粵港澳大灣區既是自然地理的概念,也是經濟地理、文化地理和政治地理的概念。從自然地理角度看:它有著背靠大陸腹地、面向西太平洋的良好區位,具有在藍色港灣和珠江三角洲區域建設國際壹流灣區和世界級城市群的良好自然稟賦。
從經濟地理角度看:其位於我國改革開放前沿和“壹帶壹路”的交匯之地,是我國對外開放與交流合作的戰略樞紐。經過40年的改革開放,它已形成特有的制度、體制、機制和市場融合優勢,已成為帶動國家創新發展的引擎和輻射東亞、南亞、東南亞發展的經濟支撐帶。
從文化地理角度看:這壹區域由於傳統文化與工業文明、東方文化與西方文明的長期交融與碰撞,形成了積澱深厚、韻味悠長、包容互鑒、歷久彌新的特定文化生態。它的發展、融合與傳播,寄托著我們民族的文化理想,有著很強的空間張力。
從政治地理角度看:它承擔著經略南海、友鄰東南亞區域、消解地緣政治沖突、維持長期繁榮穩定、以“壹國兩制”促進祖國和平統壹的國家願景和歷史使命,是我國在全球化條件下將國家戰略與參與全球治理實現互動的引領性平臺。
大灣區的新使命是通過競合、融合,充分發揮區域的要素優勢、開放優勢和文化優勢,促進制度創新,深度和世界規則與標準對接,形成率先突破的能力,帶領中國實現現代化和偉大復興。廣州是國家中心城市。國家賦予中心城市的任務主要有三:國家戰略要津;代表國家參與全球競爭;輻射帶動大區域發展。為在建設粵港澳大灣區的進程中,更好地擔負起國家中心城市的使命和責任,我們提出以下建議:
壹是加強與港澳的經濟、文化聯系,把握好與其開展制度層面合作的機會,充分利用港澳在體制、機制和營商環境方面的優勢,主動對接國際規則、國際標準,以開闊的視野推動改革和制度創新,打造好外向型經濟新體制和社會主義市場經濟新體制的創新版、升級版,先行先試,為國家深化改革、擴大開放作示範。
二是抓住新科技革命和產業變革在重塑全球創新版圖、全球經濟結構、全球供應鏈時產生的歷史機遇,提升創新資源管理能力,促進新動能發展和傳統產業轉型升級,實現新舊動能轉換,牽手港澳深,整合區域創新、金融、商務中介、自由貿易、綜合交通等要素和產業優勢,培育世界級先進制造業集群,形成全球產業引領能力和價值鏈管理能力。
三是打造以企業為主導和主體的創新平臺,註重模式創新,發展以數字經濟為主要特征的平臺經濟,促進經濟組織和產業生態由線形結構、網狀結構向矩陣型結構轉變,把生產、交易、消費過程轉化為跨區域和跨社群的價值創造、文化認同、資源***享、市場互動過程,使這些高度信息化和智能化的平臺,成為廣州互聯網時代新生產關系的樞紐。
四是實現國家創新體系、產業創新體系和社會創新體系高效對接,搭建對接和相互轉換的平臺,減少國家創新戰略、產業創新意願及社會與市場創新能量之間的摩擦,提升創新效率,降低創新成本。