《意見》提出，到2025年，財政政策工具不斷豐富，初步建立有利於綠色低碳發展的財稅政策框架，大力支持各地區各行業加快綠色低碳轉型。2030年前，基本形成有利於綠色低碳發展的財稅政策體系，逐步建立促進綠色低碳發展的長效機制，推動二氧化碳排放峰值目標順利實現。2060年前，金融支持綠色低碳發展的政策體系成熟健全，碳中和目標順利推進。
完善政府綠色采購政策。建立健全綠色低碳產品政府采購需求標準體系，分類制定綠色建築和綠色建材政府采購需求標準。大力推廣應用裝配式建築和綠色建材，促進建築質量提升。加大新能源和清潔能源公務車船政府采購力度。除特殊地理環境等因素外，機要通信等公務用車原則上應購買新能源汽車，優先考慮新能源汽車租賃服務，公務船舶應優先購買新能源和清潔能源船舶。強化采購人主體責任，在政府采購文件中明確綠色低碳要求，加大綠色低碳產品采購力度。
完善市場化多元化投資機制。研究設立國家低碳轉型基金，支持傳統產業和資源富集地區綠色轉型。充分發揮包括國家綠色發展基金在內的現有政府投資基金的引導作用。鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產業投資基金。將符合條件的綠色低碳發展項目納入國債支持範圍。采取多種方式支持生態環境領域政府和社會資本合作(PPP)項目，規範地方政府履行PPP項目。
據了解，《意見》立足當前發展階段，圍繞支持實現二氧化碳排放峰值的工作，提出了綜合運用財政資金引導、稅收調節、多元化投資、政府綠色采購等政策措施做好財政保障工作，包括四個部分。首先是總體要求。本文主要闡述了二氧化碳排放高峰時期金融支持碳中和的指導思想、工作原則和主要目標。二是支持重點方向和領域。明確重點支持清潔低碳安全高效能源體系建設、重點行業綠色低碳轉型、綠色低碳技術創新和基礎能力建設、綠色低碳生活和資源節約利用、鞏固提高碳匯能力、完善綠色低碳市場體系。第三是財政政策措施。包括強化財政資金的引導作用、完善市場化多元化投資機制、發揮稅收政策的激勵約束作用、完善政府綠色采購政策、加強應對氣候變化國際合作等。第四是保障措施。具體包括強化責任落實、加強協調配合、嚴格預算管理、加大學習宣傳力度四個方面。
《意見》還提到，支持建設清潔低碳、安全高效的能源體系；支持重點行業綠色低碳轉型，支持工業領域向高端化、智能化、綠色化先進制造業發展；支持綠色低碳科技創新和基礎能力建設；支持綠色低碳生活和資源節約利用；支持碳匯能力的鞏固和提高；支持完善綠色低碳市場體系。充分發揮碳排放權、能源使用權、排汙權等交易市場的作用，引導產業布局優化。