。1.2特點和優勢1)小水電資源主要分布在西部地區、邊遠山區、民族地區和革命老區，在西部大開發中具有突出的地緣優勢。2)小水電資源規模適中，投資少，建設周期短，見效快，有利於調動各方面的積極性，適合國家鼓勵和引導集體、企業、個人發展。3)小水電資源可以就近供應和消納，不需要高壓大容量遠距離輸送，發電成本和供電成本相對較低。4)小水電是電力工業的重要組成部分，是大型電站的有益補充，可以為“西電東送”提供有力支撐。5)小水電是國際公認的可再生綠色能源。與其他可再生能源(太陽能、風能、生物質能等)相比。)，其技術成熟，成本低廉，非常適合分散農村的供電和電氣化建設。它的開發利用有利於能源結構的調整和優化，有利於人口、資源、環境的協調發展和經濟社會的可持續發展。1.3發展現狀新中國成立初期，為了解決我國農村無電可用的問題，政府結合河道整治發展農村水電，解決照明和生產用電問題。直到20世紀80年代，中國壹半以上的農村地區主要靠水電供應。目前仍有800多個縣以農村水電供應為主。通過發展農村水電，解決了5億多無電人口的用電問題。全國已有1500多個縣發展了農村水電，建成水電站4.8萬座。2003年，全國農村水電裝機新增270萬千瓦，全國農村水電總裝機達到31.2萬千瓦，年發電量11.00億千瓦·小時，占全國總裝機和年發電量的40%。2003年，全國農村水電增加值482億元，利稅84億元，其中42億元。20世紀80年代以來，國務院部署了三批農村水電初級電氣化縣，建設了653個農村水電初級電氣化縣。農村水電初級電氣化縣的建設有力地促進了經濟和社會發展。這些縣實現了“國內生產總值、財政收入、農民人均收入、人均用電量五年翻壹番”、“10年翻兩番”的目標，經濟結構明顯改善，發展速度明顯高於全國平均水平。農村水電已成為我國廣大農村的重要基礎設施和公共設施。它是中西部地區稅收的重要支柱，是經濟發展的重要產業，是農民增收的重要途徑。它在中國的經濟和社會發展中發揮著重要作用。我國小水電產業發展中存在的問題雖然幾十年來我國小水電建設取得了巨大成就，但我國小水電發展水平仍然很低，僅占可開發資源的28.6%，發電量僅占全國總發電量的5.5%。在發展過程中，仍然面臨著各種困難和不利條件，主要包括以下幾個方面:1)產業定位不恰當。由於認識的局限性，我國小水電的公益性和社會地位長期得不到確認。主要表現在:在國家產業政策中，小水電與大中型水電壹起被無差別地列入A類競爭性項目，造成了小水電現有政策的偏差，在很大程度上制約了小水電的發展；與常規能源建設項目相比，缺乏固定的投資渠道和必要的資金支持，無法享受國家對可再生能源的相關優惠政策。2)管理體制不順。長期以來，各級水利部門是小水電管理、開發和建設的主管部門，承擔著小水電政策制定、水資源規劃、項目審查、建設、生產運行、質量監督、安全監管、技術標準制定、科研培訓、國際交流等壹系列管理職能。擁有完整的小水電研究、勘察、設計、施工配套組織體系和70多萬人的水電隊伍。目前，它管理著4萬多座小水電站、3000多萬千瓦水電機組和400多萬千瓦在建電力安裝工程的生產和運營。鑒於這種情況，在國務院機構改革期間，成立了水利部農村水電和電氣化發展局，行使水電和農村電氣化的行政和行業管理職能。現在國務院幾個部委都在管小水電站，導致部門之間職能轉移。由於職責不清、分工不明，政府對小水電的宏觀調控和行業管理受到壹定程度的削弱。在省縣機構改革中，這種情況進壹步加劇，使得壹些地區的小水電管理處於混亂和停滯狀態。根據國務院各部委的職能分工，綜合部門的權力管理職能主要是從政策、協調、指導和監督等方面對國家權力進行宏觀調控。水利部的電力管理職能主要是從政策制定、水資源規劃、項目審查、生產建設管理和質量安全監管等方面對農村水電進行行政和行業管理。3)行業本身的局限性小水電行業發展存在的問題主要表現在:工程造價持續上漲，建設成本持續增加，電站本身規模小，多為輻射式電站，導致發電量有限，生產成本高。如果和大規模生產的常規能源資源競爭，會受到很大的沖擊。此外，小水電還存在豐枯矛盾突出、出力困難、技術水平與國際先進水平差距大、管理運行成本高等問題。4)大小電網關系的協調在小水電開發初期，以分散方式開發的電源壹般獨立運行，主要解決當地縣、鎮、農村的日常生活、農副產品加工和農業生產。隨著經濟的發展和國力的增強，原來分散的小水電供電區域連成網絡，形成了地方電網(小網)，成為當地城鄉居民日常生活和生產、地方工業和鄉鎮企業的主要供電來源。國家電網以大中城市為依托，不斷向四周延伸，逐步建立起覆蓋全國的跨區域骨幹供電網絡。大電網與小電網的銜接是在中央和地方“兩條腿走路”的正確方針指導下，經濟發展的必然結果。兩網對接必然會引發壹系列社會、經濟和利益問題，關鍵在於國家如何正確引導並及時采取措施解決這些問題，以促進小水電與國家電網在自身和區域經濟協調發展中的互利互補。在處理大電網和小電網的關系上，我國目前存在的問題包括大電網根據資產、技術、價格優勢搶占小電網的供電區域；利用電網管理和調度權力，隨意限制小規模網絡用電，降低上網電價；借電力體制改革和國家實施農網改造之機，大力“規劃”和“管理”小水電自供自辦供電區域。中國是壹個發展中國家，人均用電水平還很低，還有大量的地區和人口用不上電。發展電力工業，必須長期遵循中央和地方“兩條腿走路”的方針。5)缺乏完整的激勵機制我國小水電的發展得到了各級政府的支持，國家相繼出臺了壹系列鼓勵建設和發展的政策。比如60年代制定的“自建、自管、自用”政策，80年代頒布的“以電養電”政策，90年代頒布的稅收政策、貸款補貼政策等。但這些政策大多是在計劃經濟條件下制定的，對當時小水電的發展起到了很好的促進作用。隨著社會主義市場經濟體制的建立和電力體制改革的深化，小水電的政策環境發生了很大變化。有的已經取消，如農村水電建設專項貸款政策；有的逐漸失去可操作性，如發展小水電的“三自”政策、“以電養電”政策等。因此，在新形勢下，需要根據我國的實際情況，借鑒國外的先進經驗，建立壹套可再生能源配額制、優惠上網電價、系統效益費、對消費者的補貼、靈活的融資機制等激勵政策。6)國家對小水電的投入不足與小水電在區域經濟協調發展中發揮的重要作用相比，國家對小水電的投入非常有限。主要表現在:長期以來，小水電建設項目沒有規範納入各級財政預算和計劃，國家對小水電發展缺乏資金投入和其他必要的財政支持。目前小水電開發的資金大部分是商業銀行的貸款。農村水電建設專項貸款取消後，小水電發展主要依靠地方商業銀行貸款。但很多小水電站都位於貧困山區，當地銀行大多是“貸差”銀行，資金非常有限。上級銀行轉貸款會增加放貸成本和風險，導致貸款渠道不暢。我國小水電正處於發展高峰期前期，在建規模約400萬千瓦，但長期沒有規範暢通的資金渠道，這對小水電的發展十分不利。3我國小水電發展前景及建議從目前來看，小水電的發展得到了國家的高度重視，發展前景看好。水利部制定了本世紀頭20年中國小水電發展的新戰略規劃。到2020年，我國將建成300個裝機容量65438+萬千瓦以上的小水電電視縣，100個裝機容量20萬千瓦以上的大型小水電基地，40個裝機容量10萬千瓦以上的超大型小水電基地，10個裝機容量。該計劃還確定了發展農村水電和實施小水電代替燃料的生態保護工程。通過大力發展小水電，計劃到2020年增加年發電量781億千瓦時，解決1.4億農村居民生活燃料問題，每年減少薪柴采伐量1.4億立方米，減少二氧化碳排放41萬噸，獲得生態效益360億元。水利部還將實施“讓無電人口亮起來”工程，在有水電的邊境地區、邊遠民族地區和貧困山區發展小水電，解決無電人口的用電問題。此外，水利部還確定全面改造農村水電網架結構，完善農村電網設施，改革農村電力管理體制，使農村水電電網低壓線損由30%降低到12%以下，供電質量和可靠性明顯提高，電價普遍降低50%。結合我國小水電發展現狀，為實現國家規劃目標，促進我國小水電快速健康發展，提出以下建議:●修訂產業政策，區分小水電和大中型水電，進壹步理順小水電管理體制；●加強小水電新技術研發，提高技術裝備水平，推進新技術商業化和市場化運作，提高市場競爭力；●對小水電企業進行股份制改造，加強企業管理，減員增效，降低生產經營成本；●以資產為紐帶，實施小水電企業資產組合，組建小水電集團公司，發揮規模經營效益；●為了加快我國小水電的發展，政府需要提供減免稅收、價格補貼、低息貸款等壹系列宏觀經濟激勵政策，完善小水電的相關法律法規，積極實施《可再生能源法》。小水電是無碳清潔能源，不存在資源枯竭問題，對環境無汙染。它是中國可持續發展戰略不可或缺的壹部分。因地制宜發展小水電等可再生能源，將水電資源轉化為高品位電能，不僅對農村(特別是貧困山區)脫貧致富、提高人民生活水平具有現實意義，而且對保護生態環境、促進農村社會、經濟、環境協調發展具有十分重要的作用。