第壹,對於政府誠信建設來說,核心是有效實施“依法行政”在整個社會信用體系建設中,政務誠信是牽壹發而動全身的牛鼻子,具有示範作用。建議由各級黨委、政府辦公室牽頭,成立政府廉政工作專項小組,大力推進。在具體工作措施上,可以考慮將黨政機關失信行為納入政務誠信黑名單;列入黑名單的黨政機關負責人將被上級部門約談,起到預警作用,必要時啟動問責程序,起到懲戒作用。第二,對於司法公信來說,核心精神是“公平正義”。
如果說個別企業和個人的不誠信只是汙染了水流,司法不公汙染了水源,其危害不可低估。鑒於司法領域的高度獨立性、權威性和專業性,並考慮到司法改革由政法部門主導,司法改革與司法公信互為表裏、互為因果。因此,建議由各級政法部門牽頭,整體推進司法信任和司法改革,相互促進,相得益彰。
註重各部門如何發揮綜合協調作用。市發改委和市政府信用辦作為社會信用體系建設的主要部門,應在商務誠信和社會誠信建設中發揮“核心協調”作用。“核心協調”的手段是制定和實施統壹的信用代碼和信用標準。為每壹個人、每壹個組織建立並定義壹個信用代碼,從生到死都有效,也就是信用身份證。制定並實施相關信息源單位基礎信用標準體系,為未來互聯互通奠定基礎。“核心協同”的主要載體是“壹網三庫壹平臺”。“核心協同”的關鍵是各級各單位要深化平臺信用記錄和信用檔案的應用。