十壹屆三中全會後，隨著我國經濟體制改革的深化、經濟結構的重大調整和勞動力市場的開放，農村勞動力長期停滯不前的局面被逐步打破，農村勞動力規模急劇擴大。
2.勞動力素質對農村勞動力轉移的速度和規模起著非常重要的作用。實踐證明，勞動者素質越高，但提高農村勞動者素質是壹個長期的過程。當前形勢下，除了切實落實普及農村義務教育和基礎教育、消除新增文盲的基本國策外，加強農村勞動力職業技術培訓，構建適合農業勞動力就業的新機制勢在必行。
3.建議國家建立統壹的農村勞動力培訓體系，實行政府全額補貼政策，不斷加大農村勞動力培訓力度，加強實用技術培訓，培養有技能、會管理、富素質的新型農民，鼓勵就業企業和培訓機構開展訂單式培訓，鼓勵更多農村剩余勞動力通過綜合培訓提高非農就業技能，走出農業農村。
4.有效控制農村人口增長，最大限度緩解農村剩余勞動力就業矛盾和壓力，避免勞動力惡性增長。首先是減少勞動力總供給。勞動力的增加隨著人口的增長而增加。首先，必須有效控制農村人口的增長。
5.耕地作為農業的主要生產資料，具有不可替代性。國家可以安排內地耕地稀缺的省份投資土地開發，以替代建設用地造成的耕地流失。同時，我們應該提高節約土地和保護土地資源的意識。
擴展數據:
農村剩余勞動力的轉移，無論是向流出農村還是流入城市，都不可避免地帶來壹些社會問題，主要表現在:
壹是大量有知識有技能的青壯年勞動力流出農村，導致留下的勞動力和耕作素質下降，甚至壹些地方出現耕地拋荒。
二是因為農村年輕人外出，農村老年人口比例大幅增加，加速了農村人口老齡化，造成部分農村勞動力短缺。與此同時，流出地農村常住人口受教育水平明顯下降。
第三，增加了城市就業和管理的負擔。大量農村人口湧入城市，使得本來就不夠寬敞的城市顯得更加擁堵，城市人口就業壓力增大，交通負擔加重，城市管理成本大大增加。
第四，增加了人口管理的難度。
農村人口長期離家在外，村幹部對計劃生育管理鞭長莫及。流動人口現象嚴重，“超生兒”隨父母四處流浪，得不到預防接種和教育，農村兒童健康狀況和文化素質堪憂。
第五，給社會治安帶來了很多問題。
農民工形成了壹個特殊的“自由人群”。同時，由於農民工的生產經營活動往往得不到公平對待，其合法權益經常受到侵害，找不到正常的利益表達方式，也找不到合法的糾紛解決途徑。再加上他們法律意識不強，受城市物質利益誘惑，貪圖享受，鋌而走險等原因，使得農民工很容易走上犯罪道路。
百度百科-農村剩余勞動力轉移