隨著農村進入改革發展新階段，未來農村土地改革將如何進行？農民的土地權益會怎麽樣？它們是目前農村居民最關心的問題。事實上，國家在深化土地改革的同時，也指出要嚴格遵守耕地集體所有制，逐步推進第二輪土地承包期，延長30年改革試點，穩定農村居民土地承包經營權。此外，為了推進農村農業改革和發展，國家將重點解決三大耕地問題。
耕地利用效率低下是目前農村普遍存在的問題。隨著農民進城改革的發展，許多農村居民在城市定居和工作。另外，隨著現階段糧食價格的不斷下降，原來以家庭為單位的農業種植生產並不能給農村居民帶來多少經濟效益，所以很多農村居民不願意進行農業種植生產，導致大量耕地資源被閑置，造成土地利用效率低下。
隨著規模化農業的發展，國家明確提出要提高農村土地利用效率，並出臺了《關於統籌利用廢棄地促進農業生產發展的指導意見》，明確提出要充分利用農村耕地資源。通過農地遷移、農地管理和農地占用，提高農村地區農地使用效率，減少農地驅逐問題。可見，提高耕地利用效率已經成為最重要的改革事業。耕地作為農業改革發展最重要的資源，只有提高耕地的利用效率，才能有序推進農業規模化發展。
耕地濫用也是當前農業改革發展面臨的最嚴重問題。目前農村的耕地濫用主要分為三個方面。非法占用耕地建房，耕地“非農化”，耕地“非糧化”，由此產生的原因就是“利益”二字。其實，農民、小農戶、農村集體組織、農業種植大戶都是追求“利益”的。於是，他們為了自己的利益，非法占用耕地建房，使耕地“非農化”、“非糧化”，從而造成了壹系列耕地濫用的問題。
中央壹號文件指出，國家要實行最嚴格的耕地保護制度，堅決恪守654.38+0.8億畝耕地紅線，加強對違規占用耕地建房問題的清理。同時，國家要堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，明確耕地利用的優先順序。非法占用耕地建房，將嚴懲兩類耕地“非農化”！