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產業創新:中國產業創新中的問題

經過改革開放的經濟高速增長,中國工業與世界水平的差距在快速發展中不斷縮小,整體競爭力不斷增強;結構調整取得成效,工業信息化進程加快,高新技術產業比重明顯提高,部分傳統產業比重繼續下降;產品出口結構不斷優化,制造業生產和出口連續多年保持持續快速增長;產業集中度提高,規模經濟突飛猛進;國有和集體企業比重下降,外資和民營企業發展成為中國工業的生力軍。但是,工業發展中存在的問題仍然突出,具體表現為:

(壹)產業創新的技術水平落後。我國大中型企業總體技術水平比國際水平落後5 ~ 10年以上,能源消耗普遍比國際先進水平高40%以上,資源利用率低20%,成本高30%,可靠性和使用壽命低20%。二是產品技術檔次低。壹些關鍵產品在質量和成本上與國際水平差距較大。例如,軸承鋼只有65,438+00%符合國際質量標準。國內生產的高附加值品種滿足不了國內需求。

(2)產業集中度低,企業組織結構分散。以制造業為例。目前,中國制造業排名世界第四,但世界500強企業中沒有壹家中國制造企業。與先進工業國家相比,中國制造業的大部分大中型企業只能算是中小企業。例如,壹汽集團是中國最大的汽車制造企業,2005年的銷售額僅為通用汽車的3.7%。中石油和中石化的總資產只有埃克森美孚的63%,總營業收入只有埃克森美孚的33%。

(3)技術創新能力弱:我國產業發展研發經費嚴重不足,創新人才嚴重短缺和外流;擁有自主知識產權的產品少,行業主要技術依賴國外,近年來有增加趨勢。

(四)行業壟斷依然明顯。以房地產行業為例。中國房地產業獲得的超額利潤來自於政府對土地的壟斷供應,即行政壟斷。從表面上看,中國有4萬多家房地產企業,這是壹個充分競爭的行業。但由於房地產行業的上遊土地市場被政府壟斷,政府的土地儲備和“壹日”供地招拍掛政策實際上充當了土地供應的壟斷角色,因此完全有能力獲取“壟斷超額利潤”,其中很大壹部分通過協議出讓流入房地產企業。

(五)產業創新體制機制不暢,政策體系不完善、不配套。從宏觀上看,我國當前產業創新主管部門之間缺乏高效互動機制,部門和地區各自為政,沒有形成推動產業創新的合力;從微觀上看,中國企業沒有成為創新的主體,缺乏產生企業家的機制。特別是國有大中型企業產權不清晰、產權結構不合理、法人治理結構不完善、責權不對稱的問題依然嚴重,很多企業仍然是傳統生產型企業而不是創新型企業。從財務投資角度看,主要原因是風險投資不發達,缺乏有效的投資約束、監督和考核機制,投資效率有待提高。此外,人才激勵機制、分配機制、科技成果轉化機制和技術引進消化吸收機制不完善。

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